- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Раздел I. Организационно-методический
- •1.1. Цель курса «Конституционное право»
- •1.2. Задачи учебного курса
- •1.3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины
- •5.2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (пк):
- •1.4. Место курса в системе гуманитарного образования.
- •Раздел II. Рабочая программа учебной дисциплины
- •2.1. Темы и их краткое содержание (по разделам) Раздел 1. Конституционное право в правовой системе государства Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права
- •Тема 2. Источники конституционного права
- •Раздел 2. Основы теории Конституции. Конституция рф Тема 3. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •Раздел 3. Основы конституционного строя государства Тема 4. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •Тема 5. Конституционные основы гражданского общества в России
- •Раздел 4. Основы правового статуса личности Тема 6. Институт гражданства
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 8. Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Раздел 5. Федеративное устройство Российской Федерации Тема 9. Формы государственно-территориального устройства зарубежных стран. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и её субъектов
- •Раздел 6. Конституционная система органов государственной власти и органов местного самоуправления Тема 10. Выборы и референдум в зарубежных странах. Избирательное право и избирательная система в рф
- •Тема 11. Формы правления в зарубежных странах. Система органов государственной власти в Российской Федерации: общая характеристика
- •Тема 12. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации
- •Тема 13. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание рф – парламент России
- •Тема 14. Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах и Российской Федерации
- •Тема 15. Судебная власть в зарубежных странах. Конституционный статус судебной власти в рф
- •Тема 16. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 17. Региональное управление в зарубежных странах. Система органов государственной власти в субъектах рф
- •Тема 18. Местное управление (самоуправление) в зарубежных странах. Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Раздел 7. Конституционно-правовой статус и публичная власть в Новосибирской области Тема 19. Система органов государственной власти в Новосибирской области
- •Тема 20. Система органов местного самоуправления в Новосибирской области
- •Раздел III. Методологическое обеспечение учебной дисциплины
- •3.1. Планы практических занятий Семинар № 1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права. Наука конституционного права. Конституционное право России как учебный курс
- •1. Отрасль конституционного права Российской Федерации – это:
- •2. Какова наиболее общая, целостная характеристика объекта регулирования конституционного права в Российской Федерации? Это:
- •3. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права:
- •5. Статья 22 Конституции рф устанавливает:
- •6. Институтами конституционного права рф являются:
- •8. Среди источников конституционного права Российской Федерации находятся:
- •16. Ответственность за нарушение норм конституции может быть:
- •17. Наука конституционного права – это:
- •Семинар № 2. Конституция: понятие, сущность, основные функции
- •1. Принятие Манифеста и указов императора России в 1905–1906 гг. Означало превращение России в:
- •18. Конституционное собрание рф вправе принять решение:
- •19. Федеральное Собрание:
- •21. Федеральные конституционные законы рф принимаются:
- •25. Конституция республики в составе рф устанавливает:
- •Семинар № 3. Конституционные основы статуса государства и народовластия
- •2. В Конституции рф признается суверенитет:
- •21. Признаками рф как социального государства, в частности, являются:
- •22. Конституционные признаки рф как государства с республиканской формой правления:
- •24. Назовите формы собственности, которые предусматривает Конституция рф.
- •40. Приватизация государственного и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством является:
- •48. Государственными языками на территории рф являются:
- •54. Три девочки, достигшие 8 лет, и два мальчика (9 лет) решили создать детское общественное объединение во главе с учителем.
- •59. Общественные объединения создаются в следующих основных организационно-правовых формах:
- •80. Партия любителей пива неоднократно участвовала в выборах в Государственную Думу, но в 2003 г. Центральная избирательная комиссия список ее кандидатов не зарегистрировала.
- •Семинар 4. Гражданство и иные правовые статусы человека и гражданина
- •1. Гражданство рф – это:
- •2. В рф существует:
- •6. Филимонов подал заявление о выходе из гражданства рф и переселяется на постоянное место жительства на Украину, которая имеет договор с рф о правовой помощи, но он:
- •7. Гражданин рф Ганс Шмидт приобрел гражданство Германии.
