- •Понятие
- •Принципы
- •Сводятся к двум принципиальным моментам:
- •Как отрасль Административное право ставит перед собой следующие задачи:
- •Функции административного права:
- •К индивидуальным субъектам административного права относятся:
- •Государственные организации как субъекты административного права:
- •Негосударственные организации как субъекты административного права:
- •Понятия
- •Особенности содержания и структуры административно-правовых норм Особенности административно-правовых норм:
- •Общими особенностями для всей совокупности административно-правовых норм являются:
- •Особенности структуры административно-правовых норм
- •Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:
- •Каждая из частей включает в себя несколько административно-правовых институтов. В общую часть входят институты, регулирующие:
- •К числу правовых источников административного права относятся:
- •На уровне субъектов рф источниками административного права являются:
- •Характеристика административно-правовых норм.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Административно-правовые нормы могут возникать в связи с:
- •Прекращение действия административно-правовой нормы может быть связано с:
- •Функциями юридических фактов в административном праве являются:
- •Классификация юридических фактов:
- •2. Административно-правовые отношения по юридическому содержанию:
- •4. Административно-правовые отношения по составу участников:
- •5. Административно-правовые отношения по цели:
- •Права граждан в государственном управлении
- •1. Право граждан
- •Административно-правовые обязанности граждан Российской Федерации подразделяются на два вида:
- •Способы защиты субъективных права и свобод:
- •Формы обращения граждан за защитой:
- •Видами обращений являются следующие:
- •Классификация иностранных граждан:
- •В институциональном плане исполнительная власть имеет иерархическую структуру, которая включает:
- •Признаки органа исполнительной власти:
- •Координация и взаимодействие осуществляются в следующих основных формах:
- •Государственная служба построена на следующих принципах:
- •Основными признаками государственного служащего являются:
- •Статья 14. Основные права:
- •Статья 15. Основные обязанности:
- •Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на ней в случаях:
- •5.2 Порядок прохождения государственной службы.
- •Основные меры продвижения по службе:
- •5.3 Порядок оставления государственной службы.
- •К особенностям регламентации ответственности государственных служащих относятся:
- •Применяться следующие виды юридической ответственности:
- •По отраслевой производственно-технологической специализации принято выделять:
- •В учреждениях, как правило, издаются следующие акты:
- •Общественные объединения вправе:
- •Классификация правовых актов:
- •По виду госоргана, издающего правовой акт:
- •По объемы полномочий государственных органов:
- •По степени сложности акта:
- •Административную ответственность характеризуют некоторые признаки, общие для всех видов юридической ответственности:
- •Применяется в целях:
- •Признаки административного процесса:
- •Принцип процессуального равенства означает:
- •По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
- •Доказательства
- •Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей
- •Оценка доказательств
- •Исключения из этого общего правила:
- •Правом на обжалование постановлений по административному делу обладают:
- •Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
- •Государственное управление осуществляется в основном на двух уровнях:
- •С точки зрения порядка обращения в суд можно различать:
- •Статья 15.1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов.
- •69. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления.
- •70.Нарушения, посягающие на собственность.
- •Принципы управления
- •Принцип целенаправленности
- •Прикладное решение автоматизирует следующие направления хозяйственной деятельности:
- •75.Управление в области социальной защиты граждан.
- •Основными задачами Министерства являются:
- •77.Управление внутренними делами.
- •Основными задачами местной милиции являются:
- •Органы мид рф за рубежом:
- •Организационно-правовые формы коллективного и индивидуального производительного труда:
- •80.Управлние безопасностью.
- •81.Управление использованием и охраной природных ресурсов.
- •Функции Минприроды:
ОТВЕТЫ
1. Государственное управление: понятие, принципы, субъекты, объекты, значение.
Государственное управление — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса. Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, — деятельности по формулированию политического курса.
Понятие
Гос.управление – это форма мышления; это мысль о предмете, выражающая его существенные признаки.
Принципы
1) Принцип объективности гос. управления является исходным. Он выражает зависимость системы государственного управления от: а) характера, уровня развития и закономерностей общества, прежде всего тех его компонентов, которые выступают управляемыми объектами; б) общественных целей, поставленных и решаемых в данный исторический отрезок времени; в) наличных средств и ресурсов, подлежащих вовлечению в управление; г) внутренних закономерностей функционирования и развития управления как определенного системного общественного явления. Нарушение этого принципа, вызываемое обычно субъективистскими, волюнтаристскими отклонениями от природных и общественных закономерностей, приводит к большим потерям в жизни общества, направляет его усилия в необоснованную или негативную сторону тормозит развитие, вызывает неприятие людьми государственно-управляющих воздействий.
2.Принцип демократизма воспроизводит народовластие в государственном управлении и требует установления взаимозависимостей между обществом и государством
3.3) Принцип правовой упорядоченности гос. управления. Этот принцип объективно обусловливает необходимость законодательного определения основных аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов гос. управления.
