производственного травматизма, количеством аварий, наличием нарушений правил ОТ, эффективностью внедрения планируемых мероприятий.

(Объект) Обратная Охрана

связь труда

Внешнее возмущающее

воздействие (помеха)

Рисунок 4.В2. Система управления охраной труда

Количественная оценка состояния охраны труда производится по коэффициентам безопасности, частоты и тяжести травматизма и другим показателям (раздел 4.А1.). Анализу подвергаются материалы о несчастных случаях и профзаболеваниях, предписания органов государственного надзора и профсоюзного контроля. Результаты анализа и оценка поступающей информации направляются на разработку и принятие решений руководителями всех уровней. По итогам учета и анализа вырабатываются исходные данные для планирования и регулирования.

Организация обеспечивается чёткой регламентацией обязанностей и прав всех должностных лиц.

Контроль позволяет установить отклонения от требований охраны труда. Существует три вида контроля – государственный, ведомственный и общественный. Контроль предусматривает анализ причин нарушений и разработку мероприятий по их устранению.

Регулирование направлено на устранение причин отклонения от требований охраны труда, выявленных в результате контроля, учёта и анализа. Регулирование предусматривает стимулирование, т.е. моральное или материальное поощрение за соблюдение требований охраны труда, или меры общественного или административного воздействия к нарушителям этих требований.

Экономические потери в связи с неудовлетворительным состоянием охраны труда складываются из экономических потерь от несчастных случаев, профессиональных заболеваний и воздействия неблагоприятной

289

производственной обстановки. Изучение структуры экономических потерь позволяет направить денежные и материальные ресурсы на выполнение тех мероприятий, которые обеспечивают снижение травматизма и заболеваемости и устранение различных опасных и вредных производственных факторов.

Мероприятия по охране труда должны осуществляться и в случае высоких экономических затрат. Поэтому оценка мероприятий по улучшению условий труда, уменьшению травматизма и профзаболеваний осуществляется комплексно по социальной и экономической эффективности. Под экономической эффективностью понимается размер экономических выгод, связанных с внедрением мероприятий по охране труда. Социальная эффективность мероприятий определяет степень улучшения производственной обстановки. Она связана с психофизиологическими аспектами труда, экономической заинтересованностью трудящихся, повышением общественной значимости труда и производственной активности.

Работа с персоналом предусматривает подготовку новых кадров, повышение квалификации, проверку знаний правил технической эксплуатации (ПТЭ) и правил техники безопасности (ПТБ), производственных и должностных инструкций, проведение Дня техники безопасности, изучение и внедрение передовых методов труда, периодические медицинские осмотры и др.

Важную роль в профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний играет пропаганда охраны труда. Длительное время пытались добиться снижения травматизма и заболеваний путём усовершенствования технологических процессов, машин, инструмента, создания предохранительных устройств под лозунгом «От техники безопасности – к безопасной технике». Но этот путь не принёс желаемых результатов. Оказалось, что основными причинами несчастных случаев являются организационные и субъективные, в частности невнимание, неловкость работающих, отсутствие предвидения неблагоприятных последствий своего поведения. При этом человеческий фактор признаётся причиной от 65 до 85% несчастных случаев.

Создать безопасные и здоровые условия труда на производстве возможно только при строгой дисциплине работающих, при точном выполнении требований и инструкций по безопасности труда и промышленной санитарии, иначе самые совершенные техника и технология не смогут обеспечить безопасную обстановку на предприятии. Поэтому систематическая целенаправленная пропаганда правил и достижений ОТ среди работающих является одним из важных способов предотвращения травматизма и профзаболеваний.

290

Одной из гарантий осуществления на практике социальноэкономических прав граждан является проведение контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда. Выполнение законов и положений об охране труда на предприятиях контролируется как государственным надзором со стороны государственного департамента по надзору за охраной труда, так и общественным контролем за соблюдением законодательства об охране труда. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется органами прокуратуры.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность обслуживания электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется государственными инспекторами Госнадзорохрантруда и специалистами службы охраны труда Минэнерго и объединений предприятий, образованных по отраслевому принципу, осуществляющих ведомственный контроль за функционированием системы управления и состоянием охраны труда, реализацией комплексных мер, отраслевых соглашений по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных по вопросам охраны труда и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

Для оказания практической помощи непосредственно на предприятиях (энергетики), их прав и функциональных обязанностей, разработано ДНАОП 0.00-4.11.93 «Типовое положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда» (приказ №135 Госнадзорохрантруда от 28.12.1993). и ДНАОП 0.00-4.09.93 «Типовое положение комиссии по вопросам охраны труда предприятий».

Персонал предприятий всех потребителей и производителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на средства производства должны руководствоваться в своей работе государственными нормативными актами об охране труда, утверждёнными Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда: ДНАОП 0.00-1.21-98 «Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей», ДНАОП 1.1.10-1.01-97 «Правила безопасной эксплуатации электроустановок», а также «Правила устройства электроустановок. Шестое издание переработанное и дополненное» М., Энергоатомиздат, 1985г.; «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» М., Энергоатомиздат, 1989г.; ГОСТ Р50571.3-94 (МЭК 364-4-41-92) «Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током»; «Правила охраны

291

электрических сетей», утверждено постановлением Кабмина Украины от 4.03.97г. №209; СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» М., Энергоатомиздат, 1985г.; ГКД 34.12.102-95 «Обучение, инструктаж и проверка знаний работников предприятий, учреждений и организаций Минэнерго Украины по вопросам охраны труда и эксплуатации оборудования», утверждено Минэнерго Украины 8.09.95г.

Начальники цехов определяют, какие разделы из этих правил должен знать соответствующий работник, и составляют производственные инструкции и инструкции по технике безопасности по каждому виду опасных работ и для каждого рабочего места.

Инструкция должна содержать описание и методику безопасного выполнения работы, обязанности и правила поведения работающего, порядок организации рабочего места, средства личной защиты и гигиены, правила первой помощи пострадавшим и т.д.

4.В1. Профилактика производственного травматизма

Протекание тока через человека является главным поражающим фактором электрического характера при электротравмах и определяется величиной приложенного напряжения к телу человека и сопротивлением току по пути его прохождения.

