8. В Румынии был издан 30 марта 1988 г. Закон о заключении и

выполнении хозяйственных договоров. Согласно Закону изготовление

продукции, выполнение работ и оказание услуг внутри и вне страны

осуществляется на основе договоров.

Хозяйственные договоры должны охватывать весь объем продук-

ции, работ и услуг, указанных в плане. Поставки на внутренний ры-

нок должны полностью обеспечиваться хозяйственными договорами до

утверждения плана на предстоящий год. С 1987 года все хозяйствен-

ные договоры регистрируются в Министерстве юстиции. На него же

возложен контроль за их выполнением. До этого хозяйственные дого-

воры регистрировались в зависимости от их категории в вышестоящих

органах, в финансовых органах, в Министерствах материально-техни-

ческого снабжения. Регистрация договоров должна была производить-

ся в десятидневный срок после заключения (ст.13-14 Закона о дого-

ворах).

В Законе отдельно регламентируются общие вопросы заключения

- 273 -

и исполнения хозяйственных договоров и особенности заключения до-

говоров поставки, включая поставку энергии, внешнеэкономические

договоры и договоры по внешнеэкономическому кооперированию. Дого-

воры на научные исследования, проектные разработки, выполнение

строительно-монтажных работ и другие заключаются и исполняются с

соблюдением положений Закона о договорах и отдельно издаваемых

специальных правил по отдельным отраслям хозяйственной деятель-

ности.

9. В бывшей чсфр хозяйственные договоры регулировались Хо-

зяйственным кодексом, а договоры, возникающие в сфере международ-

ных торговых отношений, Кодексом международной торговли.

В §116 Хозяйственного кодекса была установлена обязанность

организаций использовать хозяйственные договоры для организации

взаимного сотрудничества. Они рассматривались прежде всего как

средство конкретизации и выполнения плановых заданий. Организации

были обязаны отражать в договорах решения и договоренности, дос-

тигнутые при обсуждении отношений между поставщиками и потребите-

лями в плановом процессе, а обязательства, вытекающие из таких

договоров, учитываться организациями при разработке их хозяйс-

твенных планов.

Договор между сторонами возникал в тот момент, когда они

согласовывали предмет договора и сроки его выполнения. Для воз-

никновения договора необходимо соглашение и по другим условиям, о

которых заявит при заключении договора одна из сторон.

Согласно Хозяйственному кодексу договоры подразделялись на

такие виды: договоры о подготовке поставок, договоры капитального

строительства, экспортно-импортные договоры, договоры по обеспе-

чению научно-технического развития, договоры о перевозке грузов,

договоры об иных способах сотрудничества между государственными

организациями (хранение, предоставление услуг и др.)

Подготовительные договоры (§§ 162-164 Хозяйственного кодек-

са) могли заключаться как договоры о подготовки поставок и как

договоры о сотрудничестве. Договоры о подготовке поставок заклю-

чаются с целью подготовки выполнения плановых заданий в будущем

периоде. Если речь шла о поставках изделий на экспорт, издавался

приказ о поставках. Аналогично органы хозяйственного управления

брали на себя обязательство по заключению будущего договора или

- 274 -

изданию приказа о поставках. В договоре о поставках могли также

содержаться обязательства по взаимному сотрудничеству о надлежа-

щей и своевременной подготовки будущего выполнения. Как правило,

договоры о подготовке поставок должны заключаться на несколько

лет, однако не менее, чем на один год.

Согласно договору о сотрудничестве организации и органы хо-

зяйственного управления принимали на себя обязательство сотрудни-

чать с целью надлежащей и своевременной подготовки условий и

предпосылок для удовлетворения потребностей или каких-либо других

согласованных сторонами целей в будущем. По договору поставки из-

делий (§§ 165-197 Хозяйственного кодекса) поставщик был обязан

поставить обусловленную продукцию в установленный срок, а покупа-

тель обязуется принять и оплатить эту продукцию. В договоре долж-

ны содержаться условия по количеству и срокам поставленных изде-

лий, качеству, ценам, надбавкам и скидкам, комплектности, марки-

ровке, таре, упаковке и др. Разновидностью договоров о поставке

являются договоры о поставках по импорту и на экспорт. Эти дого-

воры регулировались общими нормами хозяйственного кодекса, отно-

сящимися к экспортным и импортным поставкам (§§ 211-258).

С принятием в 1991 г. Торгового кодекса ЧСФР действие не-

которых норм Хозяйственного кодекса было прямо сохранено только

применительно к народному имуществу (государственной собственнос-

ти). В то же время в Торговом кодексе 1991 г. был выделен специ-

альный раздел "Торговые обязательственные отношения", в котором

указывается, что им регулируются обязательственные отношения меж-

ду предпринимателями, возникающие с учетом всех обстоятельств,

касающихся их предпринимательской деятельности. Этим разделом ре-

гулируются также обязательственные отношения между государством

или самоуправляемой территориальной единицей и предпринимателем,

в процессе предпринимательской деятельности по обеспечению пот-

ребностей общества. В этих целях государством считается также го-

сударственные организации, не являющиеся предпринимателями, при

заключении договоров, из которых вытекает, что их содержание яв-

ляется удовлетворением потребностей общества (§261).