4) принцип разделения власти в гос. управлении.он имеет глубинное социологическое значение, состоящее в обеспечении и гарантированности принадлежности власти народу. При всей практической сложности в своей реализации, эта система исключительно успешна в недопущении главного - диктатуры, тирании. Опасность единой властной воли в том, что она неизбежно влечет за собой террор и насилие, сосредоточение власти и, соответственно, всеобщих интересов и их произвольное использование в руках клики, диктатора.
СУБЪЕКТ Гос.управления - -элемент системы познания - сознание человека, познающего мир, познаваемая часть которого для субъекта является объектом.
ОБЪЕКТЫ Гос.управления- предмет или явление, на которое оказывается воздействие.
ЗНАЧЕНИЕ Гос.управления — ассоциативная связь между знаком и предметом обозначения. У слов различают лексическое значение — соотнесённость звуковой оболочки слова с соответствующими предметами или явлениями объективной действительности, и грамматическое значение — значение, выражаемое словоизменительной морфемой
2. Исполнительная власть: понятие, функции, место в системе разделения властей.
исполнительная власть - власть правоприменительная, в задачи которой входит исполнение законов. Само понятие исполнительной власти возникло в ходе разработки концепции разделения властей.
Проблема разделения властей возникает только в условиях гетерогенных социумов, где имеются различные независимые хозяйственные и политические субъекты, где наличествуют элементы гражданского общества.
Сводятся к двум принципиальным моментам:
1. В деле управления государством нельзя полагаться лишь на благие намерения, добродетели правителей, так как возможность неограниченной власти способна превратить в тирана любого, даже самого мудрого, доброго лидера, что чревато нарушением баланса во взаимоотношениях власти и общества и в конечном итоге разрушением целостности политической системы.
2. Принцип разделения властей неразрывно связан с идеей права каждого гражданина на осуществление власти.
Таким образом, он является неотъемлемой частью проблемы демократии и демократического устройства общества.
Концепция разделения властей, ставшая непреложным принципом конституционного устройства всех демократических государств, была сформулирована в эпоху кризиса феодально-абсолютистских режимов в Западной
Европе 17-18 вв. Локком и Монтескье. В то время широкое развитие в экономике рыночных отношений и свободного предпринимательства со всей необходимостью поставили вопрос о глубоких изменениях в структуре власти.
Теоретическим источником этой политико-правовой доктрины были получившие широкое распространение в 17-18 вв. концепции естественного права и общественного договора.
Принципиальное качество и назначение исполнительной власти выражаются в особом виде государственной деятельности, в правоприменительной ее сути.
Причем в отличие от правоприменительной судебной власти (где исполнение требований закона осуществляется преимущественно в негативных случаях) для исполнительной власти характерно в основном правоприменение позитивного характера, то есть прямое исполнение требований законодательства в целях нормальной и эффективной работы находящихся под ее воздействием объектов экономики, политики, права, культуры и т.п.
Исполнительная власть реализуется через деятельность специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией. В государственно- властном механизме она представлена органами исполнительной власти. Через деятельность государственных органов - субъектов исполнительной власти, исполнительная власть приобретает динамические качества.
Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Таковы четко определенные конституционные границы, необходимые для понимания субъектной характеристики исполнительной власти. Однако ст. 110 Конституции РФ сводит всю исполнительную власть исключительно к деятельности Правительства
3.Предмет и метод административного права.
Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти.
Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права.
Предмет отрасли административного права включает в себя изучение сущности исполнительной власти, осуществляющей государственное управление, видов административно-правовых норм, источников и системы этой отрасли права, отношений, регулируемых нормами административного права, их взаимосвязей и развития, правового статуса субъектов и объектов государственного управления, правовых форм и методов управления, вопросов административной ответственности и способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, проблем отраслевого, межотраслевого и территориального управления.
Метод же административного права устанавливает приемы и способы воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, возникающие в процессе управленческой деятельности государства, с целью их регулирования.
Административное право использует для регулирования административных отношений различные приемы и способы. И в первую очередь методы, свойственные для всех (или многих) отраслей права. Сравнивая с методологией общей теории права, можно сказать, что все это применимо к методу административного права. Любая отрасль права, в том числе и административное, использует три основных метода:
1) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой;
2) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия;
3) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Особенности административно-правового регулирования вытекают из особенностей предмета административного права и сущности государственно-управленческой деятельности.
Наиболее характерно для метода административного права использование предписания, т.е. прямых средств распорядительного свойства. Свое выражение они находят в том, что одной стороне административных отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне.
Административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявлений одного из участников административных отношений (властеотношений).
Все методы правового регулирования принято делить на императивные и диспозитивные.
4.Задачи и функции административного права.
Основная задача науки административного права — исследовать предмет науки с целью выработки рекомендаций и мер по созданию благоприятных условий для успешного функционирования государства и, в первую очередь, деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, органов МСУ в новых условиях рыночной экономики. Приоритетной целью всей деятельности органов исполнительной власти, государственного управления становится не волевое, императивное управление народным хозяйством, а сочетание методов государственного управления и правового регулирования посредством различных налоговых стимулов, согласований, регистрации, лицензирования, подбора и расстановки кадров органов исполнительной власти, государственного управления, осуществление контроля за деятельностью должностных лиц, отработка механизма обеспечения законности и дисциплины.