Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Социальный диалог1.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
03.03.2016
Размер:
72.07 Кб
Скачать

Планирование фонда заработной платы специалистов ислужащих.

Плановые фонды заработной платы этих категорий персонала рассчитываются на основе утвержденного штатного расписания и размеров должностных окладов путем перемножения количества работников каждой должности на соответствующий оклад и число месяцев в году.

Оплата отпусков, времени выполнения государственных и общественных обязанностей отдельно для них не рассчитывается, так как в большинстве случаев при уходе в отпуск того или иного работника его обязанности выполняют оставшиеся работники.

Доплаты на возмещение работы во время отпуска предусматривают только для тех работников, без которых не может протекать нормальная работа (мастеров смен, участков, начальников смен и т.д.). Планируется также выплата разницы в окладах за время замещения начальников, не имеющих официальных заместителей. В необходимых случаях в фонде заработной платы предусматривают выплаты за выслугу лет, доплаты за разницу в ночное (вечернее) время и праздничные дни. Премии этих категорий персонала в фонд заработной платы не включаются. Они премируются из фонда потребления.

Фонд заработной платы учеников рассчитывается исходя из численности, срока обучения и средней заработной платы по формуле:

(1.19)

где ФЗПуч — фонд заработной платы учеников на планируемый период, грн.;

Зср — средняя заработная плата одного ученика, грн.;

ЧРуч — число учеников;

Доб — срок обучения учеников, в мес.

Фонд заработной платы работников непромышленной группы планируется исходя из утвержденных штатных расписаний, должностных окладов и тарифных ставок аналогично расчетам по промышленно производственному персоналу.

Фонд заработной платы нештатного (не списочного) персонала планируется предприятием только на те виды работ, которые не могут быть выполнены штатным составом, по статьям плановых затрат, с указанием их целевого назначения.

Общий фонд заработной платы по предприятию — сумма фондов заработной платы промышленно-производственного и непромышленного персонала.

Рассчитанный годовой фонд заработной платы распределяется по кварталам в соответствии с квартальными планами производства и балансом рабочего времени, по формуле:

(1.20)

где ФЗПj плановый фонд заработной платы j-го квартала, грн.;

ФЗПпл — годовой плановый фонд заработной платы, грн.;

Уcд — удельный вес оплаты по сдельным расценкам в базисном году;

Bj удельный вес j-го квартала в плановой годовой производственной программе;

Уповр — удельный вес повременной оплаты по тарифным ставкам в базисном году;

ФВj удельный вес фонда рабочего времени i-го квартала в плановом годовом фонде рабочего времени;

Уo удельный вес оплаты по окладам в базисном году;

ЗПoj удельный вес оплаты по окладам в j-м квартале.

2 Социальный диалог - процесс определения и сближения позиций, достижения совместных договоренностей и принятия согласованных решений сторонами социального диалога, которые представляют интересы работников, работодателей и органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных , экономических отношений.

Законодательство Украины о социальном диалоге базируется на Конституции Украины (254к/96-ВР) и состоит из законов Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (1045-14), "Об организациях работодателей" (2436-14), " О коллективных договорах и соглашениях "(3356-12)," О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) "(137/98-ВР), настоящего Закона, трудового законодательства, других нормативно-правовых актов.

В процессе коллективных переговоров следует придерживаться следующих принципов: -обязательность участия в переговорном процессе представителей государства, профсоюзов и работодателей; -равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей; -доверие в отношениях; -признание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущение конфронтации; -открытость и доступность равноправных переговоров; -умение слушать и слышать партнеров; -строгое соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики (критиковать аргументировано позицию, а не личность оппонента); -обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры завершать договоренности. При заключении коллективных договоров и соглашений целесообразно -придерживаться следующих принципов: -соблюдение норм законодательства; -полномочия представителей сторон; -равноправие сторон; -свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений; -добровольность принятия обязательств; -ответственность за принятие взаимных обязательств; -каждый следующий уровень коллективных соглашений (договоров) не может ухудшать условий соглашений высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся. Взаимные консультации и контроль должны осуществляться на основе следующих принципов: -регулярность проведения консультаций в процессе сотрудничества; -систематичность контроля и неотвратимость ответственности; -ответственность за непредоставление информации; -гласность в процессе осуществления контроля за соблюдением договоров, соглашений.