- •8. Статус беженца может получить:
- •I. Конституционные личные права и свободы
- •4. Гр-н Петров участвует в:
- •10. Для проведения демонстрации в г. Петушки необходимо и достаточно:
- •13. Лицо без гражданства Хадык, постоянно проживающий в России три года, учредил ежемесячный журнал «Жизнь Востока» тиражом 1200 экз. И подал заявление о регистрации. Ему отказали. Это:
- •19. Политические партии или иные общественные объединения в рф создаются на основе:
- •24. Два гражданина рф и два работающих в России иностранца решили создать общественное объединение – общественный фонд «Касса взаимопомощи».
- •25. Инициативная группа иностранных студентов решила организовать массовую демонстрацию. Они представили необходимые документы в мэрию, но им отказали.
- •27. Учредитель газеты «Информация» Петров принял решение прекратить издание
- •III.Конституционные экономические, социальные и культурные права человека и гражданина.
- •1. К группе конституционных экономических, социальных и культурных прав относятся:
- •10. Гражданин Петров купил квартиру в г. Южном, но ему отказывают в регистрации сделки о недвижимости (а).
- •IV. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •1. Конституционные обязанности человека и гражданина:
- •2. Законные организационные и правовые средства защиты конституционного порядка и основных прав и свобод человека и гражданина в рф:
- •V. Способы защиты конституционных прав человека и гражданина и обеспечения выполнения конституционных обязанностей
- •Семинар 6. Избирательная система Российской Федерации
- •1. Понятия избирательного права и избирательной системы в рф относятся:
- •3. Принципы избирательного права рф:
- •14. В соответствии с законом зарегистрированный кандидат Петров создал свой избирательный фонд. В этот фонд предлагают пожертвования:
- •19. В совет муниципального образования избираются 17 депутате. В едином бюллетене 24 кандидата, выдвинутые разными партиями и избирательными объединениями.
- •40. Четыре общероссийских партии, допущенные к выборам, образовали избирательный блок. Однако Центральная избирательная комиссия не регистрирует список его кандидатов.
- •2. Статья 65 Конституции рф содержит перечень субъектов Федерации с их названиями. Две республики Северного Кавказа приняли законы об изменении их названий. Что делать с текстом ст. 65 Конституции рф?
- •14. Законодательное собрание Южного края приняло закон, явно противоречащий Конституции рф.
- •Семинар 8. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации и главы администрации субъектов рф
- •5. По Конституции рф Президент рф:
- •6. Кандидат на должность Президента рф:
- •12. Парламент принял федеральный конституционный закон. Президент рф:
- •14. Президент рф распустил Федеральное Собрание по одному из оснований, указанных в Конституции.
- •22. Для процедуры отрешения от должности Президента рф необходимы:
- •23. Президент рф вправе распустить Государственную Думу:
- •25. При голосовании в Государственной Думе кандидат, предложенный Президентом рф на должность Председателя Правительства, получил большинство: 220 голосов из 400 голосовавших депутатов Думы.
- •34. Может ли Президент рф своим указом создавать новые министерства в пределах ежегодного бюджета по данной статье расходов?
- •39. Предполагается, что Президент рф, управляя автомашиной, совершил тяжкое уголовное преступление.
- •Семинар № 9. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов рф
- •1. Федеральное Собрание рф и законодательные (представительные) органы субъектов Федерации составляют единую иерархическую тему органов?
- •3. Избирательное объединение Партия прогресса после долгих дебатов на съезде не пришло к единому мнению и решило выдвинуть в Государственную Думу двух кандидатов по Новолунному избирательному Округу.
- •27. Государственная Дума в третий раз отклонила предложение Президента рф кандидатуры на должность Председателя Правительства (были предложены разные кандидатуры).
