- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Раздел I. Организационно-методический
- •1.1. Цель курса «Конституционное право»
- •1.2. Задачи учебного курса
- •1.3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины
- •5.2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (пк):
- •1.4. Место курса в системе гуманитарного образования.
- •Раздел II. Рабочая программа учебной дисциплины
- •2.1. Темы и их краткое содержание (по разделам) Раздел 1. Конституционное право в правовой системе государства Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права
- •Тема 2. Источники конституционного права
- •Раздел 2. Основы теории Конституции. Конституция рф Тема 3. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •Раздел 3. Основы конституционного строя государства Тема 4. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •Тема 5. Конституционные основы гражданского общества в России
- •Раздел 4. Основы правового статуса личности Тема 6. Институт гражданства
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 8. Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Раздел 5. Федеративное устройство Российской Федерации Тема 9. Формы государственно-территориального устройства зарубежных стран. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и её субъектов
- •Раздел 6. Конституционная система органов государственной власти и органов местного самоуправления Тема 10. Выборы и референдум в зарубежных странах. Избирательное право и избирательная система в рф
- •Тема 11. Формы правления в зарубежных странах. Система органов государственной власти в Российской Федерации: общая характеристика
- •Тема 12. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации
- •Тема 13. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание рф – парламент России
- •Тема 14. Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах и Российской Федерации
- •Тема 15. Судебная власть в зарубежных странах. Конституционный статус судебной власти в рф
- •Тема 16. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 17. Региональное управление в зарубежных странах. Система органов государственной власти в субъектах рф
- •Тема 18. Местное управление (самоуправление) в зарубежных странах. Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Раздел 7. Конституционно-правовой статус и публичная власть в Новосибирской области Тема 19. Система органов государственной власти в Новосибирской области
- •Тема 20. Система органов местного самоуправления в Новосибирской области
- •Раздел III. Методологическое обеспечение учебной дисциплины
- •3.1. Планы практических занятий Семинар № 1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права. Наука конституционного права. Конституционное право России как учебный курс
- •1. Отрасль конституционного права Российской Федерации – это:
- •2. Какова наиболее общая, целостная характеристика объекта регулирования конституционного права в Российской Федерации? Это:
- •3. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права:
- •5. Статья 22 Конституции рф устанавливает:
- •6. Институтами конституционного права рф являются:
- •8. Среди источников конституционного права Российской Федерации находятся:
- •16. Ответственность за нарушение норм конституции может быть:
- •17. Наука конституционного права – это:
- •Семинар № 2. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •1. Принятие Манифеста и указов императора России в 1905–1906 гг. Означало превращение России в:
- •18. Конституционное собрание рф вправе принять решение:
- •19. Федеральное Собрание:
- •21. Федеральные конституционные законы рф принимаются:
- •25. Конституция республики в составе рф устанавливает:
- •Семинар № 3. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •2. В Конституции рф признается суверенитет:
- •21. Признаками рф как социального государства, в частности, являются:
- •22. Конституционные признаки рф как государства с республиканской формой правления:
- •24. Назовите формы собственности, которые предусматривает Конституция рф.
- •40. Приватизация государственного и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством является:
- •48. Государственными языками на территории рф являются:
- •54. Три девочки, достигшие 8 лет, и два мальчика (9 лет) решили создать детское общественное объединение во главе с учителем.
- •59. Общественные объединения создаются в следующих основных организационно-правовых формах:
- •80. Партия любителей пива неоднократно участвовала в выборах в Государственную Думу, но в 2003 г. Центральная избирательная комиссия список ее кандидатов не зарегистрировала.
- •Семинар 4. Гражданство и иные правовые статусы человека и гражданина
- •1. Гражданство рф – это:
- •2. В рф существует:
- •6. Филимонов подал заявление о выходе из гражданства рф и переселяется на постоянное место жительства на Украину, которая имеет договор с рф о правовой помощи, но он:
- •7. Гражданин рф Ганс Шмидт приобрел гражданство Германии.
