
- •Вопросы к зачету по курсу
- •Конституционно-правовые нормы и институты.
- •Конституционно-правовые отношения их субъекты, объекты, содержание.
- •2.2. Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Система конституционного права Республики Беларусь.
- •Источники конституционного права Республики Беларусь. Их общая характеристика и иерархия.
- •Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •Наука конституционного права Республики Беларусь, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.
- •Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.
- •Толкование Конституции.
- •Функции Конституции Республики Беларусь.
- •Конституция в правовой системе Республики Беларусь. Конституционное развитие Республики Беларусь.
- •Механизм защиты Конституции.
- •Ответственность по конституционному праву. Понятие конституционного строя.
- •Суверенитет народа, нации.
- •Республика Беларусь – унитарное государство.
- •Республика Беларусь - демократическое государство.
- •Республика Беларусь - правовое государство.
- •Республика Беларусь - субъект снг. Органы снг.
- •Государственные символы Республики Беларусь.
- •Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •Республика Беларусь - социальное государство.
- •Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •Союзное государство Беларуси и России (принципы, органы, статус граждан).
- •Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •Политическая система (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования).
- •Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •Характеристика форм собственности.
- •Общественные объединения - элемент политической системы.
- •Политические партии - элемент политической системы.
- •Государство - элемент политической системы.
- •Государство и церковь.
- •Государство и личность.
- •Гражданство рб: понятие и принципы.
- •Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •Гражданство детей по законодательству Республики Беларусь.
- •Теоретические основы и характеристика понятий: конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство. Классификация основных прав и свобод.
- •Конституционно – правовая регламентация и содержание права на жизнь.
- •Свобода, неприкосновенности и достоинство личности.
- •Право на личную жизнь.
- •Свобода передвижения и выбора места жительства.
- •Право на определение отношения к религии. Свобода совести.
- •Свобода мнений и убеждений.
- •Право на национальную принадлежность, пользование родным языком.
- •Право на судебную защиту. Право на юридическую помощь.
- •Право на защиту международных организаций.
- •Право на управление делами государства.
- •Право избирать и быть избранным.
- •Право на обращение в государственные органы.
- •Свобода объединений.
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Свобода печати и информации.
- •Право на образование.
- •Право на труд. Право на отдых.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на социальное обеспечение.
- •Право на участие в культурной жизни.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовое положение национальных меньшинств.
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности правового статуса граждан в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Соматические права и свободы и их правовая регламентация.
- •Правовые основы государственной формы защиты прав человека и гражданина в Республике Беларусь.
- •Юридическая ответственность за нарушения прав человека.
- •Региональный механизм снг в области защиты прав человека.
- •Международные стандарты оон, ес, Совета Европы в области прав человека.
- •Международный механизм защиты прав и свобод человека оон.
Республика Беларусь - демократическое государство.
Демократическим является государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм, внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление, развиваются все формы собственности. Демократия (власть народа) предполагает учет мнения меньшинства.
Республика Беларусь - правовое государство.
Для правового государства характерно признание прав и свобод человека, верховенство права, разделение властей, уважение и соблюдение общепризнанных принципов международного права.
Ограничение прав и свобод допустимо лишь в соответствии с Конституцией (ст. 23). В правовом государстве обеспечивается свобода личности: дозволено все, что не запрещено законом.
Господство права означает связанность государства и его органов правовыми нормами. В нем обеспечивается предсказуемость действий государства как нормотворческого субъекта.
В правовом государстве установлен конституционный строй, то есть действует демократическая Конституция, и она реально исполняется.
Республика Беларусь - субъект снг. Органы снг.