В числе отношений, регулируемых нормами рассматриваемого

раздела, названы отношения: а) между учредителями торговых об-

ществ, между торговым обществом и его членом, а также взаимоотно-

- 275 -

шения членов общества; б) между учредителями товарищества и

между товариществом и его членом; в) по биржевым сделкам и их

опосредовании; д) по договорам о продаже предприятии или его час-

ти, кредитном договоре, договорам о контрольной деятельности, до-

говорам экспедиции, договорам найма транспортного средства, дого-

ворам о долевом участии, договорам об открытии аккредитива, дого-

ворам об инкассо, договорам о помещении ценных бумаг и иных цен-

ностей, договорам о текущем счете, договорам о сберегательном

счете; г) по банковской гарантии, путевому чеку, обещанию возме-

щения ущерба.

Сторонам предоставлено также право договориться о применении

норм Торгового кодекса к другим обязательственным отношениям

(§262).

Надо отметить, что Чехословакия первой среди стран, ставших

в середине ХХ века на путь социалистического развития, приняла

Хозяйственный кодекс (1964 г.), а через двадцать семь лет первой

среди указанных стран, ставших на путь радикальных реформ, приня-

ла Торговый кодекс (1991 г.). Специальная кодификация законода-

тельства, регулирующего хозяйственную деятельность, явилась одним

из факторов, обусловивших более высокую организованность и соци-

альную эффективность экономике в этой стране, по сравнению с дру-

гими странами бывшего СЭВ как в прошлом, так и в современный пе-

риод.

Принятие торгового кодекса отнюдь не означает, что сузилась

сфера хозяйственной деятельности, не преследующей цели извлечения

прибыли. Как уже указывалось в предыдущих главах, удельный вес

некоммерческих организаций - больниц, школ, общественных органи-

заций, благотворительных фондов, государственных бюджетных, в том

числе военных, и других подобных учреждений и совершаемых ими хо-

зяйственных операций, в том числе опосредуемых договорами, велик

и имеет тенденцию к росту. Правовое регулирование хозяйственной

деятельности не ограничивается регламентацией деятельности или

коммерческой, даже в тех случаях, когда основным кодификационным

актом является кодекс Торговый. При этом деятельность некоммер-

ческих организаций регламентируется не только некоторыми общими

нормами торговых или коммерческих кодексов, в частности содержа-

щимися в них нормами о договорах, но и другими нормативными акта-

ми. Примечателен в этом отношении, например, американский типовый

- 276 -

закон о некоммерческой корпорации 1987 г., отдельные положения

которого сходны с законодательством европейских стран или воспри-

нимаются им.

3. Заключение и исполнение

хозяйственных договоров.

1.Хозяйственный договор можно рассматривать как юридический

способ распределения выгоды, полученной сторонами от взаимного

сотрудничества. Уже на стадии заключения договора этот вопрос

приобретает чрезвычайно важное значение. Заключение договора в

сущности представляет процедуру устранения препятствий, возникаю-

щих между сторонами при согласовании их частных интересов.

В теории зарубежного хозяйственного права этот процесс опре-

деляется как взаимное согласование воли (волеизъявление) сторон.

Особенностью хозяйственных договоров является то, что государство

старается не допустить неоправданных с точки зрения общества

действий сторон (одной или обеих) в части раздела совместной вы-

годы при достижении их целей путем координации действий и сотруд-

ничества. В законодательстве большинства западных стран ограничи-

вается свобода конкуренции и принцип свободы цен, защищаются пра-

ва потребителей и некоторых категорий граждан, запрещаются злоу-

потребления в отношениях между субъектами хозяйственной деятель-

ности, имеющими различное экономическое положение (злоупотребле-

ние относительным превосходством) и т.д.

Чтобы вызвать юридические последствия, хозяйственные догово-

ры должны иметь своей целью возникновение, изменение или прекра-

щение хозяйственных прав и обязанностей. Только при таком условии

соглашение между сторонами будет иметь юридическую силу.

Для того,чтобы отличать правовые соглашения от неправовых в

праве зарубежных стран сформулированы условия, наличие которых

обязывает стороны в правовом смысле. К ним относятся:

согласование воли (волеизъявление) сторон (оферта, акцепт);

встречное обязательство (удовлетворение по праву Англии,

США);

правоспособность и дееспособность сторон;

законная цель (предмет) договора.

- 277 -

Наличие этих условий является обязательным во многих зару-

бежных странах независимо от того имеется об этом прямое указание

в законе или нет.