Увеличение длительности протекания тока через человека усугубляет тяжесть поражения, так как с течением времени истощаются защитные силы организма, противостоящие воздействию электрического тока и, соответственно, увеличивается вероятность возникновения фибрилляции сердца. Индивидуальные особенности человека также влияют на исход поражения при электротравмах. Так, в состоянии возбуждения нервной системы, депрессии, болезни и опьянения человек более чувствителен к протекающему току. Значительную роль играет и «фактор внимания». Если человек подготовлен к электрическому удару, то опасность резко снижается,

вто время, как неожиданный удар приводит к более тяжелым последствиям.

Влитературе приводятся доказательства того, что фактор внимания усиливает кровообращение центральной нервной системы и расстроить биосистему автоматического регулирования при усиленном кровоснабжении нервной системы, конечно, труднее. В электротехнике внимание – собранное состояние человека – создает особую защитную реакцию. Тот, кто слышал выстрел, не видя стреляющего, может погибнуть от внезапно наступившего шока; тот, кто смотрит на стреляющего, шоку не подвержен. Речь идет о той необходимой собранности человека, появляющейся у него в ожидании какоголибо события или во время работы, требующей внимания. Подобное утверждение правомерно в основном при поражении электрическим током напряжением до 1000 В. При больших напряжениях тяжелый исход чаще

292

всего наступает от ожога дугой. Здесь есть основание полагать, что опасность ожога растет практически линейно в зависимости от напряжения.

Следует отметить, что роль фактора внимания пока еще не находит достаточного отражения в защитных мероприятиях по электробезопасности.

Влияние факторов окружающей среды на опасность поражения людей электрическим током отражается в нормативных материалах.

Производственные помещения по степени опасности поражения электрическим током в соответствии с ПУЭ подразделяются на три категории: с повышенной опасностью, особо опасные, и без повышенной опасности. В этой классификации учитывается температура воздуха, наличие токопроводящей пыли и полов, а также химически активной среды. Кроме этих факторов влияют также атмосферное давление, содержание кислорода и углекислого газа в воздухе, наличие микрофлоры в электрическом поле. Так, увеличение содержания кислорода в воздухе уменьшает опасность поражения, а содержание углекислого газа наоборот увеличивает. Наличие микрофлоры и химических примесей усугубляет опасность, а электрическое поле уменьшает чувствительность организма человека к электрическому току.

4.В1.1. Электротравматизм и его причины

Под электротравматизмом следует понимать электротравмы, возникающие и повторяющиеся в аналогичных условиях и ситуациях. Очаг электротравматизма – это та или иная временная или даже постоянная ситуация при эксплуатации электрических сетей и электрооборудования, когда имеют место аналогичные случаи поражений электрическим током.

Целью анализа производственного электротравматизма является определение его закономерности, причин, факторов, обусловивших тяжесть и последствия, а также разработка профилактических мероприятий.

Результаты анализа используются службами охраны труда для разработки конкретных профилактических мероприятий и стандартов предприятий по электробезопасности; профсоюзными органами и органами Госнадзорохрантруда для изменения соответствующих пунктов правил; научно-исследовательскими и проектными предприятиями, изготавливающими электрооборудование для разработки и внедрения новых и совершенствования имеющихся защитных мер и средств.

Программа анализа электротравматизма включает: составление и исследование статистических распределений электротравм по признакам, характеризующим пострадавших, электроустановки, цепи протекания поражающего тока, время и место происшествия; определение причин электротравм и установление значимости каждой причины; обобщение информации о нарушении положений действующих правил, о

293

несовершенстве защитных мер и средств, о конструктивных недостатках и неисправностях электрооборудования, о медико-биологических факторах поражений; оценку материального ущерба и подготовку профилактических мероприятий по снижению электротравматизма.

Для анализа статистических распределений на основании актов Н-1 и материалов расследования электротравм составляют таблицы: простые для сравнения статистических данных по однородным признакам и сложные для сравнения этих данных по разнородным признакам.

Втаблицах приводятся абсолютные числа: количества электротравм, на основании которых рассчитываются относительные показатели: отношения количества травм к какой-либо базисной величине. Для анализа электротравматизма следует применять только относительные показатели, так как абсолютные числа обладают малой информативностью.

Для изучения динамики производственного травматизма, его сравнительной оценки и своевременного проведения мер по устранению несчастных случаев существенное значение имеет определение средних его показателей.

Внастоящее время для определения средних показателей производственного травматизма – будь то в цехе, на участке или в целом на

предприятии – пользуются коэффициентом частоты Кч и коэффициентом тяжести Кт (раздел 4.А1.). С помощью коэффициента частоты Кч определяется, насколько часто происходят несчастные случаи в данном цехе, на участке, предприятии и т.д. Принято считать, что коэффициент частоты дает количественную оценку состояния травматизма.

Статистика несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, показывает, что причина травмирования работников мало связана с производством электроэнергии, т.е. с интенсивностью эксплуатационной загрузки электрооборудования, условиями его работы. Уровень смертельного травмирования электротоком свидетельствует скорее об организационном несовершенстве безопасной эксплуатации электроустановок и наличии травмоопасного оборудования.

На рис. 4.В3.приведено распределение по годам общего числа травмированных электрическим током (кривая 1) и числа электротравм со смертельным исходом (кривая 2) с 1990 по 1999 годы, которые произошли в электрокомпаниях Минэнерго Украины.

Несмотря на тенденцию уменьшения среднего уровня травмирования электрическим током этот показатель остается довольно высоким. Снижение травматизма на предприятиях должно явиться индикатором качества управления охраной труда.

294

Анализ статистических данных в электроэнергетике показал, что чаще всего травмируется персонал, непосредственно обслуживающий электроустановки – 60% от общего числа пострадавших.

По месту действия: на электрических станциях – 9,7 %; в электрических сетях (питающих и распределительных) – 57 %, на прочих предприятиях –

10,2%.

По характеру травм: от поражения электрическим током – 42%; в том числе в сетях и установках напряжением 0,4 кВ – 23 %, напряжением 6-10 кВ

– 59,2%.

По группам электробезопасности: I – 7,8 %; II – 23 %; IV – 46 %; V – 5,4% .

По элементам и видам электросетей и потребителей травматизм распределяется следующим образом: воздушные линии электропередач – 15,7%; передвижные электрофицированные механизмы – 16,1%; электропроводка и вторичные цепи – 8,1%; электроподстанции (ЗРУ, ОРУ, КРУ, КТП) –

4,8%.

