Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.

Конституция 1994 г. закрепила принцип разделения властей и их взаимодействия (ст. 6, 79 и др. Основного Закона).

Так, законодательную власть осуществляет Парламент. В соот­ветствующих случаях правом издания законодательных актов обла­дает Глава государства.

Исполнительную власть реализует Правительство — центральный орган государственного управления, а также министерства и другие органы государственного управления, местные исполнительные и рас­порядительные органы (гл. 5 Конституции).

Судебную власть устанавливают суды: Конституционный, общие, хозяйственные (гл. 6 Конституции).

На Президента Конституцией возложена обязанность обеспечивать преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществлять посредничество между ними.

Органы государственной власти в зависимости от той ее ветви, к которой они по своей природе относятся, обладают различными полномочиями. Однако при этом они могут действовать в рамках одной и той же функции.

Разделение и взаимодействие властей может проявляться в различных направлениях их деятельности, например законотворческой: Парламент принимает законы, а Глава государства их подписывает, при этом могут возникнуть ситуации с повторным их рассмотрением Парламен­том по причине наложения вето Главой государства. В международно- правовой сфере Президент подписывает международный договор, а Парламент решает вопрос о его ратификации. В кадровой сфере и Президент, и палаты Парламента также взаимодействуют, обладая при этом собственными полномочиями. Определенные полномочия у них есть при решении вопроса о досрочном прекращении полномочий. Существует взаимная подконтрольность. Взаимодействуют Глава государства и Парламент при введении чрезвычайного, военного по­ложения, полной или частичной мобилизации. Президент вправе издать указ о помиловании лица, осужденного судом. Парламент вправе принять закон об амнистии лиц, совершивших преступление (осужденных судом). Парламент вправе делегировать некоторые полномочия (на издание декретов) Главе государства. Президент не­которые полномочия вправе делегировать Правительству. В финан­совой сфере наиболее показательным является взаимодействие Президента, Парламента и Правительства при подготовке и принятии закона о бюджете (на соответствующий год) и утверждении отчета о его исполнении.

Политическая система (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования).

Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров,невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика ставит целью сделать свою территорию безъядерной, а государство — нейтральным (ст. 18 Конституции).

Основные направления внешней политики определяют Президент и Парламент. Это материализуется в соответствующих действиях и решениях, в том числе законах, включая программные, заключении и исполнении соответствующих международных договоров.

Понятие экономической системы и ее конституционные основы.

Регулирование в правовом государстве экономических отношений в обычных условиях преимущественно сводится к созданию и охране условий для свободы предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Экономическую основу современного белорусского государства составляет государственная и частная формы собственности. Соглас­но ст. 13 Основного Закона государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государствен­ной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Такие природные ресурсы, как недра, воды, леса составляют ис­ключительную собственность государства. Земли сельскохозяйствен­ного назначения находятся в собственности государства.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Республиканская собственность состоит из казны Республи­ки Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юри­дическими лицами. Коммунальная собственность состоит из казны административно-территориальной единицы и имущества, закреплен­ного за коммунальными юридическими лицами.

Субъектами права государственной собственности являются Рес­публика Беларусь и административно-территориальные единицы.

Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Количество и стоимость имуще­ства, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть уста­новлены законодательными актами.