2. В правовых исследованиях зарубежных восточноевропейских

стран подобная четкость взглядов и теоретической основы прослежи-

вается не всегда. Болгарский ученый Чудомир Големинов пишет, что

хозяйственный договор характерен для отношений между государс-

твенными организациями по горизонтали. Однако указывает, что хо-

зяйственные договоры могут регулировать некоторые имущественные

отношения по вертикали, и приводит случаи такого регулирования в

болгарском хозяйственном законодательстве: договоры между хозяйс-

твенной организацией и её инженерно-внедренческим подразделением,

если она возлагает на него обязанности, выполнение которых финан-

сирует из своих фондов; договоры между хозяйственной организацией

и бригадой, действующей на основе внутрихозяйственного расчета.

Несмотря на им же самим приводимые достаточно убедительные

доказательства проникновения хозяйственного договора в плано-

во-организационные отношения по вертикали, Чудомир Големинов, да-

вая определения хозяйственного договора, все же исходит из тради-

ционного гражданско-правового понимания договора как основания

возникновения взаимных прав и обязанностей сторон. По его мнению,

хозяйственный договор является соглашением между государственными

организациями, направленным на установление прав и обязанностей,

необходимых для достижения целей, указанных непосредственно или в

конечном итоге путём государственного решения. Путём договора,

считает он, согласовывается воля хозяйственных организаций, нап-

равленная на обеспечение конкретного поведения и достижения опре-

деленных хозяйственных результатов /11/.

Более последовательно хозяйственно-правовое понимание дого-

вора даёт немецкий учёный Х.Зух. В его трактовку включены такие

теоретические положения:

экономическую основу хозяйственных договоров составляет со-

вокупность общественных форм собственности и что приоритетное по-

ложение среди них занимает государственная собственность;

важнейшей закономерностью общенародной собственности являет-

ся планирование и что связь между планированием и законом стои-

- 259 -

мости юридически проявляется в сочетании акта планирования и до-

говора;

связи между актами планирования и хозяйственными договорами

выражаются в обязанности заключения договоров, которая существует

как по отношению к государству, так и по отношению к конкретной

хозяйственной организации, а также в ведущем положении плана,

требующем рассматривать плановые задания как условия эффективнос-

ти заключаемых договоров;

функциями хозяйственных договоров является не только конкре-

тизация и уточнение планов, как юридического средства обеспечения

соответствия между производством и потреблением, но и обнаружение

ошибок в планировании, допущенных плановыми руководящими органа-

ми/12/.

3. В странах, где хозяйственное законодательство было пост-

роено в соответствии с доктриной единого хозяйственного права

/бывшие ЧСФР и ГДР/ наблюдались примерно те же тенденции, что и

при классификации хозяйственных договоров в гражданском праве,

т.е. хозяйственные договоры подразделяются на плановые, неплано-

вые, консесуальные, реальные и т.п./13/. Вместе с тем хозяйствен-

но-правовая теория выделяла планово-организационные договоры.

В научной литературе описано несколько признаков планово-ор-

ганизационных договоров:

они регулируют организацию будущих связей между хозяйствен-

ными организациями;

определяют совместные усилия хозяйственных органов по совер-

шенствованию производственного процесса;

имеют специфический предмет, которым являются планово-орга-

низационные, а не только имущественные отношения;

они основаны, как правило, не на конкретном плановом акте,

который обязывал бы стороны к заключению планово-организационных

договоров, что характерно для договоров хозяйствено-оперативного

направления, хотя другими признаками этих договоров они обладают.

Планово-организационные договоры получили большое распрост-

ранение в управлении народным хозяйством зарубежных восточноевро-

пейских стран, а их субъектами в ряде стран являются органы хо-

зяйственного руководства, включая министерства и другие вышестоя-

щие органы хозяйственного руководства .

- 260 -

Даже в тех странах, где правовое регулирование хозяйственных

отношений осуществляется раздельно административным и гражданским

законодательством, хозяйственные договоры отличаются от договоров

с участием граждан и выделяются в отдельную группу.

Такими в общих чертах до недавнего времени были позиции пра-

воведения в восточноевропейских странах по проблемам автономии

воли в договорных отношениях. Осуществляемый ими переход к рыноч-

ным отношениям несомненно приведёт к определенному пересмотру на-

учных взглядов на эту проблему, вероятнее всего в сторону сближе-

ния с правоведением западных стран.