- •29. Чтение законопроекта – это:
- •32. Законодательной инициативой общего характера в рф обладают:
- •1. В соответствии с Конституцией рф исполнительную власть в рф осуществляет:
- •10. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания.
- •13. На новый срок переизбран тот же Президент рф. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.
- •Семинар № 11. Конституционные основы судебной власти (2 часа)
- •34. Согласно Конституции рф Прокуратура рф «составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации» (ст. 129).
- •35. В порядке осуществления прокурорского надзора прокурор принимает представление, предостережение, протест, постановление.
- •Семинар № 12. Конституционные основы организации и деятельности государственной власти на местах и местное самоуправление (2 часа)
- •5. Парламент Южной республики в составе рф предписал муниципальным представительным органам не менее 10 % местного бюджета выделять на образование.
- •6. Формы осуществления народом местного самоуправления:
- •7. Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления:
- •3.2. Материалы по текущему и итоговому контролю усвоения дисциплины
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины.
- •3.2.2. Тесты.
- •3.2.3. Примерная тематика курсовых работ1
- •3.2.5. Темы курсовых работ для студентов заочной формы обучения и методические указания по их выполнению:
- •Методические рекомендации по проведению семинарских (практических) занятий (для заочной формы обучения)
- •План проведения практических занятий
- •3.2.6. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации (экзамену или зачету). Вопросы для повторения курса, выносимые на зачёт
- •Вопросы для повторения курса, выносимые на экзамен
- •3.2.7. Тесты (варианты).
- •3.2.8. Форма итогового контроля.
- •Форма промежуточного контроля
- •Раздел IV. Распределение часов курса по темам и видам работ для очной формы обучения
- •Очная форма обучения – 4 года
- •Раздел V. Информационные ресурсы дисциплины
- •5.1. Основная литература:
- •5.2. Дополнительная литература4
- •Раздел I. Организационно-методический 4
- •3.2.1. Как решать задания и тесты, обеспечивающие проверку знаний компетенций, предусмотренных программой дисциплины. 68
I. Конституционные личные права и свободы
1. Естественные права человека в РФ:
А – право на жизнь, Б – право на бесплатное общее образование В – неприкосновенность личности, Г – право собственности, Д – свобода публичных собраний, Е – свобода объединения в политические партии, Ж – право на охрану здоровья.
2. Исключительные права гражданина в РФ:
А – право на забастовку, Б – право собственности на землю: В – свобода объединения, Г – право участвовать в управлении делами государства, Д – неприкосновенность жилища, Е – право создавать политические партии.
3. Личные права и свободы человека и гражданина:
А – свобода совести, Б – свобода предпринимательской деятельности, В – право на образование, Г – право на забастовку, Д – право на жизнь.
4. Политические права и свободы гражданина:
А – создание политических партий и участие в них, Б – право на объединение, В – право на забастовку, Г – свобода совести, Д – свобода уличных шествий и демонстраций.
5. Экономические, социальные, культурные права человека и гражданина:
А – право на труд, Б – свобода предпринимательской деятельности, В – свобода передвижения по стране и выбора места жительства, Г – пользование достижениями культуры, Д – свобода собраний.
6. Коллективные права в РФ:
А – свобода собраний, Б – свобода слова, В – право на забастовку, Г – право нетрудоспособных родителей на заботу со стороны трудоспособных детей, достигших 18 лет, Д – право народов на самоопределение в рамках РФ, Е – право объединений граждан иметь землю в частной собственности (ст. 36 Конституции РФ), Ж – право на политическую оппозицию.
7. Право на забастовку:
А – коллективное, Б – индивидуальное, В – индивидуальное, осуществляемое коллективно.
8. Неизлечимо больной пациент, испытывавший мучительные страдания, обратился к врачу с письменным заявлением, заверенным нотариусом, с просьбой об эвтаназии. Были проведены два консилиума врачей, подтвердившие справедливость просьбы больного, и констатировавшие, что жить ему остается несколько дней. Опрошены все ближайшие родственники, которые не возражают против применения медицинских мер по безболезненному уходу из жизни. К эвтаназии все было готово, но дежурный врач запретил ее.
