4 Сущность и порядок таможенного оформления

Таможенное оформление - совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенный режим или под тамо­женную процедуру, завершением таможенной процедуры, а также с выдачей разре­шения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории;

От имени таможенных органов таможенное оформление производят должност­ные лица таможенных органов, уполномоченные на производство таможенного оформления в соответствии со своими должностными обязанностями.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливают­ся в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, и категорий лиц, перемещающих товары.

Для целей таможенного оформления товары должны быть предъявлены тамо­женному органу путем их размещения в зоне таможенного контроля, определенной таможенным органом, которым будет производиться таможенное оформление.

Таможенное оформление начинается с момента принятия таможенным органом документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенный ре­жим или под таможенную процедуру, завершения таможенной процедуры, если та­кая таможенная процедура действует в течение определенного срока, либо для полу­чения разрешения на убытие товаров с таможенной территории.

Таможенное оформление завершается:

1. при помещении товаров под таможенный режим — выдачей таможенным органом свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим ли­бо отказом в выдаче такого свидетельства;

2. при помещении товаров под таможенную процедуру — выдачей таможен­ным органом разрешения на использование товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказом в выдаче такого разрешения;

3. при завершении таможенной процедуры, если такая таможенная процедура действует в течение определенного срока, — выдачей таможенным органом тамо­женного документа, свидетельствующего о завершении таможенной процедуры, либо отказом в выдаче такого таможенного документа, либо оформлением завершения та­моженной процедуры в ином порядке в соответствии с настоящим Кодексом;

4. при убытии товаров с таможенной территории — выдачей таможенным ор­ганом разрешения на убытие товаров с таможенной территории либо отказом в выда­че такого разрешения.

Производство таможенного оформления должно быть завершено не позднее одного рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления.

При производстве таможенного оформления лица, определенные Таможенным кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необ­ходимые для таможенного оформления.

Таможенные органы Вправе требовать при производстве таможенного оформ­ления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства и представление которых предусмотрено в соответствии с Кодексом,

Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходи­мы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным режи­мам и таможенным процедурам, с учетом категорий лиц, перемещающих товары, ви­дов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов и тамо­женных процедур или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу, устанавливаются Правительством РБ. Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможен­ного оформления, устанавливаются Государственным таможенным комитетом РБ.

Документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо их копий, заверенных нотариально или органом, выдавшим такие документы, либо заверенных декларантом или лицом, их представившим или получившим, если иное не установлено законодательством. При представлении копий указанных документов, заверенных декларантом либо лицом, их представившим или получившим, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие ко­пий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов воз­вращаются лицу, их представившему.

Таможенные органы принимают документы, необходимые для таможенного оформления, составленные на белорусском, русском и (или) иностранном языках. В случаях, установленных Государственным таможенным комитетом РБ, документы, составленные на иностранном языке, представляются таможенным органам с письменным переводом их на белорусский или русский язык.

Таможенный режим является одним из ключевых понятий таможенного права и устанавливает правила пользования и рас­поряжения товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РБ.

Согласно ст. 8 Таможенного кодекса таможенный режим ■— это совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РБ. Эти положения касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и предоставления льгот, определения пределов прав физических и юридических лиц по распоряжению находящимися в их владении товарами и транспортными средствами, ввезенными на территорию РБ, следующими транзитом или вывозимыми за ее пределы, и ряда других вопросов.

Лицо, перемещающее товары, вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой неза­висимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не преду­смотрено актами законодательства РБ по таможенному делу. Окончательный вывод о допустимости помеще­ния товаров под тот или иной таможенный режим делает таможенный орган, который и выдает соответствующее разрешение.

Классификация таможенных режимов

К первой группе следует отнести режимы, применяемые при совершении основного объема внешнеторговых операций, связанных с продажей белорусскими организациями товаров в другие страны и приобретением товаров для нужд белорусских по­требителей. Сюда относятся таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта, экспорта, реэкспорта, времен­ного ввоза / вывоза.

Вторая группа включает таможенные режимы, при которых перемещению товаров через границу сопутствует осуществ­ление таможенными органами конкретных операций в интересах соответствующих организаций (лиц), оказание им определенных услуг. В данную группу входят режимы таможенного склада, беспошлинной торговли.

Третья группа объединяет таможенные режимы, под которые помещаются товары, перевозимые через границу в связи с их переработкой в другой стране. В эту группу входят режимы переработки на таможенной территории, переработки под тамо­женным контролем, переработки вне таможенной территории.

Четвертую группу составляют таможенные режимы, в соответствии с которыми осуществляется обеспечение белорусских организаций, находящихся за рубежом (дипломатических, консульских и др.) необходимыми материальными ресурсами. Это ре­жимы вывоза товаров для представительств РБ за рубежом.

Пятую группу можно определить как режимы, применяемые при прекращении внешнеэкономических операций, в частно­сти в связи с невозможностью или неэффективностью реализации товаров на белорусском рынке. Сюда относятся таможенные режимы уничтожения товаров и отказа от товаров в пользу государства.

