- •1. Понятие мп как комплной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования мп. Соотношение мп с др отраслями права.
- •2. Мп нормы: понятие, классификация и их особенности. Субъекты мп отн.
- •3. Источники мп как отрасли права: понятие, классификация.
- •4. Наука мп: понятие, предмет, источники и методы научных исследований. Система науки мп.
- •5. Местное управление в дореволюционной России. Земская (1864, 1890) и горская (1870, 1892) реформы сму.
- •6. Сущность и механизм советской системы мест управления.
- •7. Основные теории мсу: хар-ка и основные положения
- •8. Хар-ристика основных систем мсу в зарубежных странах.
- •9. Принципы мсу: понятие и хар-ристика основных принципов.
- •14. Основные правила территориального устройства мсу.
- •15. Мун образования: понятия, виды и их хар-ристика.
- •28.Территориальное общественное самоуп: понятие, порядок формирования о территориального общественного самоуп и их полномочия.
- •31. Порядок формирования представительных Оов мун района. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении представительного Оа.
- •36. Функции и компетенция мест самоуп.
- •43. Этапы бюджетного процесса и их характеристика.
- •44. Муниципальные ценные бумаги: понятие, эмитенты, виды и эмиссия. Обязанности омсу при выпуске муниципальных ценных бумаг.
- •45. Мун собственность: понятие и состав.
- •48. Содержание права собственности и правовые режимы использования мун имущества.
45. Мун собственность: понятие и состав.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ мун собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Согласно ФЗ «Об общих принципах Оизации мест самоуп в РФ» в состав муниципальной собственности входят средства мест бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество ОМСУ, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности. муниципальные предприятия и Оизации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные Оизации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. От имени мун образования права собственника осуществляют ОМСУ, а также физические и юридические лица, которым муниципальные О доверили осуществление прав собственника. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
46. Формирование муниципальной собственности. Наиболее распространенными способами формирования муниципальной собственности в настоящее время являются: муниципализация (передача безвозмездно или за выкуп имущества из государственной и частной собственности в муниципальную собственность); покупка (приобретение на стоимостной основе);
дарение; строительство новых объектов;передача по судебному решению;захват бесхозных объектов; изъятие для муниципальных нужд и т.п. В качестве критериев формирования муниципальной собственности можно выделить следующие: критерий обязательности, т.е. в состав муниципальной собственности обязательно должны входить объекты, обеспечивающие выполнение социальных, экономических и прочих функций, которые не должны, не могут или не заинтересованы выполнять государственные О; критерий структурной связанности (для объектов муниципальной собственности характерна высокая степень технологически функциональных взаимосвязей в рамках мун образования); критерий значимости означает, что в состав муниципальной собственности должны входить наиболее значимые и приоритетные объекты для социально-экономического развития мун образования; критерий возможности: в состав муниципальной собственности следует вносить те объекты, содержание и финансирование которых возможно за счет средств мест бюджета.
47. Муниципальные предприятия и учреждения как часть муниципальной собственности. 131-фз устанавливает право ОМСУ участвовать в создании муниципальных предприятий и учреждений . эти общества также должны содействовать осуществлению полномочий ОМСУ по решению вопросов мест значения. Вопросы создания и функционирования муниципальных предприятий регулируются ГК РФ и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". видов: муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия); муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия). основаниями для создания мун предприятия могут являться:необхь использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ. необхь осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам). Казенное предприятие может быть создано в случае: если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд мун образования; необхи использования имущества, приватизация которого запрещена; необхи осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач; необхи осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств.