- •Раздел (модуль) 1. Общая часть
- •Тема 1.1. Предмет, метод, принципы трудового права
- •Предмет трудового права
- •Метод трудового права
- •Понятие и формы выражения принципов трудового права, их значение и классификация
- •Общая характеристика основных принципов трудового права и их конкретизация в нормах тк рф
- •Тема 1.2. Система и источники трудового права
- •Основные особенности системы нормативных актов о труде работников
- •Общее и специальное законодательство о труде (единство и дифференциация трудового законодательства)
- •Общая характеристика локальных нормативных актов в трудовом праве
- •Тема 1.3. Правоотношения в сфере труда
- •Система правовых отношений в трудовом праве
- •Субъекты трудового правоотношения
- •Содержание трудового правоотношения
- •Основные права и обязанности работника и работодателя
- •Раздел (модуль) 2.Особенная часть
- •Тема 2.1. Трудовой договор
- •1. Понятие трудового договора
- •Содержание трудового договора и его стороны
- •Обязательные и дополнительные условия трудового договора
- •Общий порядок заключения трудовых договоров
- •Форма трудового договора
- •Документы, подлежащие представлению при поступлении на работу
- •Испытание и его юридическое значение
- •Изменение трудового договора
- •Отстранение от работы
- •Прекращение трудового договора
- •Порядок оформления, увольнения и производства расчета с увольняемым
- •Тема 2.2. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха
- •1.Понятие рабочего времени по трудовому праву
- •2. Виды (продолжительность) рабочего времени: а) нормальная продолжительность рабочего времени; б) сокращенная продолжительность рабочего времени; в) неполное рабочее время
- •3.Режим рабочего времени
- •4. Ограничение сверхурочных работ
- •5.Ненормированный рабочий день
- •6.Понятие и виды времени отдыха по трудовому праву
- •7. Продолжительность и порядок предоставления отпуска
- •Тема 2.3. Оплата труда по трудовому праву
- •1.Понятие заработной платы по трудовому праву
- •2. Методы правового регулирования заработной платы: а) государственного нормирования; б) договорно-согласительный
- •3.Исчисление среднего заработка
- •4.Порядок выплаты заработной платы
- •5. Сроки, место и время выплаты заработной платы
- •6.Удержание из заработной платы
- •Тема 2.4. Правовое регулирование дисциплины труда
- •1. Понятие дисциплины по трудовому праву
- •2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
- •3. Меры поощрения за успехи в работе
- •Понятие дисциплинарного проступка
- •5.Понятие дисциплинарной ответственности
- •6. Виды дисциплинарной ответственности
- •Тема 2.5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •1. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров
- •2. Право работников на профессиональную подготовку и повышение квалификации
- •Тема 2.6. Защита трудовых прав. Трудовые споры
- •1.Защита трудовых прав
- •2.Понятие, классификация трудовых споров
- •3.Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
- •4.Рассмотрение коллективных трудовых споров
- •Право на забастовку
- •6. Правовые последствия признания забастовки незаконной
Общая характеристика локальных нормативных актов в трудовом праве
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст. 8 ТК РФ).
В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
На практике все большее распространение получают локальные нормативные акты, устанавливающие особенности регулирования труда в конкретных организациях, в отношении конкретных субъектов. При условии улучшения положения работников, повышения уровня гарантий их трудовых прав устанавливается приоритет локальных нормативных актов, актов договорного регулирования, индивидуальных трудовых договоров по отношению к публично–правовым источникам.
Законодатель определяет соглашение, коллективный договор как правовые акты (ст. 40, 45 Трудового кодекса РФ). Большинство ученых относит коллективный договор к локальным актам договорного характера10.
Статья 8 ТК РФ к локальным нормативным актам, содержащим нормы трудового права, относит лишь акты, принимаемые работодателем единолично либо с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Следовательно, законодатель не относит коллективные договоры к локальным нормативным актам, содержащим нормы трудового права.
Локальные правовые акты, содержащие нормы трудового права, отмечают в своем исследовании Е.Р. Воронкова, В.М.Лебедев, В.Г. Мельникова, не могут противоречить коллективному договору, поскольку обычно они анализируются и уточняются при заключении, изменении или дополнении коллективного договора или включаются в его содержание в качестве приложений. Приоритет коллективного договора обусловлен особой процедурой его принятия, результатом которой является объективизация (закрепление) в нем согласованного волеизъявления сторон социального партнерства11.
Значимость коллективного договора подчеркивается и законодателем: «лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательства, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом» (ст. 55 ТК РФ).
Следовательно, нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права, должны соответствовать не только нормам, содержащимся в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, но и соглашениям, а также коллективным договорам.
В качестве подтверждения вышеназванных положений, следует привести статью 8 ТК РФ, в соответствии с которой, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.
Если нормы локальных нормативных актов ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, то не подлежат применению только указанные нормы, а не весь нормативный акт.
Среди локальных актов выделяют: правила внутреннего распорядка организации, положения о премировании, положения о вознаграждения по итогам годовой работы, положения о порядке проведения аттестации, конкурсов, положения о порядке рассмотрения жалоб работников и др.
Рассматривая вопрос о значении локального нормотворчества в трудовом праве, ученые единодушны в том, что в процессе локального нормотворчества конкретизируются нормативные правовые акты, принимаемые в централизованном порядке.
О локальном нормотворчестве и как о средстве восполнения пробелов трудового права. В качестве основных аргументов в пользу этого приводятся положения, связанные с их применением: в рамках компетенции организации; в случаях, оговоренных в законодательстве; в сфере трудовых отношений, подпадающих под действие принципов трудового права12.
Локальные акты могут восполнять пробелы в праве при отсутствии соответствующих актов, принятых федеральными органами государственной власти в сфере трудовых отношений или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, но не вправе понизить уровень гарантий, предоставленных работникам трудовым законодательством.