Часть пятая

Раздел XIII. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И СВОБОД.

РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ,

СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Раздел XIII содержит две главы (56, 57), нормы которых направлены на решение проблемы защищенности сторон трудовых отношений, т.е. на то, чтобы интересы, права и обязанности работников, а также работодателей были обеспечены надлежащей правовой защитой.

Под защитой трудовых прав понимается комплексная система мер, применяемых для обеспечения надлежащей реализации и защиты трудовых прав и свобод, включающая средства законодательства, судебную защиту, административно-организационные меры надзора и контроля, защиту профсоюзами трудовых прав и законных интересов работников и самозащиту работниками трудовых прав <1>.

--------------------------------

<1> Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2010. С. 418.

С принятием ТК в российском трудовом законодательстве впервые появились нормы о защите трудовых прав и свобод и способах их защиты. Хотя ТК не раскрывает понятие "защита трудовых прав и свобод", однако ясно, что защита трудовых прав и свобод возможна на основе законодательного их закрепления, самозащиты работниками трудовых прав и свобод, расширения судебной защиты, использования государством административно-организационных мер надзора и контроля, привлечения к ответственности виновных лиц и защиты профсоюзами трудовых прав и законных интересов работников. Все эти меры в комплексе образуют определенную систему, направленную на обеспечение реализации трудовых прав и свобод, соблюдение трудового законодательства и восстановление нарушенных прав.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соответственно признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека и гражданина являются непременной обязанностью государства. Статья 352 ТК открывает рассматриваемый раздел и предусматривает способы защиты как трудовых прав, так и свобод, т.е. ее задачи и смысл полностью соответствуют положениям международных актов и Конституции РФ по защите прав и свобод граждан.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Согласно ч. 3 этой же статьи Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следует подчеркнуть, что, употребив словосочетание "других лиц", законодатель имеет в виду любого субъекта, чьи права и законные интересы нарушены. Следовательно, как нам представляется, если рассматривать приведенное выше положение как принцип, закрепленный Конституцией РФ, речь идет о правовой защите прав и законных интересов работников и работодателей.

Часть 1 ст. 1 ТК предусматривает, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Достижение указанных целей трудового законодательства обеспечивается закрепленными в ст. 352 ТК способами защиты трудовых прав и свобод. Ими являются:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита.

Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ указанная статья дополнена ч. 1, устанавливающей "право каждого защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом".

Для трудоправовой защиты участников общественных отношений в сфере труда большое значение имеет закрепление в ст. 2 ТК таких принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, как установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, а также обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В совокупности приведенные способы защиты и основные принципы правового регулирования трудовых отношений создают условия защищенности прав участников (сторон) правоотношений в сфере труда.