Самым распространенным нарушением правил безопасной эксплуатации, приводящим к появлению электротравматизма, является: проведение работ без оформления их письменным или устным распоряжением, без выполнения необходимых организационно-технических мероприятий (30%), самовольное расширение рабочего места (5%), единичное проведение работ вопреки требованиям ПТБ о ведении работ не

295

менее чем двумя лицами (14%), ошибочная подача напряжения на рабочее место (4%), нарушение правил осмотра электроустановок (3,5%).

Основными причинами электротравматизма являются ошибочное неотключение ремонтируемого элемента системы (14%); измерение, испытание и обслуживание под напряжением – 8,5%; работа без проверки правильности отключения, отсутствия заземления – 14,2%; работа вблизи элементов системы, находящихся под напряжением – 28,3%; работа на оборудовании с неисправной изоляцией и защитой – 12,9%.

Травматизм при обслуживании электрических систем и электроустановок характеризуется факторами: необеспеченность защитными средствами для безопасного ведения работ; возраст (чаще травмы получают обслуживающий персонал в возрасте 21-25 лет, что является результатом недостаточной квалификации и безответственного отношения к Правилам); стаж работы (травматизм увеличивается после пятилетнего стажа, что объясняется снижением требований к себе); дни недели и время суток (конец недели и с 10 до 15 часов (что свидетельствует об усталости рабочих) и др.

Анализ смертельного электротравматизма показывает, что главной причиной гибели – отсутствие контроля напряжения перед началом работы в электроустановках (84%).

Непроизводственный электротравматизм среди населения, связанный в последние годы с хищением цветного металла, находящегося в токопроводящих частях действующего электрооборудования, приводит к гибели людей. Так вследствие краж в 1998 году погибло 128 человек, а в 1999

– 178.

Анализируя положение дел в энергетике относительно охраны труда вообще и электробезопасности в частности можно заключить, что от состояния дел с безопасностью труда в цехах (участках) – в этих первичных и во многом самостоятельных ячейках производства – в основном зависит уровень травматизма на предприятии и в отрасли.

4.В1.2. Защитные мероприятия в электроустановках

Действующими считаются электроустановки или ее участки, которые находятся под напряжением либо на которые напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов, а также воздушные линии(ВЛ), находящиеся в зоне действия наведенного напряжения или пересекающаяся с действующей ВЛ.

Безопасная эксплуатация действующих электроустановок, кроме наличия защитных мер и применения защитных средств, обеспечивается комплексом мероприятий: подбор физически здорового персонала, соответствующей их подготовкой и обучением, соблюдением организационных и выполнением технических мероприятий, иметь

296

квалификационную группу по электробезопасности, умением квалифицированно оказывать доврачебную помощь пострадавшим от действия электрического тока.

Электротехнический персонал, обслуживающий и эксплуатирующий электроустановки, по условиям безопасности условно подразделяется на оперативное обслуживание электроустановок, которое осуществляет дежурный ремонтный персонал, специально обученные и подготовленные работники для выполнения оперативной работы ( периодические осмотры электроустановок под напряжением, оперативные переключения, мелкий ремонт в порядке текущей эксплуатации и другие работы, не требующие снятия напряжения) и ремонтные работы в электроустановках, требующие снятия напряжения со всей электроустановки или ее части.

Осмотр электроустановок под напряжением сопряжен с опасностью попадания под напряжение в результате прикосновения или приближения на опасное расстояние к токоведущим частям под напряжением, а также в результате прикосновения к металлическим корпусам оборудования с поврежденной изоляцией при неудовлетворительном состоянии защитного заземления или зануления.

Работа в электроустановках опасна, поскольку человек может быть поражен внезапно электрическим током. Основой безопасной работы являются высокая техническая грамотность обслуживающего персонала, производственная дисциплина и безусловное выполнение правил инструкций по технике безопасности.

Любое нарушение правил безопасной эксплуатации электроустановок может привести к электротравме, т.е. нарушению функций тканей и органов, сопровождающихся местной и общей реакцией организма, вызванного нарушением нормальной работы электроустановок или электрических сетей, при которых возникает электрическая цепь через тело человека, в том числе и попадание под шаговое напряжение.

Поэтому Правила безопасной эксплуатации электроустановок запрещают при обнаружении замыкания на землю в осматриваемой электроустановке напряжением 6–35 кВ приближаться к месту замыкания ближе 4м в закрытых распределительных устройствах (ЗРУ) и ближе 8м в ОРУ. Приближение на более близкое расстояние возможно только для оказания первой помощи пострадавшему, а также при производстве операций с коммутационной аппаратурой для ликвидации этого замыкания. При этом следует пользоваться изолирующими электрозащитными средствами.

Другим видом электротравм является такое нарушение нормальной работы электроустановки, при которой не возникает электрической цепи через тело человека и выражается ожогами, ослеплением дугой, падением с высоты и, как следствие, иногда серьезными переломами или ушибами.

297

Выполнение операций с помощью выключателей нагрузки и разъединителей, установка и снятие предохранителей разрешается только при отключенном напряжении. Выключатели нагрузки рассчитаны только на отключение токов нагрузки, а разъединители – на отключение напряжения при отсутствии в цепи тока нагрузки. При отключении значительных токов (короткого замыкания) между размыкающимися контактами образуется электрическая дуга, которая в воздухе не гаснет, а развивается, образуя короткое замыкание между фазами. Под напряжением, но без нагрузки, допускается снимать и устанавливать предохранители на присоединениях, в схемах которых отсутствуют коммутационные аппараты.

При операциях с предохранителями под напряжением необходимо пользоваться в электроустановках выше 1000В изолирующими клещами (штангой) с применением диэлектрических перчаток и защитных очков, в электроустановках до 1000В – изолирующими клещами или диэлектрическими перчатками, а при открытых плавких вставках – и защитными очками (маской).

Электротехнический персонал должен твердо помнить, что после исчезновения напряжения с обслуживаемой электроустановки оно может быть подано вновь без предупреждения, как в условиях нормальной эксплуатации, так и в аварийных условиях. Такое внезапное появление напряжения может оказаться опасным для персонала, обусловить поражение людей, замыкания на землю и т.д.