Важным вопросом в системе социального партнерства является распределение ролей между социальными партнерами. Государство, как правило, участвует в социальном партнерстве на национальном, региональном и отраслевом уровнях, выполняя функции гаранта, контроллера, умовлювача, арбитра и др.. Во-первых, государство является гарантом основных гражданских прав, что очень важно для свободной реализации прав работников и предпринимателей, для эффективного функционирования любой системы социально-трудовых отношений. Как гарант государство организует, координирует и регулирует социально-трудовые отношения. В рамках этой функции государство разрабатывает правовые основы и организационные формы социального партнерства, правила и механизмы взаимодействия сторон, устанавливает обоснованные размеры и порядок определения минимальных социально-трудовых стандартов (минимальной заработной платы, социальных льгот и гарантий и т.д.). В рамках этой функции государство может выступать как независимый регулятор социально-трудовых отношений, устанавливая юридические рамки, защищающие права профсоюзов и трудящихся и закладывают организационные и процедурные основы коллективных переговоров и разрешения трудовых конфликтов. Во-вторых, государство как сторона в переговорах и в консультациях принимает участие в социальном партнерстве с целью разработки и проведения в жизнь социальной, экономической и промышленной политики в стране. В-третьих, в периоды экономических трудностей с целью недопущения, например, инфляции государство может выполнять функции умовлювача. В таких случаях государство уговаривает работодателей и профсоюзы не принимать такие решения по заработной плате, которые она считает инфляционными и такими, что подрывают конкурентоспособность тех или иных отраслей экономики. Если уговоры со стороны ведущих должностных государственных лиц оказывается недостаточно, правительство может позвать на помощь общественное мнение, чтобы усилить давление на субъектов социального партнерства. В последнее время в странах Западной Европы участились случаи применения со стороны государства таких методов, как угроза принятия законодательных мер в случае неспособности социальных партнеров прийти к согласию. Кроме уговоры, государство может применить также и контроль. Жесткие формы контроля заключаются в законодательном замораживании заработной платы, установлении предельных размеров надбавок и т.п.. В-четвертых, государство берет на себя роль арбитра в случае возникновения трудовых конфликтов вследствие проведения переговоров и толкования положений соглашений и договоров. Во многих странах предпочитают разрешению трудовых конфликтов через примирительные и арбитражные процедуры под эгидой третьей стороны - государства. В некоторых странах функции арбитра выполняют правительственные службы примирения, в других - независимые от правительства органы примирения и посредничества (служба консультаций, примирения и арбитража в Великобритании, федеральные службы посредничества и примирения в США, Комиссия по трудовым спорам в Японии и др.). Последние пользуются большим доверием со стороны социальных партнеров благодаря нейтральному характеру примирительного механизма. Учитывая, что в результате таких трудовых конфликтов, как локауты и забастовки, замирает производство и все три стороны несут определенные экономические потери, законодательством некоторых зарубежных стран предоставлено право правительственным структурам вмешиваться, используя принудительный арбитраж. В таких случаях публично избранная комиссия, в которую входят представители обеих сторон рынка труда, разрабатывает обязательные соглашения между работодателями и работниками, которые будут действовать в период между коллективными