- •8. Статус беженца может получить:
- •I. Конституционные личные права и свободы
- •4. Гр-н Петров участвует в:
- •10. Для проведения демонстрации в г. Петушки необходимо и достаточно:
- •13. Лицо без гражданства Хадык, постоянно проживающий в России три года, учредил ежемесячный журнал «Жизнь Востока» тиражом 1200 экз. И подал заявление о регистрации. Ему отказали. Это:
- •19. Политические партии или иные общественные объединения в рф создаются на основе:
- •24. Два гражданина рф и два работающих в России иностранца решили создать общественное объединение – общественный фонд «Касса взаимопомощи».
- •25. Инициативная группа иностранных студентов решила организовать массовую демонстрацию. Они представили необходимые документы в мэрию, но им отказали.
- •27. Учредитель газеты «Информация» Петров принял решение прекратить издание
- •III.Конституционные экономические, социальные и культурные права человека и гражданина.
- •1. К группе конституционных экономических, социальных и культурных прав относятся:
- •10. Гражданин Петров купил квартиру в г. Южном, но ему отказывают в регистрации сделки о недвижимости (а).
- •IV. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •1. Конституционные обязанности человека и гражданина:
- •2. Законные организационные и правовые средства защиты конституционного порядка и основных прав и свобод человека и гражданина в рф:
- •V. Способы защиты конституционных прав человека и гражданина и обеспечения выполнения конституционных обязанностей
- •Семинар 6. Избирательная система Российской Федерации
- •1. Понятия избирательного права и избирательной системы в рф относятся:
- •3. Принципы избирательного права рф:
- •14. В соответствии с законом зарегистрированный кандидат Петров создал свой избирательный фонд. В этот фонд предлагают пожертвования:
- •19. В совет муниципального образования избираются 17 депутате. В едином бюллетене 24 кандидата, выдвинутые разными партиями и избирательными объединениями.
- •40. Четыре общероссийских партии, допущенные к выборам, образовали избирательный блок. Однако Центральная избирательная комиссия не регистрирует список его кандидатов.
- •2. Статья 65 Конституции рф содержит перечень субъектов Федерации с их названиями. Две республики Северного Кавказа приняли законы об изменении их названий. Что делать с текстом ст. 65 Конституции рф?
- •14. Законодательное собрание Южного края приняло закон, явно противоречащий Конституции рф.
- •Семинар 8. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации и главы администрации субъектов рф
- •5. По Конституции рф Президент рф:
- •6. Кандидат на должность Президента рф:
- •12. Парламент принял федеральный конституционный закон. Президент рф:
- •14. Президент рф распустил Федеральное Собрание по одному из оснований, указанных в Конституции.
- •22. Для процедуры отрешения от должности Президента рф необходимы:
- •23. Президент рф вправе распустить Государственную Думу:
- •25. При голосовании в Государственной Думе кандидат, предложенный Президентом рф на должность Председателя Правительства, получил большинство: 220 голосов из 400 голосовавших депутатов Думы.
- •34. Может ли Президент рф своим указом создавать новые министерства в пределах ежегодного бюджета по данной статье расходов?
- •39. Предполагается, что Президент рф, управляя автомашиной, совершил тяжкое уголовное преступление.
- •Семинар № 9. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов рф
- •1. Федеральное Собрание рф и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации составляют единую иерархическую тему органов?
- •3. Избирательное объединение Партия прогресса после долгих дебатов на съезде не пришло к единому мнению и решило выдвинуть в Государственную Думу двух кандидатов по Новолунному избирательному Округу.
- •27. Государственная Дума в третий раз отклонила предложение Президента рф кандидатуры на должность Председателя Правительства (были предложены разные кандидатуры).
- •29. Чтение законопроекта – это:
- •32. Законодательной инициативой общего характера в рф обладают:
- •1. В соответствии с Конституцией рф исполнительную власть в рф осуществляет:
- •10. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания.
- •13. На новый срок переизбран тот же Президент рф. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.