Подобная классификация позволяет при учете, а также при последующей обработке статистических данных наиболее эффективно выявлять возможные очаги и причины поражения людей электрическим током, выявлять электротравматизм.

Технические мероприятия при производстве работ в электроустановках.

Работа в электроустановках подразделяется на четыре категории:

-работы, выполняемые при полном снятии напряжения в электроустановке(или ее части)

-работы, выполняемые при частичном снятии напряжения в открытой электроустановке или в электроустановке(или ее части), расположенной в отдельном помещении, где снято напряжение только с тех присоединений или ее участков, на которых выполняется работа;

-работы, выполняемые без снятия напряжения вблизи и на токоведущих частях, находящихся под напряжением;

-работы, выполняемые под напряжением вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.

Для подготовки рабочего места при работах со снятием напряжения выполняют в указанной последовательности следующие технические

298

мероприятия: проводят необходимые отключения и принимают меры, препятствующие ошибочному или произвольному включению коммутационной аппаратуры; вывешивают запрещающие плакаты на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационной аппаратурой и устанавливают ограждения рабочего места; проверяют отсутствие напряжения на токоведущих частях, на которые накладывают заземление для защиты работающих от поражения электрическим током; накладывают заземление (включением заземляющих ножей или установкой переносных заземлений); вывешивают предостерегающие и разрешающие плакаты, ограждают при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части ( токоведущие части ограждают до и после наложения заземлений в зависимости от местных условий).

Производство отключений.

При работах со снятием напряжения в электроустановках выше 1000В должны быть отключены токоведущие части, на которых проводиться работа, а также токоведущие части, к которым не исключено случайное прикосновение или приближение.

Расстояния должны быть не менее допустимых для номинального напряжения:

до 15 кВ включительно ……………………………………..0,7 м

выше 15 кВ до 35 кВ включительно ………………………..1 м выше 35 кВ до 110 кВ включительно ……………………… 1,5 м 154 кВ …………………………………………………………2 м 220 кВ …………………………………………………………2,5 м

Если токоведущие части отключить невозможно, то их следует оградить. Ограждения выполняют из изолирующих материалов. Расстояние между ограждениями и токоведущими частями должно быть: не менее 0,35 м при номинальном напряжении до 15 кВ включительно, 0,6 м при напряжении выше 15 кВ до 35 кВ включительно и не менее приведенных выше при напряжениях выше 35 кВ.

Снятие напряжения выполняют таким образом, чтобы выделенные для проведения работ участки электроустановки со всех сторон были отделены от токоведущих частей, находящихся под напряжением. При этом с каждой стороны должен быть видимый разрыв, образованный отключением разъединителей или отделителей и выключателей нагрузки, не имеющих автоматического привода на включение, снятием предохранителей, отсоединением или снятием шин проводов.

Вывешивание предупредительных плакатов и установка ограждений рабочего места.

На приводах разъединителей, отделителей и выключателей нагрузки, на кнопках и ключах дистанционного управления ими, на коммутационной

299

аппаратуре до 1000В, с помощью которых отключают напряжение при подготовке рабочего места в электроустановках, вывешивают плакаты «Не включать – работают люди», а если напряжение отключено для допуска на КЛ и ВЛ – плакаты «Не включать – работа на линии». На присоединениях до 1000В, которые не имеют коммутационных аппаратов – плакаты вывешивают у снятых предохранителей.

Неотключенные токоведущие части, доступные случайному прикосновению, на время работы должны быть ограждены. На ограждениях укрепляются плакаты «Стой. Напряжение».

Проверка отсутствия напряжения

Отсутствие напряжения в электроустановках проверяют указателями напряжения, исправность которых контролируют перед применением с помощью приборов ППИ-4 или путем приближения к заведомо находящимся под напряжением токоведущим частям. В электроустановках 35 кВ и выше для проверки отсутствия напряжения разрешается пользоваться изолирующей штангой, прикасаясь ею к токоведущим частям; при этом признаком отсутствия напряжения является отсутствие искрения и потрескивания.

На ВЛ при подвеске проводов на разных уровнях проверку отсутствия напряжения и наложение заземлений следует выполнять снизу вверх, а при горизонтальной подвеске проводов следует начинать с ближайшего провода. В ОРУ напряжением 220 кВ проверять отсутствие напряжения указателем напряжения или штангой разрешается только в сухую погоду. В сырую погоду проверять отсутствие напряжения в ОРУ, КТП и КРУН наружной установки и на ВЛ всех напряжений разрешается путем прослеживания схемы в натуре (при отсутствии указателя напряжения УВНБ-35). При этом отсутствие напряжения на отходящей линии подтверждается диспетчером.

В электроустановках до 1000 В с глухозаземленной нейтралью отсутствие напряжения проверяют двухполюсным указателем между фазами и между каждой фазой и зануленным корпусом или нулевым проводом. Допускается применять предварительно проверенные вольтметры.

Наложение заземления

Наложение заземлений непосредственно на токоведущие части, на которых производиться работа, требуется в тех случаях, когда эти части могут оказаться под наведенным напряжением или на них может быть подано напряжение опасной величины от постороннего источника.

Переносные заземления, предназначенные для защиты работающих от поражения током при ошибочной подаче напряжения, должны быть наложены на токоведущие части всех фаз отключенной для производства работ части электроустановки со всех сторон, откуда может быть подано напряжение, в том числе и вследствие обратной трансформации.

300

Накладывать переносные заземления на токоведущие части электрооборудования необходимо сразу после проверки отсутствия напряжения. Переносное заземление сначала присоединяют к заземлению, а затем, после проверки отсутствия напряжения, накладывают на токоведущие части. Снимают переносные заземления в обратной последовательности: сначала снимают с токоведущих частей, а затем отсоединяют от заземляющего устройства. Операции с переносными заземлениями (наложение и снятие) в электроустановках до 1000В следует проводить в диэлектрических перчатках, а в электроустановках выше 1000В с применением изолирующей штанги и диэлектрических перчаток. Закреплять зажимы наложенных переносных заземлений необходимо той же штангой или непосредственно руками. При закреплении зажимов пользоваться диэлектрическими перчатками обязательно.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках являются:

а) Оформление работы нарядом или распоряжением; б) Допуск к работе; в) Надзор во время работы;

г) Оформление перерывов работы, перевод на другое рабочее место, окончание работы.

