Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Комментарий к статье 173

В соответствии с комментируемой статьей ТК и ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" работникам, совмещающим работу с обучением, как направленным на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно, работодатель обязан предоставить следующие виды гарантий и компенсаций, объем и содержание которых различаются в зависимости от формы обучения:

- дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы;

- дополнительные отпуска без сохранения заработной платы;

- оплату проезда один раз в учебном году к месту нахождения учебного заведения и обратно (для обучающихся по заочной форме);

- сокращение рабочего времени.

Гарантии и компенсации предоставляются работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, если высшее учебное заведение имеет государственную аккредитацию, а сам работник обучается успешно.

Работники могут считаться успешно обучающимися в учреждениях высшего профессионального образования, если у них нет академической задолженности за предыдущий курс или семестр, они выполнили в соответствии с учебным планом все контрольные, курсовые, лабораторные и другие работы и получили зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом текущего семестра. Соответствующие сведения могут быть получены из справки-вызова учебного заведения, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию. С получением справки-вызова у работника возникает право на своевременное получение по месту работы учебного отпуска, а у работодателя - обязанность предоставить ему этот дополнительный отпуск по письменному заявлению работника.

Дополнительные учебные отпуска предоставляются работникам, обучающимся без отрыва от работы в образовательных учреждениях различного уровня, имеющих государственную аккредитацию, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Эти отпуска имеют целевое назначение: для сдачи различных экзаменов, защиты выпускных работ и т.д. и часто именуются как "целевые учебные отпуска".

Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются учебные отпуска следующей продолжительности: на первом и втором курсах - соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно п. 33 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 <1>, студентам очной формы обучения разрешено совмещать учебу с работой. В ч. 2 ст. 173 ТК установлены гарантии и для этой категории обучающихся при условии, что вуз, в котором обучается работник, имеет государственную аккредитацию. Таким работникам работодатель обязан предоставить следующие дополнительные отпуска без сохранения заработной платы:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 8. Ст. 731.

- для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов) - 15 календарных дней в учебном году;

- для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы - 15 календарных дней; работникам - слушателям подготовительных отделений - для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней; работникам, обучающимся по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичный порядок и условия предоставления учебных отпусков установлен ст. 174 ТК для работников, обучающихся без отрыва от работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Комментарий к статье 174

Комментируемой статьей для работников, обучающихся без отрыва от работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, установлены порядок и условия предоставления учебных отпусков и других гарантий и компенсаций, аналогичные предусмотренным в ст. 173 ТК.

В соответствии с рассматриваемой статьей работникам, обучающимся по заочной и вечерней формам в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 дней соответственно, а на последующих - по 40 календарных дней в год; для подготовки и защиты дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов - два месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов (без защиты выпускной квалификационной работы) - один месяц.

Работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим работу с учебой, предоставляются льготы, установленные законодательством РФ (п. 39 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 <1>). Им предоставляются дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 10 календарных дней в году - для прохождения промежуточной аттестации и два месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы со сдачей государственных экзаменов, а для сдачи итоговых экзаменов (без защиты выпускной квалификационной работы) - один месяц.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3631.

Работодатель обязан предоставить работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию средние специальные учебные заведения, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 10 календарных дней.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования и обратно в размере 50% стоимости проезда.

Так же как и для лиц, обучающихся в вузах, законодатель устанавливает для лиц, обучающихся по вечерней (очно-заочной) и заочной формам в средних специальных учебных заведениях, право на сокращенную на семь часов рабочую неделю в течение 10 учебных месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта или сдаче государственных экзаменов. При этом по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего дня работнику может быть предоставлено в виде одного свободного от работы дня в неделю либо сокращенной продолжительности рабочего дня в течение недели. Оплата за период сокращения рабочего времени (за неотработанные часы) указанным работникам производится исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже 1 МРОТ.

Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

Комментарий к статье 175

Право на гарантии, предусмотренные рассматриваемой статьей, имеют только те работники, которые успешно обучаются в образовательных учреждениях начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. Установленные гарантийные нормы распространяются на работников независимо от организационно-правовых форм образовательных учреждений, в которых учатся работники.

Правовой основой для предоставления льгот работникам является настоящая статья ТК и Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. 2). Ст. 3519.

Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, гарантируется предоставление оплачиваемых дополнительных отпусков продолжительностью не более 30 календарных дней ежегодно для текущего контроля успеваемости и сдачи экзаменов. За время дополнительного отпуска сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы обучающегося.

В случаях когда работники обучаются в учебных заведениях, не получивших государственную аккредитацию, рассмотренные гарантии могут устанавливаться в коллективном договоре или предусматриваться при заключении трудового договора.

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Комментарий к статье 176

В соответствии с комментируемой статьей гарантии, обеспечивающие возможность обучения работников в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (независимо от их организационно-правовых форм), предоставляются лишь успешно обучающимся, т.е. полностью освоившим учебную программу работникам. Необходимым условием предоставления гарантий является также наличие у общеобразовательных учреждений государственной аккредитации.

С учетом изложенных выше условий работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляются дополнительные отпуска для сдачи выпускных экзаменов за 9-й класс - продолжительностью 9 календарных дней, а за 11-й (12-й) класс - 22 календарных дня с сохранением средней заработной платы. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и коммент. к ней.

Так же как и обучающимся в высших и средних профессиональных учебных заведениях, им в течение учебного года, с 1 сентября по 31 мая, устанавливается по их желанию сокращенная на один рабочий день рабочая неделя или сокращенный на соответствующее ему количество часов рабочий день (смена) с оплатой 50% среднего заработка за время освобождения от работы, но не ниже 1 МРОТ. По ТК понятия "рабочий день" и "рабочая смена" являются синонимами и применимы к любому виду рабочей недели.

Сокращение рабочего времени обучающимся производится вне зависимости от наличия у работника других оснований сокращения рабочего времени.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, указанные выше льготы могут устанавливаться работодателем в коллективном договоре или при заключении с работником трудового договора.

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

Комментарий к статье 177

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, одинаков для всех лиц, независимо от типа образовательного учреждения, уровня образования, формы обучения, источников финансирования обучения.

В ч. 1 рассматриваемой статьи ТК установлено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования впервые.

Если работник совмещает работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений.

Законодатель разрешает присоединять основные ежегодные отпуска к дополнительным учебным, предусмотренным для лиц, совмещающих работу с обучением, но такое присоединение возможно только при наличии соглашения сторон трудового договора - работодателя и работника (п. 1 ст. 17 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). По просьбе работника ежегодный отпуск предоставляется непосредственно до или после учебного отпуска.