- •Семинар № 11. Конституционные основы судебной власти (2 часа)
- •34. Согласно Конституции рф Прокуратура рф «составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации» (ст. 129).
- •35. В порядке осуществления прокурорского надзора прокурор принимает представление, предостережение, протест, постановление.
- •Семинар № 12. Конституционные основы организации и деятельности государственной власти на местах и местное самоуправление (2 часа)
- •5. Парламент Южной республики в составе рф предписал муниципальным представительным органам не менее 10 % местного бюджета выделять на образование.
- •6. Формы осуществления народом местного самоуправления:
- •7. Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления:
- •3.2. Материалы по текущему и итоговому контролю усвоения дисциплины
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины.
- •3.2.2. Тесты.
- •3.2.3. Примерная тематика курсовых работ1
- •3.2.5. Темы курсовых работ для студентов заочной формы обучения и методические указания по их выполнению:
- •Методические рекомендации по проведению семинарских (практических) занятий (для заочной формы обучения)
- •План проведения практических занятий
- •3.2.6. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации (экзамену или зачету). Вопросы для повторения курса, выносимые на зачёт
- •Вопросы для повторения курса, выносимые на экзамен
- •3.2.7. Тесты (варианты).
- •3.2.8. Форма итогового контроля.
- •Форма промежуточного контроля
- •Раздел IV. Распределение часов курса по темам и видам работ для очной формы обучения
- •Очная форма обучения – 4 года
- •Раздел V. Информационные ресурсы дисциплины
- •5.1. Основная литература:
- •5.2. Дополнительная литература4
- •Раздел I. Организационно-методический 4
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины. 68
1. Федеральное Собрание рф и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации составляют единую иерархическую тему органов?
А – да, Б – нет. Представительные органы муниципальных образований входят в эту систему? В – да, Г – нет. Почему?
2. Гр-ка С, член Партии прогресса, баллотируется по списку этой партии на выборах в Государственную Думу (А) и одновременно по одномандатным округам № 10 и 11. Она может баллотироваться одновременно по партийному списку и в двух округах (А), может баллотироваться по партийному списку и в одном округе (Б), может в двух кругах (В).
3. Избирательное объединение Партия прогресса после долгих дебатов на съезде не пришло к единому мнению и решило выдвинуть в Государственную Думу двух кандидатов по Новолунному избирательному Округу.
Решение: А – правомерно, Б – неправомерно.
4. В одномандатном избирательном округе по выборам в Государственную Думу участвовали 26 % зарегистрированных избирателей, баллотировались четыре кандидата, набравшие соответственно (А), 27 (Б), 25 (В) и 22 % (Г) поданных и признанных действительными голосов. Состоялись ли выборы (Д) и кто избран, если состоять?
5. В республике в составе РФ двухпалатный законодательный орган. Кто будет представлять его в Совете Федерации, если в соответствии с Конституцией РФ для законодательного органа субъекта РФ предоставляется одно место?
А – председатель нижней палаты; Б – верхней палаты; В – лицо, Кранное на совместном заседании палат; Г – президент республики; лица, избранные каждой палатой на основе ротации по времени.
6. В республике в составе РФ согласно ее Конституции главой государства и высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является Кабинет Министров, возглавляемый премьер-министром. Кто будет представлять республику в Совете Федерации, если согласно ст. 95 в Совет Федерации может входить только один представитель от исполнительной власти республики? А – президент; Б – премьер-министр; В – этот вопрос решается ион республикой; Г – лицо, назначенное президентом республики; Д – лицо, назначенное Кабинетом Министров или премьер-министром.