В действующих электроустановках монтажные и ремонтные работы производят только по распоряжению ответственных за состояние электроустановки лиц, уполномоченных на это распоряжением по предприятию (начальники электроцехов, подстанций, сетевых районов, их заместителей, мастеров). Ответственными руководителями работ могут быть назначены инженеры, мастера и другие инженерно-технические работники, включенные в специальный список, утверждённый главным инженером предприятия.

Производителем работ назначается бригадир, старший монтёр не ниже IV квалификационной группы. Поимённый список могущих быть назначенными производителями работ по наряду утверждается главным инженером предприятия.

Допуск к работе осуществляет начальник смены или старший дежурный по подстанции.

Нарядом на работу в электроустановках называется письменное распоряжение, определяющее место, время начала работы и условия её производства, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работающих.

Восстановительные работы в аварийных случаях, а также кратковременные не терпящие отлагательства работы по устранению неисправностей оборудования, которые могут привести к аварии (зачистка и

301

подтяжка нагревающихся контактов, очистка изоляции и т. п.) разрешается проводить следующим лицам: самому оперативному персоналу без наряда (в установках напряжением выше 1000 В – не менее чем двум лицам); ремонтному персоналу под наблюдением оперативного персонала без наряда, если оформление наряда связано с затяжкой ликвидации последствий аварии; ремонтному персоналу под наблюдением и ответственностью обслуживающего электроустановку административного электротехнического персонала с квалификационной группой V (в установках до 1000 В – с группой IV) без наряда в случае занятости оперативного персонала.

При отсутствии на подстанции лиц административного электротехнического персонала, имеющих право выдачи наряда, выдача наряда на работы по предотвращению аварий и ликвидации их последствий разрешена оперативному персоналу всех подстанций и оперативно-выездных бригад с квалификационной группой не ниже IV.

Участие оперативного персонала в ликвидации последствий аварий разрешается с ведома вышестоящего оперативного персонала, а при отсутствии связи – такого разрешения не требуется.

Работы по предотвращению аварий и ликвидации их последствий должны проводиться с выполнением технических мероприятий, обеспечивающих безопасность производства этих работ.

Помощь при попадании человека под напряжение

При попадании человека под напряжение следует освободить пострадавшего от тока, определить степень поражения и оказать первую помощь пострадавшему. Основные условия успеха при оказании помощи людям, попавшим под напряжение – быстрота действий, находчивость и умение правильно оказать помощь. Промедление и длительная подготовка к оказанию помощи могут повлечь гибель пострадавшего (раздел 1.7.).

4.В1.3. Защитное отключение

Под защитным отключением понимается автоматическое отключение участка сети, обеспечивающее безопасные для человека сочетания тока и времени прохождения при замыканиях на землю или корпус или при снижении уровня изоляции ниже определенного значения.

Сущность защитного отключения заключается в немедленном разрыве электрической цепи замыкания, как только появится опасность. Согласно ПУЭ полное время срабатывания защитного отключения, слагающееся из собственного времени действия отключающего аппарата и времени действия защиты, должно быть минимальным. Существующие схемы обеспечивают полное время срабатывания защиты tср=0,1 – 0,2с.

Защитное отключение выполняют: в электроустановках с изолированной нейтралью при повышенных требованиях к безопасности

302

обслуживания; взамен защитного заземления в передвижных установках; в электроустановках с глухо-заземленной нейтралью напряжением до 1000В в дополнение или взамен защитного зануления. Особенно широко защитное отключение используется для электрифицированного инструмента.

В высоковольтных установках 6-35кВ, работающих с изолированной нейтралью, большинство случаев поражений электрическим током происходит в основном из-за прикосновения к их частям, находящимся или оказавшимся под напряжением вследствии неисправностей ЛЭП, заземляющих устройств и т.д.

Однофазные замыкания на землю представляют значительную опасность для людей, установок и сетей. Установившемуся процессу однофазного замыкания, как правило, предшествует переходный, при котором ток замыкания на землю в десятки раз превышает установившейся ток. Опасность для людей связана с появлением на металлических нетоковедущих частях электрооборудования, элементах заземляющих устройств, поверхности земли в местах однофазного замыкания и в непосредственной близости от них напряжений, по величине прямо пропорциональных току замыкания на землю.

Замыкание фазы на землю через перемежающуюся дугу в неповрежденных фазах относительно земли могут возникать перенапряжения, более чем в 3 раза превышающие по величине фазные напряжения сети и испытательные напряжения оборудования. При отсутствии в сети эффективных средств их ограничения перенапряжения могут являться причиной многоместных пробоев изоляции и многофазных замыканий. Наибольшую опасность представляют двойные замыкания на землю с большими напряжениями прикосновения и шага, так как ток двойного замыкания на землю превышает ток однофазного в сотни раз и исчисляется килоамперами. Кроме того перенапряжения в сети могут вызывать повреждения электрооборудования и пожары.

Таким образом, однофазные замыкания на землю в сетях 6-35 кВ обуславливают возникновение аварийных ситуаций, характеризующихся повышенной опасностью поражения людей и повреждения электроустановок.

Одно из эффективных средств ограничения длительности существования однофазных замыканий на землю, уменьшение вероятности поражения электрическим током и возникновения несчастных случаев с тяжелым исходомзащита от однофазного замыкания на землю (ЗОЗ), которая в соответствии с

ЕПБ и ПУЭ должна устанавливаться на всех линиях и электроустановках напряжением выше 1000 В.

В ряде случаев (например, при падении на землю оборванного провода воздушной ЛЭП, при возникновении в сети заземления обрыва или при

303

величине сопротивления заземляющего устройства выше допустимого значения) рассматриваемая защита - практически единственное средство, уменьшающее вероятность случайного попадания человека под напряжение прикосновения или шага.

Невыполнение указанного выше требования ЕПБ и ПУЭ или отказ защиты приводят к возникновению опасных ситуаций и увеличивают вероятность поражения человека электрическим током при эксплуатации электроустановок и при нахождении вблизи них.

Но отказ защиты следует считать лишь косвенной причиной электротравматизма, т.к. электропоражения можно избежать при строгом и точном соблюдении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ).

При отказе защиты увеличивается вероятность как поражения человека электрическим током (попадание под воздействие электрического тока или дуги), так и получения электротравмы с более тяжелым исходом.