переговорами. В-пятых, в условиях социальной рыночной экономики государство остается крупным работодателем и его политика в социально-трудовых отношениях в государственном секторе существенно влияет на трудовые отношения в целом. Такая ситуация возникает тогда, когда две функции государства - как работодателя и арбитра - не разграничены. Только разъединив эти две функции, можно повысить социальную ответственность администрации предприятий, отраслевых органов управления производством и повысить роль государства как гаранта прав всех участников производственного процесса. Достичь такого разъединения функций, например, в Украине можно, отделив государственные органы управления экономикой от государственных органов, которые олицетворяют власть как общественно-политическую структуру, ответственную за все стороны жизнедеятельности общества. Есть предложение, например, предоставить право Министерству экономики (или другому министерству) на высшем уровне представлять интересы работодателей государственного сектора экономики, а Министерству труда и социальной политики - представлять в трехстороннем переговорном процессе государство как арбитра. Обязательства областной государственной администрации и органов местного самоуправления: 1.52. Обеспечить выполнение областной, городских, районных программ занятости населения и мер по социальной защите различных слоев населения от безработицы. Обеспечить выполнение мероприятий по содействию занятости лицам, в семье которых два и более членов не работают. 1.53. Повышать конкурентоспособность незанятого населения на рынке труда, в первую очередь молодежи, пути совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям, которые пользуются спросом на рынке труда, в следующих направлениях: - Развитие материально-технического и методического обеспечения системы профессионального обучения; - Создание условий для предоставления производственной базы для прохождения учащимися ПТУ и студентами высших учебных заведений производственной практики; - Внедрение прогрессивных технологий обучения, в частности модульных, индивидуальных программ, обучение по заявкам работодателей. 1.54. Изучать состояние рынка труда в регионе и обеспечить выполнение решений областного координационного комитета содействия занятости населения по улучшению ситуации в сфере занятости. Контролировать и принимать меры по недопущению применения нестандартных форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины. 1.55. С целью повышения престижа рабочих профессий и ориентации молодежи на получение профессий, которые пользуются спросом на рынке труда: - Продолжить положительную практику проведения ярмарок вакансий, ярмарок профессий, Дней центров занятости, презентаций рабочих профессий в каждом городе и районе области, а также на предприятиях, где планируется массовое сокращение; - Способствовать совершенствованию и развитию системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и жителей области, ищущих работу; - Разработать и внести на постоянной основе в планы работ общеобразовательных школ Донецкой области уроки профессиональной ориентации учащихся. - Предусмотреть оснащение общеобразовательных школ области специализированным оборудованием для профориентации по рабочим профессиям. 1.56. Определять одним из обязательных условий заключения договоров купли-продажи объектов приватизации сохранение и создание рабочих мест, а также обеспечение социальных гарантий работникам. При продаже пакетов акций по конкурсу в обязанности покупателя также вносить требования: - Обеспечению погашения просроченной задолженности по заработной плате и социальным выплатам и недопущения в дальнейшем возникновения задолженности; - Заключение и выполнение коллективного договора;