Он: А – прав, Б – не прав. Какой закон нужно применить?
9. Два сотрудника милиции требуют от гр-на Иванова допустить их в занимаемую им комнату в гостинице, заявляя, что, по их сведениям, в этом номере гостиницы произошел несчастный случай.
Гр-н Иванов, ссылаясь на неприкосновенность жилища, требует постановления суда (А), сотрудники милиции заявляют, что гостиница – это не жилище, а место временного пребывания (Б) и что даже в случае жилища санкция суда или прокурора при подозрении на несчастный случай были бы не нужны (В).
Какие доводы верны?
10. В условиях эпидемии гриппа сотрудница почтового отделения, оставшись на службе одна, при определении очередности доставки телеграмм предварительно изучала их содержание, с тем, чтобы доставить срочные телеграммы в первую очередь. Она действовала:
А – верно, Б – неверно. Почему?
11. Два взрослых гражданина-инвалида с видимыми признаками инвалидности (один – без ноги, второй – с одной рукой), вооружившись железными прутьями, совершили нападение на двух взрослых мужчин, беседовавших в сквере на скамейке. Сначала инвалиды требовали закурить, а получив отказ, перешли к нападению. Шум услышал проходивший мимо сотрудник полиции, который для защиты граждан, подвергшихся нападению, применил против инвалидов резиновую палку и использовал служебную собаку. Инвалиды подали жалобу, ссылаясь на неправомерное использование против них, как инвалидов, специальных средств, что, как они утверждают, в данном случае запрещено законом о милиции.
Правы: А – инвалиды, Б – сотрудник полиции. Почему?
12. Мэр г. Славный пригласил священника освятить новое здание городской думы при открытии ее заседания.
Большинство депутатов его подержали (А). Депутат Семенов предложил освятить здание не во время заседания (Б), депутат Петров считает, что закон о свободе совести и религиозных объединениях не позволяет делать ни того, ни другого (В).
Какие действия верны?
13. Гр-н Петров, не имеющий постоянного места жительства и утративший паспорт (справка об этом имеется), обратился за выдачей ему заграничного паспорта для поездки в Болгарию, поскольку, как о« утверждает, он давно мечтал побывать в этой стране. Ему отказали.
Это: А – верно, Б – неверно. Каково решение Конституционного Суда РФ по данному вопросу?
14. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности по вопросу о хищении государственных средств работникам полиции, стали известны некоторые факты недостойного поведения государственного служащего Петрова в быту, а также факт участия его в частнопредпринимательской деятельности.
О фактах недостойного поведения они сообщили по месту работы (А), а по вопросу о частнопредпринимательской деятельности решили продолжить сбор сведений (Б).
Какие действия неверны?
15. Прихожане церкви св. Петра, а также две другие религиозные организации г. Славный решили устроить молебен на площади, а затем – шествие с иконой по одной из улиц города, пропагандируя благотворительность в пользу сирот и инвалидов.
Мэрия города, просила соблюсти необходимые формальности: сделать предварительно уведомление о религиозном митинге (А), согласовать маршрут шествия (Б) и др. Священники ответили, что в данном случае это не требуется, поскольку речь идет не о политических мероприятиях, а они действуют в соответствии с конституционным принципом свободы совести, который допускает осуществление его явочным порядком (В).
Какие доводы верны?
16. Суд г. Вольновостока не допустил адвоката гр-на Песько к защите подсудимого, ссылаясь на то, что адвокат не прошел проверочных мероприятий, предусмотренных законом о государственной тайне (А). Он отказал также депутату Государственной Думы (Б) и общественному защитнику гр-на Песько в допуске с ознакомлением с. материалами дела (В).
Когда суд ошибается?