Основным назначением защиты от однофазных замыканий на землю является предотвращение опасных аварийных ситуаций и состояний, которые могут возникать в сети и стать в определённых условиях причиной травмирования людей и аварий в электроустановках.

Повышение безопасности и производительности труда при работе с электроустановками этого класса напряжения возможно за счет внедрения автоматизированных систем управления (АСУ) электробезопасностью, основной задачей которой должно быть снижение вероятности поражения человека электрическим током путем применения таких подсистем и элементов, которые обеспечивали бы безопасность людей при эксплуатации электроустановок. Как один из элементов АСУ электробезопасностью может явиться защита от замыканий на землю. Снижая вероятность поражения человека электрическим током, защита участвует в решении основной задачи АСУ.

В сетях высокого напряжения, работающих с глухозаземленной нейтралью 110 кВ и выше, ПУЭ предусматривают быстродействующие защиты от однофазных К.З. Учитывая высокую опасность основная защита должна дублироваться с выдержками времени.

4.В2. Пожарная безопасность электроустановок

Пожарная безопасность на предприятиях (энергетики) обеспечивается системой предотвращения пожара путем организационных мероприятий и технических средств, обеспечивающих невозможность возникновения пожара, а также системой пожарной защиты, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничения материального ущерба от него.

304

Пожарная безопасность регламентируется Законом Украины «О пожарной безопасности», нормативным актом НАПБ А.01.001-95 «Правилами пожарной безопасности в Украине», утвержденными приказом МВД Украины от 22.06.95 № 400, а также строительными нормами и правилами, отраслевыми правилами пожарной безопасности, инструкциями по обеспечению пожарной безопасности на отдельных объектах [11, 12].

Источниками пожаров на электростанциях, подстанциях и в электросетях являются, как правило, токи короткого замыкания, токи перегрузки, искрения в результате плохого соединения проводников, коммутационные и атмосферные перенапряжения, дуговые замыкания на землю в воздушных и особенно кабельных электросетях и др.

В любом случае горение возникает либо вынужденно от искры, либо в результате самовоспламенения горючей смеси. Так, например, на электростан-циях самовоспламеняющиеся смеси водорода с воздухом, горючими газами, пылью, маслом в аккумуляторных помещениях могут приводить к взрывам и пожарам. Угольная пыль на складах способна к самовозгоранию при хранении. Наличие изоляционного масла в трансформаторах при витковых замыканиях приводит к разложению масла и выделению взрывоопасных смесей. При отсутствии или не срабатывании газовой защиты возможен взрыв и воспламенение масла. То же наблюдается в масляных выключателях. В кабельных линиях электропередачи возможны дуговые замыкания на землю, когда от горячей дуги воспламеняется оболочка кабелей. Разложение изоляции электропроводки при соответствующих условиях окружающей среды приводит к местному нагреву и воспламенению продуктов разложения. Взрывы могут последовать в результате нарушения технологии приготовления и сжигания в топках газа и пыли, бурого угля, сланца, торфа.

Электродвигатели, работающие с перегрузкой или в двухфазном режиме длительное время, вследствие недопустимого перегрева обмоток также подвержены загоранию изоляции их обмоток. Обычно этому подвержены двигатели малой мощности, защита которых от перегрузок часто не применяется. Значительную пожарную опасность представляют коммутационные аппараты открытого типа и открытые плавкие предохранители, в которых при отключении токов, а также при перегревании плавкой вставки возникает опасное искрообразование. Поэтому, как правило, рубильники, переключатели и плавкие предохранители следует применять закрытого исполнения.

Электродуговая сварка представляет большую опасность возникновения пожара, поскольку в зоне горения электрической дуги развивается очень высокая температура и, кроме того, вокруг сварочного рабочего места выбрасываются крупные частицы расплавленного металла.

305

Источником пожара может быть даже лампа накаливания, если ее

мощность не соответствует типу светильника, и вследствие перегрева контактных соединений и проводов возможно загорание изоляции. Различные электронагревательные приборы (как бытовые, так и производственные) при неосторожном обращении и неправильной их эксплуатации могут вызывать загорание различных материалов.

Учитывая пожарную опасность электроустановок, правила пожарной безопасности в Украине устанавливают ряд специальных требований к электрооборудованию при проектировании и монтаже. В процессе эксплуатации электроустановок также необходимо соблюдать ряд мер, предусмотренных ПТЭ, с учетом пожарной безопасности.

4.В2.1. Тушение пожаров в электроустановках

Пожар в электроустановках развивается быстро, поскольку горючими веществами являются, в основном, органические материалы – минеральное масло, бумага, пластмассы, пряжа, ткани, резина и др. Допускается тушение пожара электрооборудования, находящегося под напряжением, но с соблюдением особых мер электробезопасности.

Для тушения пожара электрооборудования (маслонаполненных трансформаторов, электрических машин, кабельных линий) можно использовать воду, воздушно-механическую пену, инертный газ, порошки и другие огнегасительные средства (закрывание очага горения сухим песком и т.п.). Для тушения электроустановок под напряжением применяют инертный газ, порошки и другие «сухие» способы тушения пожаров.

В случае необходимости тушения пожара неотключенного электрооборудования водой из ствола пожарного водопровода через струю воды во избежание поражения электрическим током, необходимо соблюдать следующие правила:

1)руководителем тушения пожара в электроустановке до прибытия первого пожарного подразделения, вызванного по тревоге, является старший из числа дежурного электротехнического персонала или ответственный за электрохозяйство (главный энергетик, начальник электроцеха). По прибытии пожарного подразделения старший командир принимает на себя руководство тушением пожара;

2)отключение присоединений, на которых горит оборудование, производиться дежурным электротехническим персоналом без предварительного получения разрешения вышестоящего лица, осуществляющего оперативное руководство по эксплуатации электроустановки, но с последующим уведомлением его по окончании операций отключения;

306

3)тушение пожаров компактными распыленными водяными струями без снятия напряжения с электроустановки допускается только в открытых для обзора ствольщика электроустановках, в том числе горящих кабелей при номинальном напряжении до 10 кВ. При этом ствол должен быть заземлен, а ствольщик должен работать в диэлектрических ботах и перчатках и находиться от очага пожара на расстоянии не менее 3,5 м при диаметре спрыска 13 мм при напряжении до 1 кВ включительно и 4,5 м при напряжении до 10 кВ. При диаметре спрыска 19 мм эти расстояния увеличиваются соответственно до 4 и 8 м;

4)не разрешается для тушения электрооборудования, находящегося под напряжением, применить морскую и сильно загрязненную воду. Тушение пожаров в электроустановках, находящихся под напряжением, всеми видами пен с помощью ручных огнетушителей запрещается, поскольку пена и раствор пенообразователя в воде обладают повышенной электропроводностью. В исключительных условиях при надежном заземлении генератора высокократной пены и насосов пожарных машин разрешается тушение пожаров в электроустановках, находящихся под напряжением до 10 кВ, воздушно-механической пеной. При пожаре силовой трансформатор должен быть отключен со стороны всех обмоток, после чего немедленно следует приступить к его тушению любыми средствами (распыленной водой, воздушно-механической пеной, огнетушителями). Горящее минеральное масло не следует тушить компактной струей во избежание увеличения площади пожара. При тушении пожара трансформаторов, установленных в камерах, необходимо принять меры к предупреждению распространения огня через вентиляционные и другие каналы. Вентиляция помещения в это время может включаться только по требованию пожарного подразделения. При загорании кабелей, расположенных в туннелях, каналах и других помещениях, необходимо при наличии стационарной системы пожаротушения включить ее в работу. Во время тушения горящих кабелей напряжением выше 1000 В в кабельном туннеле работающий с пожарным стволом должен направлять струю воды через дверной проем или люк, не заходя в отсек с горящими кабелями. Одновременно с тушением кабелей необходимо принять меры к скорейшему снятию с них напряжения.

Щиты управления электрических станций и подстанций напряжением

до 0,4 кВ являются очень ответственной частью электроустановки, поэтому наибольшее внимание при тушении пожара должно уделяться сохранению установленной на них аппаратуры.

Тушение пожара электроустановок, не находящихся под напряжением, допускается любыми гасящими средствами, в том числе и водой.

307

4.В2.2. Мероприятия по локализации пожаров

Помещения цехов электростанций построены таким образом, чтобы ограничить распространение огня во время взрыва и пожара и уменьшить их разрушительные последствия. Для этого установлены прочные и массивные стены из несгораемых материалов (брандмауэры) в тех направлениях, в которых взрыв или пожар приведет к опасным последствиям.

Перекрытия, оконные переплеты выполняются в тепловых цехах легко сбрасываемыми, чтобы взрывная волна ушла наружу. Увеличены площади остекленных проемов.

Противопожарные разрывы между цехами и складами предусматривают для того, чтобы легче было бороться с огнем. Противопожарные разрывы между оборудованием электрических распредустройств и цехами электростанций составляют от 16 до 30 м в зависимости от количества маслонаполненного оборудования. Вблизи зданий с производствами категорий А, Б, В трансформаторы в открытом виде устанавливать нельзя.

В маслонаполненном электрооборудовании (трансформаторы, реакторы, выключатели) с большим количеством трансформаторного масла в случае пожара его быстро сливают в приямок и отводят в безопасное место. Для этого под каждым из маслонаполненных аппаратов имеется яма с гравийной засыпкой толщиной 0,25 м. Она выступает за габариты аппарата на

0,6 - 1 м.

Помимо гравийной засыпки мощные трансформаторы разделяются перегородкой из несгораемого материала с пределом огнестойкости не менее 1,5 ч.

Для тушения пожаров трансформаторы оборудованы устройствами автоматического пожаротушения водой, которые включаются при работе защиты от внутренних повреждений и отключений трансформатора.

4.В2.3. Противопожарная служба на предприятиях

В соответствии с Типовыми правилами (НАПБ Б.02005-94 «Типовое положение о специальном обучении, инструктаже и проверке знаний о пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины», утверждённые приказом МВД Украины от 17.11.94 № 628) ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий и организаций несут руководители этих объектов. Руководители предприятий обязаны:

а) организовать на подведомственных объектах изучение и выполнение Типовых правил пожарной безопасности всеми работниками предприятия;

308

б) организовать на объекте добровольную пожарную дружину (ДПД) и пожарно-техническую комиссию (ПТК) и обеспечить их нормальную деятельность;

в) организовать на объекте проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

г) установить во всех помещениях предприятия строгий противопожарный режим и постоянно контролировать его соблюдение всеми работниками предприятия (режим курения, хранения сырья и продукции, проведение огневых работ и др.);

д) периодически проверять состояние пожарной безопасности объекта, наличие и исправность технических средств борьбы с пожарами, боеспособность пожарной охраны и ДПД и др.

Ответственность за пожарную безопасность отдельных цехов, лабораторий, отделов, складов, мастерских и других производственных участков несут руководители или лица, исполняющие их обязанности, которые обязаны:

а) обеспечить соблюдение на вверенных им участках работы установленного противопожарного режима;

б) следить за исправностью, производственных установок и немедленно принимать меры по устранению обнаруженных неисправностей, могущих привести к пожару;

в) следить за тем, чтобы по окончании работы производилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и тех установок, которые по условиям производства должны действовать круглосуточно;

г) обеспечить постоянную готовность к действию имеющихся средств пожаротушения, связи и сигнализации.

В каждом цехе, лаборатории, мастерской должна быть разработана конкретная инструкция о мерах пожарной безопасности (утверждается главным инженером).

Все рабочие и служащие должны проходить специальную противопожарную подготовку, состоящую из противопожарного инструктажа (первичного и повторного) и занятий по пожарно-техническому минимуму по специальной программе (раздел 3.6.).

Литература.

1.Николин В.И., Васильчук М.П. Прогнозирование и устранение выбросоопасности при разработке угольных месторождений. – Липецк: липецкое издание Роскомпечати, 1997. – 496 с.

2.Николин В.И., Заболотний А.Г., Лунев С.Г. Современные представления природы выбросопасности и механизма выбросов как

309

научная основа безопасности труда. – Донецк: ДонГТУ, 1999. – 196 с.

3.Ушаков К.З., Бурчаков А.С., Пучков Л.А., Медведев И.И. Аэрология горных предприятий. – М. : Недра, 1987. – 422 с.

4.Сборник инструкций к правилам безопасности в угольных шахтах, т.1. – Киев: Основа, 1996. – 425 с.

