- •1. Предмет Конституционного права рк и зарубежных стран
- •2. Источники и система конституционного права зарубежных стран
- •Соотношение международного и внутригосударственного права
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Основные черты и особенности конституций зарубежных стран
- •3. Классификация конституций и их внутренняя структура
- •4. Конституционный надзор
- •4 Этапы развития Конституции Республики Казахстан
- •Содержание и способы определения правового статуса личности
- •2. Классификация прав и свобод
- •3. Виды гарантий прав и свобод
- •1 Форма государственного устройства
- •2 Система административно-территориального устройства Республики Казахстан
- •1. Избирательное право зарубежных стран
- •2. Избирательные системы зарубежных стран
- •3. Референдум в зарубежных странах
- •4 Избирательные системы в Республике Казахстан: понятие и виды
- •1. Формы правления зарубежных стран
- •2. Правовой статус главы государства
- •3. Компетенция главы государства
- •4 Конституционный статус Президента Республики Казахстан
- •1. Парламент и парламентаризм
- •2. Классификация парламентов
- •3. Порядок формирования парламентов и статус депутатов
- •4. Полномочия парламента
- •5. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •6 Конституционный статус Парламента Республики Казахстан
- •1. Место правительства в системе государственных органов
- •2. Порядок формирования и структура правительств зарубежных стран
- •3. Компетенция правительства и его функции
- •4 Правительство Республики Казахстан
- •Судебная власть: понятие, сущность, место в системе разделения властей
- •2. Конституционные принципы правосудия
- •3. Судебная система
- •4. Статус судей
- •1. Понятие и сущность местного управления
- •2. Основные черты административно-территориального устройства зарубежных стран. Система органов управления на местах
- •3. Компетенция и финансовая база органов местного управления.
- •4. Порядок формирования, структура и организация работы органов местного управления
- •5. Отношения органов местного управления с центральной властью
- •6 Местнык исполнительные органы Республики Казахстан
3. Референдум в зарубежных странах
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов.
И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус, если проводятся выборы общенациональные или общенациональный референдум, часть избирательного корпуса, если проводятся выборы федеральные (в субъектах федерации) или федеральный референдум, или местные (муниципальные), если избираются органы местного управления или проводится местный референдум.
Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на какую-либо другую должность.
При референдуме объектом волеизъявления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум - закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема.
Результаты референдума могут быть определены только на основе принципов мажоритаризма. В точном смысле слова референдум представляет собой обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо (большей частью законодательного или конституционного) вопроса. Это обращение может исходить как от парламента, так и от главы государства в случае решения общенациональных вопросив или от местных властей к местному избирательному корпусу для решения местных вопросов.
Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит, т.е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. Обычно родиной референдума считают Швейцарию.
История референдума в XX столетии прошла несколько этапов. В целом можно говорить о расширении сферы его применения, о возрастании применения всенародного голосования при решении важных вопросов как общенационального, так и местного значения.
Процедура референдума используется для принятия конституций и поправок к ним, для одобрения законопроектов, для изменения формы правления (Италия, Иран), для получения предварительного согласия избирательного корпуса при принятии важных международных или внутригосударственных решений. В ряде стран (Швейцария, США) референдум широко применяется для решения местных вопросов.
Конституционное право зарубежных стран предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения.
Обычно подразделяют референдумы на общенациональные, проводимые в пределах всей государственной территории, и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах.
Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом конституционного референдума является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа или поправки к конституции (Франция, Япония, Швейцария). Предметом законодательного референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон.
В особую группу обычно выделяют консультационные референдумы, которые проводятся с целью выяснения воли избирательного корпуса при решении важных международных вопросов (вступление в ООН Швейцарии, вступление в НАТО Испании, вступление в БЭС и дальнейшее пребывание в нем Великобритании).
Референдумы подразделяют также на обязательные и факультативные. К первой группе относятся референдумы, необходимость проведения которых предусмотрена основным законом.
Во втором случае проведение референдума по тому либо иному вопросу зависит от воли правительства или избирательного корпуса.