8 декабря 1991 г. Республика Беларусь, Россия, и Украина подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 21 декабря 1991 г. к СНГ в г. Алма-Ата присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В настоящее время в СНГ входят 12 бывших республик СССР из 15. Латвия, Литва, Эстония в состав СНГ не вошли. Учредительными документами СНГ являются: Соглашение о создании СНГ, Алма-Атинская Декларация, Устав СНГ и др. Все органы СНГ имеют исключительно консультативные и координационные функции. Деятельность Совета Глав Государств и Совета Глав Правительств регулируется следующим образом: при принятии решений в этих Советах каждое государство имеет один голос. Решения принимаются с общего согласия, консенсусом. За каждым государством признается право не участия в решении того или иного вопроса. Совет Глав Государств обсуждает и принимает принципиальные решения, связанные с деятельностью государств-участников в сфере их общих интересов. В соответствии с Уставом СНГ он собирается на заседания два раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного из государств-членов. Совет Глав Правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. Периодичность заседаний данного Совета - четыре раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе Правительства любого из государств-членов. Межпарламентская Ассамблея СНГ состоит из парламентских делегаций стран СНГ, состав которых обновляется к каждому заседанию, Совета Ассамблеи, постоянных и временных комиссий, вспомогательных органов и Секретариата Совета МПА. Межпарламентская Ассамблея обсуждает широкий круг политических, социально-экономических и иных проблем, представляющих общий интерес. Все делегации стран-участниц имеют один голос. Пленарные заседания МПА проводятся не реже двух раз в год. Решения в МПА принимаются консенсусом, то есть достижением согласия его участников. МПА не наделена законодательными полномочиями, она имеет консультативные и координационные полномочия. Важнейшая функция МПА - это сближение национальных законодательств стран-участниц СНГ. Эта задача решается путем принятия модельных (рекомендательных) актов, которые направляются парламентам стран-участниц СНГ для использования в их законодательной деятельности. Координационно-консультативный комитет СНГ является постоянно действующим исполнительным и координирующим органом. Комитет вырабатывает предложения по вопросам сотрудничества в рамках СНГ, организует совещания представителей и экспертов для подготовки проектов документов, выносимых на заседания Совета Глав Государств и Совета Глав Правительств, содействует работе других органов в рамках Содружества. Столицей СНГ является город Минск. СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому, — все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Основными целями организации являются: сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции; обеспечение прав и свобод человека; сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения; взаимная правовая помощь; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации. К сферам совместной деятельности государств-членов относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики; сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики; борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
Государственный суверенитет Республики Беларусь.
Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь принята Верховным Советом Республики Беларусь 27 июля 1990 г. (решение о ее подготовке было принято Верховным Советом Республики Беларусь20 июня 1990 г.)(далее —Декларация о государственном суверенитете, Декларация). Из 15 республик, входивших тогда и состав СССР, Беларусь приняла Декларацию о государственном суверенитете восьмой. В частности, к этому времени были приняты декларации о независимости республиками Прибалтики, Россией, Украиной. Последними приняли декларации Узбекистан и Азербайджан.
В Декларации было заявлено, что государственный суверенитет утверждается во имя высшей цели — свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики.
Декларация провозгласила верховенство Конституции и законов республики по отношению к актам СССР. Было заявлено о гражданстве Республики Беларусь. Закреплялось право иметь собственные Вооруженные Силы. Провозглашалась независимость республики в проведении внутренней политики, недопустимость изменения территории республики без ее согласия. Декларация закрепляла право иметь свою финансово-кредитную, денежную системы, собственные налоговые и таможенные службы. Предусматривалась необходимость разделения властей.
25 августа 1991 г. Декларации был придан статус конституционного закона, положения которого обладают более высокой юридической силой, чем Конституция. С введением в действие 30 марта 1994 г. Конституции этот закон утратил силу, и Декларация сохранилась как политический документ. В этот же день Верховным Советом Республики Беларусь было принято постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Республики Беларусь». По сути, указанные документы были существенными шагами на пути к упразднению Союза ССР.
8 декабря 1991 г. руководителями России, Украины и Беларуси было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. После его ратификации Верховными Советами этих республик и денонсации Договора 1922 г. об образовании СССР (в Беларуси это произошло 10 декабря 1991 г.) никаких перспектив у СССР уже не было. Президент СССР М. С. Горбачев 25 декабря 1991 г. подписал указ о сложении с себя полномочий и выступил с речью по телевидению. 26 декабря 1991 г. на заседании палаты Союза Республик Верховного Совета СССР была принята Декларация о прекращении существования СССР как государства и субъекта международного права.