7. Депутат Петров, избранный от партии «Апельсин», утратил депутатский мандат в связи с назначением его министром, а депутат Сидоров, выдвигавшийся этой же партией в одномандатном округе № 5, отказался от мандата. При обсуждении вопроса о замещении этих мандатов были высказаны предложения: А – обратиться в Центральную избирательную комиссию с предложением провести новые выборы для замещения места, принадлежавшего Петрову; Б – передать этот мандат без выборов Иванову, который числился в списке партии после Петрова; В – на конференции партии избрать лицо, которое получит этот мандат; Г – избрать на конференции партии лицо, которое получит освободившийся мандат Сидорова в округе № 5; Д – известить Центральную избирательную комиссию о необходимости объявить выборы по округу № 5.
Что верно?
8. Государственная Дума избрана, а Совет Федерации еще не сформирован. Поскольку Дума в определенных ситуациях может принимать законы без одобрения Совета Федерации, она решила начать обсуждение ряда законопроектов (А). Через четыре года сложилась обратная ситуация: затянулись выборы Думы. Совет Федерации решил начать обсуждение срочных законов, не ожидая завершения формирования Думы (Б).
Какое решение верно?
9. Федеральное Собрание РФ – единственный представительный орган в РФ (А), единственный законодательный орган РФ (Б), обладающий контрольными полномочиями в отношении Правительства (В), Президента (Г), судебной власти (Д)?
10. Член Совета Федерации (А), депутат Государственной Думы (Б) имеет свободный (В) или императивный (Г) мандат?
11. Депутат Государственной Думы Петров одновременно работает в должности профессора кафедры предпринимательской деятельности (А). Депутат Иванов решил создать индивидуальное частное предприятие, где работают только он и члены его семьи (Б), депутат Сидоров взял в аренду разрушенный государственный стадион, восстановил его, и он приносит теперь небольшой доход государству депутат Николаев работает директором школы, не получая зарплату на общественных началах (Г), а депутат Сергеев – учитель (Д).
Кто нарушает конституционные нормы и иное законодательство-
12. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы изминают какого-то человека и уже причинили его здоровью тяжкий вред. По их утверждению, этот человек украл у одного из них деньги. наряд полиции, проезжавший мимо, прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Милиционеры извинились и уехали, захватив с собой избитого вора для оказания ему медицинской помощи.
Милиционеры поступили: верно (А), неверно (Б).
13. Постановлением Генерального прокурора предписано начать расследование в отношении действий депутата Государственной Думы Журуновича в связи с избиением им женщины-журналистки. Депутат этой же фракции Попов призвал Думу принять постановление, запрещающее такое расследование (А), депутат Сидоров – лишить Журуновича депутатской неприкосновенности немедленно (Б), депутат Иванов заявляет, что такое расследование вообще вести нельзя, так как в этом деле есть обстоятельства, связанные с собственно депутатской деятельностью (В), Николаев считает, что голосовать по вопросу о лишении Журуновича депутатской неприкосновенности нельзя, так как нет представления Генерального прокурора (Г). Петров утверждает, что вести расследование можно в части, не относящейся к депутатской деятельности (Д).
Кто прав?
14. Депутат Государственной Думы обратился на заседании палаты с запросом в письменной форме (заранее) к Генеральному прокурору. Он может дать ответ: в письменной форме (А), в устной форме (Б), на заседании палаты (В), в течение 15 дней (Г), не обязательно на заседании палаты (Д). Тот же депутат обратился с вопросом к министру экономики в письменной форме (заблаговременно), но его вопрос был оглашен в «часе вопросов». Ответ следует рать в устной форме (Е), в письменной форме (Ж), он должен быть оглашен на заседании палаты (3), не обязательно на заседании палаты (И).
15. Завершено расследование тяжкого правонарушения депутата Государственной Думы (взяточничества). Дело можно передавать в суд. Нужно (А) или не нужно (Б) для этого согласие палаты, представление Генерального прокурора (В), лишение депутатской неприкосновенности (Г).
16. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект 0 введении пропорциональной избирательной системы. Президент РФ направляет в Думу свои замечания и поправки. Поправка гласит, чщ0 нужно установить мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства. Президент РФ, как известно, имеет право законодательной инициативы. Будет Дума рассматривать поправку (А) или нет (Б)?
Почему?
17. Поскольку половина аудиторов Счетной палаты избирается Советом Федерации, а половина – Государственной Думой, палаты решили утвердить кандидатуры (половина представлена Думой, другая – Советом Федерации) на совместном заседании палат.
Это: А – правильно, Б – неверно. Почему?
18. Федеральное Собрание решило собраться на совместные заседания палат для: А – заслушивания послания Президента РФ; Б – заслушивания послания Конституционного Суда; В – выступления премьер-министра Индии, находящегося в России с официальным визитом; Г – обсуждения государственного бюджета на следующий год; Д – обсуждения мер Правительства по выводу страны из кризиса; Е – обсуждения предложений Международного валютного фонда об условиях предоставления России кредитов, без чего страну могут объявить банкротом.
Какие решения правильны?
19. Заслушав послание Президента о положении страны на совместном заседании палат Федерального Собрания, депутат Государственной Думы предложил начать обсуждение после небольшого перерыва (А), член Совета Федерации предложил провести обсуждение на раздельном заседании палат во вторник (Б), Председатель Государственной Думы сказал, что обсуждение вообще не следует проводить (В).
Кто прав?
20. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовой реформе подготовил заключение по проекту закона о нотариате, поступившему в Совет Федерации & Государственной Думы (А) и одновременно по своей инициативе подготовил заключение по проекту закона о частных нотариусах, еще не рассмотренному Думой, но тесно связанному с первым проектом (Б), а также подготовил свое заключение о возможных кандидатах на должность председателя Счетной палаты (В).
Какие решения неверны?
21. Комитет Государственной Думы по обороне в соответствии с федеральным конституционным законом о правительстве 1997 г. (с поправками 1997 г.) пригласил на свое заседание заранее (за пять дней) министра обороны для получения информации о состоянии вертолетного парка. Секретарь министра сообщил, что министр занят и на заседание приходить не намерен. Министр: обязан (А); не обязан (Б) явиться на заседание комитета; может направить своего представителя (В); обязан (Г); не обязан предоставлять такую информацию (Д).
22. По решению Государственной Думы комитет по образованию и науке проводит парламентские слушания по вопросу о материальном положении студентов. Присутствует один из заместителей Председателя Правительства, министр образования. По окончании слушаний большинство участников внесли предложение: А – обязать министра обсудить на коллегии министерства вопрос об улучшении материального положения студентов и внести соответствующие предложения в Правительство, но меньшинство заявило, что такое решение может принять только комитет, а не присутствующие на заседании (Б), В – другие члены комитета сказали, что такое решение вообще принять нельзя, можно лишь принять рекомендации (Г), высказано мнение, что нельзя принять и рекомендации (Д).
Что верно?
23. Выступая перед телезрителями, один из высокопоставленных работников государственного аппарата заявил, что поскольку Россия не является парламентской республикой (А), Государственная Дума не имеет права контроля в отношении Правительства (Б): вотум недоверия Правительству не влечет его обязательной отставки (В), Президент может распустить Думу (Г).
Какие утверждения неверны? Почему?
24. На должность Уполномоченного по правам человека предложены четыре кандидата: А – Президентом РФ, Б – Советом Федерации, В – постоянным комитетом Государственной Думы по правам человека, Г – депутатской фракцией (объединением) НДР и общественной организацией «Мемориал» – Д. За первое предложение голосовали 224 депутата, за каждое из остальных (баллотировались не все Предложения) – не более 100.
Какие предложения не ставились на голосование? Кто избран? Никто – 0.
25. Президент РФ представил кандидатуру на должность председателя Правительства РФ (А). Наиболее крупная фракция Думы предлагает свою кандидатуру (Б), комитет по конституционным вопросам Совета Федерации – свою (В). Какая из них будет обсуждаться?
26. В 1998 г. Государственная Дума дважды отклонила одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства. Перед Конституционным Судом был поставлен вопрос о возможности представления этой же кандидатуры в третий раз.
Решение суда: А – можно, Б – нельзя.