17. Гр-н Петров пять лет назад прекратил трудовые отношения с ракетостроителъным предприятием и подал заявление о выдаче ему паспорта для выезда из страны в туристическую поездку, но ему отказали, заявив, что межведомственная комиссия продлила срок по данному виду секретных сведений до 12 лет.
Это утверждение: верно (А), неверно (Б).
18. Глава религиозной организации г. Петрово священник Василий указывается зарегистрировать эту организацию в местном органе Министерства юстиции (А), ссылаясь на конституционное положение об отделении церкви от государства. Так же поступает и глава религиозной группы дьякон Иван (Б). Глава другой религиозной группы, церковный староста Семен, однако, решил зарегистрировать свою группу (В). Глава религиозной организации соседнего города Павлово зарегистрировал свою организацию, но вместо органа Министерства юстиции представляет ежегодные сведения о продолжении деятельности организации в вышестоящую церковную организацию (Г). Глава религиозной организации г. Степанково в течение трех лет никаких сведений не представляет, в связи, с чем студенты юридического факультета, живущие в городе, советуют главе местного органа Министерства юстиции (Д) или прокуратуре (Е) обратиться в суд с иском о признании религиозной организации г. Степанково прекратившей свою деятельность.
Какие действия и советы правильны?
19. Гражданин Петров приехал в Челябинскую область навестить родителей и пошел на озеро порыбачить, но от него потребовали уйти, объяснив, что хотя это и не закрытая зона, но в настоящее время в регионе экологическое бедствие. Каких-либо видимых признаков этого Петров не заметил. Он жалуется, что его конституционное право на свободу передвижения нарушено.
Запрет верен (А), неверен (Б)?
20. На территории субъекта РФ имеет место вооруженный мятеж. Президент РФ в соответствии с Законом 2001 г. о чрезвычайном положении ввел своим указом в данном субъекте РФ чрезвычайное положение. В связи с этим губернатор субъекта РФ издал постановление о дополнительных мерах по усилению охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
Он действует верно (А), неверно (Б)?
21. В связи с землетрясением в субъекте РФ на Кавказе Президент РФ ввел чрезвычайное положение в данном субъекте. Он поручил губернатору субъекта РФ принять меры
по временному отселению жителей в безопасные районы (А), губернатор обеспечил транспорт для Переселения части жителей в Московскую область (Б), а части жители в соседний безопасный район данного субъекта РФ (В). Какие акты правомерны?
22. Гражданин Грузии Шеваркудзе подал заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, утверждая, что он был гражданином СССР, в состав которого входила Грузия, и представил доказательства этого – паспорт гражданина СССР.
Он будет принят в гражданство РФ в упрощенном порядке (А), восстановлен в гражданстве РФ как бывший гражданин СССР (Б), может быть принят в общем порядке (В). Что верно?
II. Конституционные политические права граждан
1. Право на участие в управлении делами общества и государства включает:
А – право законодательной инициативы гражданина; Б – участие в акционерном обществе «Банзай» с контрольным пакетом государства; В – участие в выборах центрального комитета правящей партии; Г – участие в выборах губернатора Западной области; Д – участие в референдуме муниципального образования по вопросу о строительстве за счет средств местного бюджета перехода через ручей; Е – работа в качестве члена правления местной организации потребительского кооператива; Ж – участие в судебном процессе в качестве присяжного; 3 – обращение в газету с письмом – предложениями о реформе избирательной системы России. Отметить верные положения.
2. Подследственный Семенов, прибывший из другого района, и подследственный Петров, проживающий в данном городе, находящиеся под стражей, потребовали обеспечить им право участия в выборах городского муниципального собрания и в проводимом в то же время городском референдуме.
Отказали Семенову (А), Петрову (Б), обоим (В), обоим разрешили (Г).
3. Группа избирателей в числе, предусмотренном уставом районного муниципального образования, выступила с правотворческой инициативой о подчинении нижестоящих муниципальных образований вышестоящим муниципальным образованиям.
Их поддержали (А), нет (Б).