Вопрос второй

Особенности развития политической системы в период 1994-1999 гг.

Система власти

/ | \

Законодательная Исполнительная Судебная

/ \ / \

Верхняя палата ФС Нижняя палата ГД / \

/ \

Президент и его администрация Правительство

Законодательная:

Договор об общественном согласии

Для ГД характерно:

1. Стремление самостоятельности и независимости от исполнительной власти

2. Присутствие оппозиции

3. Заметная роль партии власти

4. Выдвижение процедуры импичмента

Верховный Совет с 1994 по 1999 год работал в одном составе.

Исполнительная :

Выбора президента.

Премьеры: Черномырдин, Черненко, Черномырдин, ?, ?, Путин

Характеристика многопартийности:

1. Большая дробность российского политического спектра

2. Крайняя нестабильность партийного состава

3. Слабая социальная поддержка большинства партий

4. Российские партии были похожи больше на идейно-политические течения.

5. Характерная для партий программная аморфность.

История

Лекция № 9

Формирование новой политической системы

в России на рубеже XX-XXI веков

Вопросы:

1. Особенности политического развития РФ в 2000-2011 гг.

Лекция:

Выборы 2000 года — 52,9% за Путина, 22,9% за Зюганова.

Состояние политической системы в начале 2000-ых - децентрация, деинтеграцмя, выражающиеся в:

1. Наличии в ГД сильной оппозиции.

2. Проведении независимой от центра политики регионов России

3. Организационной слабости и программная неопределенность многочисленных партий.

Политическая система в России на начало 2000-ых годов представляла собой сочетание анархии, регионального авторитаризма, элементов олигархии и отдельных демократических вкраплений.

Задачи:

1. Стабилизировать политическую систему

2. Демонтировать олигархический режим.

3. Воссоздать дееспособное государство

Этапы реформирования политической системы:

1. 2000-2004

2. 2004-2011(2013)

Основные шаги в рамках I этапа (2000-2004):

1. Формирование в ГД третьего созыва коалиции большинства

2. Введение системы федеральных округов

3. Изменение правил формирования Совета Федерации

4. Ограничение численности политических партий в стране (минимальная численность 10 000)

5. Формирование сильной правительственной партии «Единая Россия»

Основные шаги в рамках II этапа (2004-2011):

1. Формирование Общественной Палаты РФ как противовеса конституционному большинству в ГД

2. Отмена выборности губернаторов

3. Увеличение срока действия Президента и ГД.

Основные направления внутренней политики РФ по реализации реформы:

1. Укрепление власти центра и на местах. Выстраивание вертикали власти:

   1. Соответствующая кадровая политика. В январе 2000 было сменено 17 представителей центра в регионах. Это политика не носила эмоционального и спонтанного характера.

   2. Во внутренней политике либерализм сочетался с политической идеологией. Обновление государственной символики

   3. Проведение административной реформы:

      1. Направленна на укрепление власти, была вызвана децентрализации власти

      2. К 2003 проведено инвентаризация функций министерств и ведомств.

      3. Принятие ФЗ «О Государственной гражданской службе в РФ» в 2004

      4. Принятие ФЗ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в 2004

      5. Изменение правил формирования законодательных органов.

      6. Унификация федерального и окружного законодательства.

      7. Введение полномочных представителей президента и создание округов.

      8. Отмена выборов губернаторов

      9. Укрупнение ряда регионов путем слияния нескольких областей.

   4. Партийное строительство

      1. Сильного проправительственно ядра

      2. Сокращение мелких партий

      3. ФЗ «О политических партиях» июля 2001 года (10 000 человек)

      4. ФЗ от 2008 года ввело (50 000 человек)

      5. Итог: из 38 в 15

   5. Военная реформа

      1. Сокращение количества и качества служащих.

      2. Появление концепции национальной безопасности в январе 2000 года

      3. Создание военной доктрины

      4. 2001 год — кадровые изменения. Должностные лица в армии стали гражданскими. Вооруженные силы переведены на трех видовую стриктуру.

      5. Сокращение армии

      6. Увеличение расходов на армию с 2011 года

      7. Введение контрактной системы

      8. Введение альтернативной военной службы.

   6. Судебная реформа

      1. Усиление авторитета судебной власти, укрепление независимости и самостоятельности судов и судей, нормативно-правовое обеспечение судебно системы

      2. Кадровое обеспечение судебной системы

      3. Развитие материально-технического обеспечения судебной системы

      4. Информационное обеспечение судебной системы

      5. Укрепление научного потенциала судебной власти, создание системы профессиональной подготовки и переподготовки судей и работников аппаратов судов.

   7. Издается указ «О неприкосновенности Ельцина»

2. Отстранение олигархов от центра политической системы

   1. Новый президент провозгласил принцип равно удаленности бизнеса от власти

3. Борьба с коррупцией и создание эффективной правоохранительной системы

4. Введение в экономику и социальную жизнь новых социально-рыночных отношений.

Сформировавшаяся модель политической системы:

1. Сильная централизованная власть (вертикализация власти)

2. Партийное ядро — партия власти, обеспечивающее большинство в парламенте.

3. Жесткая конструкция «центр — регион»

4. Неразвитость судебной власти, подконтрольность четвертой власти (СМИ) власти.

История

Лекция № 10

Основные этапы формирования

новой Федерации в России.

Вопросы:

1. Складывание федеративного устройства на протяжении 90-ых годов XX века.

2. Характерные черты развития российского федерализма 2000-2011 годы

Лекция: