- •1. Понятие мп как комплной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования мп. Соотношение мп с др отраслями права.
- •2. Мп нормы: понятие, классификация и их особенности. Субъекты мп отн.
- •3. Источники мп как отрасли права: понятие, классификация.
- •4. Наука мп: понятие, предмет, источники и методы научных исследований. Система науки мп.
- •5. Местное управление в дореволюционной России. Земская (1864, 1890) и горская (1870, 1892) реформы сму.
- •6. Сущность и механизм советской системы мест управления.
- •7. Основные теории мсу: хар-ка и основные положения
- •8. Хар-ристика основных систем мсу в зарубежных странах.
- •9. Принципы мсу: понятие и хар-ристика основных принципов.
- •14. Основные правила территориального устройства мсу.
- •15. Мун образования: понятия, виды и их хар-ристика.
- •28.Территориальное общественное самоуп: понятие, порядок формирования о территориального общественного самоуп и их полномочия.
- •31. Порядок формирования представительных Оов мун района. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении представительного Оа.
- •36. Функции и компетенция мест самоуп.
- •43. Этапы бюджетного процесса и их характеристика.
- •44. Муниципальные ценные бумаги: понятие, эмитенты, виды и эмиссия. Обязанности омсу при выпуске муниципальных ценных бумаг.
- •45. Мун собственность: понятие и состав.
- •48. Содержание права собственности и правовые режимы использования мун имущества.
1. Понятие мп как комплной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования мп. Соотношение мп с др отраслями права.
МП - совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отн, возникающие в процессе Оизации и функционирования МСУ.
Предметом МП является круг общ. отн, складывающихся в сфере МСУ 1. гарантируется и признается КРФ, 2. осуществляется населм самостоятельно и под свою ответственность, 3. направлено на решение непосредственно или через О МСУ вопросов мест значения, 4.осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Методы: 1) Установление конкретных правомочий и обязанностей участников отн. 2) Метод власти отн. Выражается в наделении О МСУ в соответствии с З. РФ отдельными государственными полномочиями. 3) Предписание, дозволение, запреты, возложение обязанности, установление равенства сторон в отнх. обстоятельства: 1) Комплный хар-р отрасли права. МСУ не изолировано от иных общ. отн, на мун уровень влияют нормы иных отраслей. 2) Нормы МП регулируют систему отн как публично-правового, так и частно-правового хар-ра. Нормы конституционного права устанавливают основы мун права. Административно-правовые нормы устанавливают статус О МСУ, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Тесная взаимосвязь мун права и административного права проявляется также и при регулировании института мун службы.
2. Мп нормы: понятие, классификация и их особенности. Субъекты мп отн.
Муно-правовая норма - это первичный элемент системы МП. В совокупности муно-правовые нормы образуют отрасль МП. Под муно-правовыми нормами понимаются правовые нормы, регулирующие общ. отн в сфере МСУ. Данным нормам присущи все признаки правовых норм: общеобязательность, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами. Муно-правовые нормы классифицируются путем систематизации: 1. Нормы, закрепляющие положение МСУ в системе народовластия. 2. Нормы, закрепляющие основы деятельности МСУ. 3. Нормы, закрепляющие предметы ведения и полномочия МСУ. 4. Нормы, устанавливающие гарантии МСУ. 5. Нормы, устанавливающие ответственность О и должностных лиц МСУ. Субъектами муно-правовых отн являются мун образования; насел МО; собрание (сход) гр-н; МСУ; гр-не; депутаты представительных О МСУ.
Субъекты муно-правовых отн можно условно подразделить на два вида. К первому виду относится особый субъект – муное обр-ие. Ко второму виду относятся субъекты, наделенные правом принимать решения, участвовать в принятии решений по вопросам мест значения. К ним относятся: предст О МСУ, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; выборное должностное лицо МСУ, наделенное согласно уставу МО полномочиями на решение вопросов мест значения.