5.Васильев Г.А., Вилисов Г.В. Безопасность труда в доменном производстве. - М. : Металлургия, 1988. - 141 с.

6.НАОП 1.2.00-1.09-87 Правила безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии. ПБГЧМ - 86. - М.: Металлургия, 1987.

-160 с.

7.ДНАОП 1.2.10-1.03-97. Правила безпеки у сталеплавильному виробництві / Затверджено 19.02.97, № 33. - Введено в дiю 01.07.97.

8.ДНАОП 1.2.10-1.05-97. Правила безпеки у феросплавному виробництві / Затверджено 19.02.97, № 32. - Введено в дiю 01.07.97.

9.ДНАОП 1.2.10-1.15-97. Правила безпеки у ливарному виробництві / Затверджено 19.02.97, № 31. - Введено в дiю 01.07.97.

10.Защита от шума и вибрации в черной металлургии / В.И. Заборов, Л.Н. Клячко, Г.С. Росин. - М.: Металлургия, 1988. - 216 с.

11.НАОП 1.2.10-1.14-86 Правила пожарной безопасности на предприятиях черной металлургии.

12.Смирнов Н.В., Коган Л.М. Пожарная безопасность предприятий черной металлургии: Справочник. - М.: Металлургия, 1989. - 432 с.

13.Бринза В.Н., Зиньковский М.М. Охрана труда в черной металлургии.

-М.: Металлургия, 1982. - 336 с.

310

5. Система стимулирования охраны труда на предприятиях

Разделом IV Закона Украины «Об охране труда» предусмотрено применение стимулирования охраны труда на предприятии в виде поощрений и наказаний. В статье 29 указано, что к работникам предприятий могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда. Практическая реализация Закона в нашем регионе выразилась в том, что «Положение о системе стимулирования охраны труда на предприятии» (далее Положение) было утверждено на заседании Совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения Донецкой области

23.12.98г.

Положение как межотраслевой нормативно-методический документ содержит определение области применения, общие положения, показатели стимулирования охраны труда, примеры их расчета и механизм практического применения на предприятиях различных отраслей промышленности.

Отличительной чертой Положения является то, что стимулирование охраны труда органично вписано в систему стимулирования производства и является подсистемой в системе управления охраной труда. Предложенная система включает материальное стимулирование (материальные поощрения и материальные санкции) и моральное стимулирование (награждение ведомственными знаками отличия, вымпелами, занесение на Доску почета и т.д.), которые взаимодополняют друг друга. При этом основное внимание уделено систематичности материального стимулирования охраны труда.

Учитывая сказанное, посчитали целесообразным изложение основных аспектов Положения. При этом следует подчеркнуть, апробированы они в основном, главным образом в угольной промышленности. Однако в методическом плане вполне могут использоваться и в других отраслях хозяйства. Для конкретизации изложения материалов, относящихся к стимулированию охраны труда, приведены частные примеры таких решений.

Вопросы стимулирования охраны труда, как подсистемы в более общей системе управления охраной труда и в системе стимулирования производства на предприятии, с учетом сложившейся практики регламентации этих вопросов, целесообразно включать в следующие нормативные акты:

311

−в раздел «Охрана труда» коллективного договора – общие вопросы стимулирования охраны труда и вопросы, связанные с установлением (повышением, отменой, понижением) квалификационных разрядов, должностных окладов, надбавок, с разовыми материальным и моральным поощрением;

−в «Положение о премировании работников» – вопросы, связанные с систематическим премированием и депремированием.

Порядок разработки и утверждения на предприятии нормативных актов об охране труда определен приказом Госнадзорохрантруда от 21.12.93г. №132. Разработку проектов нормативных актов (дополнений и изменений действую-щих актов) о стимулировании охраны труда, определение учитываемых при этом показателей по подразделениям и предприятию в целом, анализ и оценку эффективности стимулирования, как правило, должна осуществлять служба охраны труда совместно с профсоюзами, службой трудовых отношений и оплаты труда, юридической службой (юрисконсультом), с привлечением по необходимости других служб и общественных организаций предприятия.

Положение о системе стимулирования охраны труда на предприятии является нормативно-методическим, а не директивным документом, поэтому изложенные в нем формы, критерии (показатели, условия), размеры стимулирования должны конкретизироваться на каждом предприятии с учетом особенностей организации производства и труда, при этом допускается применение иных, чем в Положении, форм стимулирования, оправдавших себя на практике (например, предоставление дополнительно оплачиваемого отпуска).

Внедрение Положения о системе стимулирования охраны труда, в принципе, не требует значительных дополнительных средств, поскольку, вопервых, предусматривает введение (расширение сферы) поощрения по показателям охраны труда за счет некоторого сужения сферы поощрения по другим (в основном производственным) показателям. Во-вторых, предполагает определенное «стартовое» равновесие между материальным поощрением и материальными санкциями (равенство поощрительных выплат

иштрафных вычетов). В-третьих, исходит из принципа самоокупаемости вознаграждений, т.е. из того, что размер вознаграждений заведомо меньше

312

ущерба, который несет предприятие при невыполнении поощряемых показателей.

Чтобы установить приемлемый уровень поощряемых и наказуемых показателей и экономически оправданные размеры поощрений и санкций (штрафов) в области охраны труда, целесообразно провести предварительную примерку проектируемой новой системы стимулирования, сравнив суммарные размеры выплат по всем показателям при фактически сложившемся их уровне до введения новой системы и в случае ее введения. При этом следует иметь ввиду не только экономичность системы, но и ее возможное стимулирующее воздействие: необходимо, чтобы во всех своих составляющих система стимулирования не была угнетающей (когда поощряемые показатели практически недостижимы, а наказуемые непреодолимы), ни развращающей (когда достижение поощряемых показателей не требует особых усилий и является практически гарантированным).

На предприятиях общие вопросы стимулирования охраны труда излагаются, как правило, в разделе коллективного договора об охране труда. Соответственно новые решения в этой области, принимаемые на основе Положения, включаются в указанный раздел в виде дополнений и изменений либо в виде новой редакции раздела (если намечается заключение нового колдоговора). Дополнения и изменения колдоговора приобретают юридическую силу после их принятия (утверждения, согласования) в порядке, оговоренном в самом договоре. Приводим пример внесения дополнений и изменений к разделу «Охрана труда» коллективного договора шахты.

*

313