- Трудоустройство лиц с ограниченными физическими возможностями, создание надлежащих условий труда для таких лиц с учетом их личных нужд, соответствующего оборудования и обеспечения к ним доступа указанным лицам. 1.57. Продолжить работу по созданию в городах и районах целевых фондов финансирования общественных работ для безработных, молодежи, работающей в свободное от учебы время и в период каникул, с привлечением средств местных бюджетов, работодателей, спонсоров. 1.58. Обеспечить организацию общественных работ в 2011 году не менее чем для 25,0 тыс. безработных граждан по направлению службы занятости с учетом финансовых возможностей Фонда общеобязательного социального страхования Украины на случай безработицы. 1.59. С целью социальной, трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов: - Профинансировать расходы на профессиональное обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку) инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости как безработные в соответствии с законодательством не имеют права на пособие по безработице, в профессионально-технических, высших (I-IV уровня аккредитации) и других учебных заведениях, центрах профессиональной реабилитации инвалидов для получения профессии по направлению государственной службы занятости (с учетом желания инвалидов и средней стоимости обучения в регионах за получение соответствующего образования) в сумме 9,0 тыс. грн. течение 2011-2012гг.; - Оказать финансовую помощь инвалидам путем оплаты стоимости их обучения и переквалификации в профессионально-технических, высших (I-IV уровня аккредитации) и других учебных заведениях, центрах профессиональной реабилитации инвалидов для получения профессии на сумму 1,0 млн. грн. в течение 2011-2012 гг 1.60. Информировать профсоюзную сторону и сторону работодателей: - О состоянии рынка труда в целом по области (ежемесячно); - О выполнении областной программы занятости, в частности по уровню безработицы (ежеквартально); - О создании и ликвидации рабочих мест (ежеквартально). 1.61. Продолжить работу по созданию молодежных центров труда для содействия временному трудоустройству молодежи в свободное от учебы время и в период каникул. 1.62. С целью повышения конкурентоспособности отечественных предприятий путем создания высокотехнологичных рабочих мест и условий для производительного труда, при проведении конкурсов по продаже государственных пакетов акций ОАО с фиксированными условиями включать: - Освоение новых и повышение качества существующих видов продукции (услуг); - Внедрение прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производства; - Совершенствование производства, организации труда; - Осуществление инвестиций для обеспечения прироста производственных мощностей за счет мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции производства, расширения действующих и строительства новых объектов; - Сохранение и создание новых рабочих мест; - Создание безопасных условий труда, которые минимизируют случаи производственного травматизма: - Трудоустройство лиц с ограниченными физическими возможностями, создание надлежащих условий труда для таких лиц с учетом их личных нужд, соответствующего оборудования и обеспечения к ним доступа указанным лицам. Содействовать привлечению в состав конкурснихкомисий представителей от представительного органа трудового коллектива - выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или иного уполномоченного им органа. Обязательства областной организации работодателей: 1.63. Проводить модернизацию устаревших и создание новых высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях области, учитывая финансовые возможности предприятий. 1.64. Решение об изменениях в организации производства и труда, которые могут привести к сокращению численности работников, в том числе о мероприятиях, связанных с выводом работников, не занятых в технологическом процессе и основном производстве, за штат предприятия в связи с передачей вспомогательных функций сторонним организациям принимаются после предварительных консультаций с профсоюзными органами не позднее, чем за три месяца до намеченных действий с их экономическим обоснованием, а также с намеченными мероприятиями по обеспечению занятости высвобождаемых работников. Не допускать применения форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины. 1.65. Через коллективные договоры обеспечить: - Предоставление работникам, которые получили сообщение о высвобождении, рабочего времени конкретной продолжительности с сохранением среднего заработка для поиска новой работы; - Сохранение права работника на получение выходного пособия в случае, если он нашел работу самостоятельно до окончания 2-х месячного срока предупреждения об увольнении; - Выделение средств (не менее 3 проц. Фонда оплаты труда отчетного периода) на профессиональную подготовку или переподготовку рабочих кадров согласно абз. 3 п. 5.4.2 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий». 1.66. В случаях высвобождения на предприятиях более 5 проц. работников согласовывать этот вопрос с областной отраслевой профсоюзной организацией. 1.67. Содействовать в проведении производственной практики кадров, проходящих подготовку по договорам в учреждениях среднего профессионального образования Донецкой области. Обязательства профсоюзных объединений: 1.68. Участвовать в разработке и реализации областных, городских и районных программ занятости населения и способствовать их выполнению. 1.69. Активно использовать возможности системы информирования, профсоюзного печати для размещения информации о состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения. 1.70. Инициировать включение в коллективные договоры мероприятий по созданию новых рабочих мест, объемов профессионального обучения работников и общих затрат средств на эти цели в соответствии с потребностями производства, а также меры по предотвращению массовых увольнений (5 и более процентов работников), смягчение негативных последствий высвобождения работников , защитных мер против введения работодателями нестандартных форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины, сохранение уровня социально-трудовых льгот и гарантий для работников, переведенных (принятых) в другие предприятия, организации в связи с изменениями в организации производства и труда. 1.71. Обеспечить бесплатную юридическую и консультативную помощь по вопросам гарантий занятости; проводить в трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций обучение членов профсоюзов по вопросам применения действующего законодательства относительно их прав и гарантий. Своевременно доводить до внимания профкомов нормативно-правовые документы по вопросам занятости, а также информацию о состоянии рынка труда.