В качестве самостоятельного нужно выделить таможенный режим транзита товаров. В данном случае товары не приобре­таются и не реализуются белорусскими организациями, а пересекают таможенную границу РБ в целях достав­ки из одного иностранного государства в другое.

Выпуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию РБ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Данный режим применяется только для товаров, ввозимых на таможенную территорию республики из-за рубежа, причем страна происхождения товаров при этом роли не играет.

При помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения требуется единовременно уплатить все таможенные платежи: таможенные сборы за таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизы (перечень подакцизных товаров достаточно ограничен: это спирт, алкогольная продукция, пиво, табачная продукция, нефть сырая, автомобильные бензи­ны, диз-топливо, товедирны©«изделия, микроавтобусы и автомобили легковые) и налог на добавленную стоимость.

Размер таможенной пошлины, подлежащей уплате при таможенном оформлении товаров, различен и зависит от ввозимого товара и страны его происхождения.

Законодательством РБ предусмотрены две ставки НДС - 10 и 18 %. Если ввозятся продовольственные товары или товары для детей, то при таможенном оформлении будет применена ставка в размере 10 %, если ввозятся иные това­ры - 18%.

Экспорт товаров — это таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РБ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Условиями помещения товаров под таможенный режим экспорта является уплата вывозных таможенных пошлин и внесе­ние иных таможенных платежей, а также соблюдение мер экономической политики.

При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с на­логовым законодательством РБ. Следовательно, при таможенном оформлении в режиме экспорта ни НДС, ни акцизы уплачивать не надо.

Вывозными таможенными пошлинами облагается ограниченный перечень товаров: некоторые виды рыб и семян, некото­рые готовые продукты из рыбы, отдельные виды алкогольной продукции, минеральные продукты, продукция химической и свя­занных с ней отраслей промышленности, пластмассы и изделия из них, необработанные шкуры, древесина и изделия из нее, бу­мага и картон, медь, никель, алюминий, свинец, цинк, олово и изделия из них.

Среди мер экономической политики, которые применяются при этом таможенном режиме, основными являются квотиро­вание и лицензирование экспорта. Советом Министров определены:

— перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торгов­ли текстильными изделиями;

—перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли (минеральные удобрения, крупа, мука, спирт и др.);

—перечень товаров, экспорт которых осуществляется непроизводителями этих товаров при условии регистрации кон­трактов в Министерстве торговли. Эта форма нетарифного регулирования применяется при экспорте нефтепродуктов и подлежит лицензированию.

Таможенный режим экспорта может быть установлен в отношении товаров:

1) находящихся в свободном обращении на таможенной территории РБ при их вывозе за границу;

2) временно размещенных за пределами таможенной территории в течение срока действия соответствующего таможенногорежима, дающего право на их временное размещение за границей.

Таможенные режимы переработки на (вне) таможенной территории.

Данные режимы позволяют осуществлять переработку товаров, т.е. производить определенные операции с товаром: ре­монт, обработку и т.д.

Общими являются следующие условия:

—переработка товаров производится при наличии лицензии таможенного органа;

—сроки переработки товаров устанавливаются таможенными органами на основании экономически оправданной продол­жительности процесса переработки;

—переработка допускается в том случае, если таможенные органы могут осуществить идентификацию товаров, помещае­мых под данные режимы.

К операциям по переработке относят:

—изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары (сохраняются основные черты товаров); —собственно переработка и обработка товаров (теряются индивидуальные характеристики товара);

—ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок (восстановление или замена поврежденных или из­ношенных товаров);

—использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство (для ускорения и облегчения про­цесса переработки).

К операциям по переработке товаров не относятся: упаковка, расфасовка, сортировка товаров, транспортировка, получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, выращивание деревьев и растений, сбор растений, нанесение маркиров­ки, прикрепление этикеток, копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информа­ции и др.

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары ис­пользуются в установленном порядке для переработки на таможенной территории без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки (ввоз — переработка — вывоз).

Переработка товаров на таможенной территории может производиться только при наличии лицензии таможенного органа на срок не более 12 месяцев. При невозможности проведения операций по переработке в установленные сроки по письменному обращению заинтересованного лица срок действия лицензии может быть продлен таможней. В этом случае общий срок действия лицензии не может превышать предельный, который равен 24 месяцам. В исключительных случаях решение по установлению иного срока действия лицензии принимается Государственным таможенным комитетом по обращению заинтересованного лица.

Переработка товаров вне таможенной территории — таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РБ в целях их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РБ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер эконо­мической политики (вывоз - переработка - ввоз).

Для помещения товаров под данный режим должны выполняться следующие условия:

—заявителем является резидент РБ;

—имеется лицензия;

—вывозимые для переработки товары имеют статус отечественных;

—уплачены все таможенные платежи. .

Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РБ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Заявителем таможенного режима временного ввоза может быть как резидент, так и нерезидент РБ. При этом нерезидент может заявить режим временного ввоза только в отношении товаров, ввозимых с целью временного размещения на выставках либо для экспонирования, обеспечения проводимых подрядных работ, оказания различных видов помощи, для обеспечения своей деятельности на таможенной территории РБ, для обеспечения международных перевозок грузов и пассажиров. В то же время режим временного вывоза может быть заявлен только резидентом РБ.

Условие помещения товаров под режим

Представление обязательства о возврате товаров. Не могут быть помещены под режим временного ввоза:

а) расходные материалы и образцы;

б) продукты питания; напитки, включая алкогольные; табачные изделия (кроме ввоза единичных экземпляров для демонстрации и в рекламных целях;

в) промышленные отходы.

Условиями установления таможенного режима временного ввоза являются:

—представление письменного обязательства заявителя об обратном вывозе за границу временно ввезенных товаров;

—уплата таможенных платежей в случаях, предусмотренных законодательством РБ.

Товары, в отношении которых установлен таможенный режим временного ввоза (вывоза), не могут быть подвергнуты про­цессам промышленной переработки и должны быть вывезены за границу либо возвращены на таможенную территорию РБ в неизменном состоянии.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом РБ исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и, как правило, не могут превышать двух лет.

Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможен­ными органами РБ лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров подтвержден кон­сульскими учреждениями РБ за границей.или уполномоченными органами страны ввоза, если консульские уч­реждения РБ отсутствуют.

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взи­мания таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики в период хранения, а товары, предназна­ченные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот.

Заявителем режима таможенного склада может быть только резидент РБ, являющийся субъектом любой из внешнеэкономических операций. Нерезидент РБ может быть заявителем режима таможенного склада при помещении под указанный режим отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров.

При хранении товаров на таможенном складе с ними разрешается производить следующие операции:

—обеспечение сохранности товаров (чистка, аэрация, сушка, окраска и т.д.);

—подготовку к продаже и транспортировке (сортировка, упаковка, маркировка, дробление партий), выполняемую с разре­шения таможенного органа при условии сохранения характеристик товара, i Срок хранения

—Товары могут храниться на таможенном складе в течение двух лет, но не менее двух месяцев. —Срок хранения может быть ограничен ГТК РБ для отдельных категорий товаров.

—По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо поме­щен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

Виды таможенных складов Таможенный склад может быть открытого типа (тип А), то есть доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа (тип Б), то есть предназначенным для хранения товаров определенных лиц. Таможенные скла­ды, учреждаемые таможенными органами РБ, являются таможенными складами открытого типа. Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада открытого типа.

Для учреждения таможенного склада требуется лицензия Государственного таможенного комитета РБ, за выдачу которой взимается сбор в размерах, определяемых Правительством РБ. Лицензия не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный орган РБ.

Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть при­остановлено таможенными органами РБ.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее вы­даче.

Помещение или иное место, предназначенные для таможенного склада, должны быть обустроены надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости — оборудованы двойными запорными устройствами, одно из ко­торых должно находиться в ведении таможенного органа РБ.

Владелец таможенного склада обязан:

—исключить возможность изъятия, помимо таможенного контроля, с таможенного склада товаров, находящихся на хране­нии;

—не затруднять осуществление таможенного контроля;

—соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов РБ, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов РБ к товарам, хранящим­ся на таможенном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на таможенном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

—вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам РБ отчетность об этих товарах в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РБ.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможен­ного склада. Если таможенный склад учреждается таможенным органом РБ, ответственность за уплату тамо­женных платежей несет лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад. Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия таможенного органа РБ может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.

Реимпорт товаров — это таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные в режиме экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки.

Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта должны быть соблюдены следующие условия:

— ввозимые товары должны иметь статус отечественных;

— товары должны быть вывезены с территории РБ в соответствии с ранее заявленными таможенными режимами экспорта или таможенного склада;

— товары должны быть ввезены на таможенную территорию РБ в течение 3 лет с момента вывоза;

• лицо, перемещающее реимпортируемые товары, должно возвратить суммы, полученные в качестве выплат или иных льгот, предоставленных при вывозе товаров;

• товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза (с учетом естественного износа и убыли).

Реимпортируемые товары при ввозе на таможенную территорию РБ не облагаются ввозными таможен­ными пошлинами и налогами. Однако при импорте товаров в бюджет должны быть возвращены суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных в связи с вывозом товаров.

Реэкспорт товаров — таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РБ без взимания или с возвратом ввозных пошлин и налогов (в случае уплаты пошлин и налогов при ввозе осуществ­ляется их возврат).

Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них в размере учетной ставки Национального банка. .. -

При таможенном оформлении товаров в таможенном режиме реэкспорта уплачиваются таможенные сборы за таможенное оформление. Таможенные пошлины и налоги при заявлении товаров в таможенном режиме реэкспорта не уплачиваются. Вместе с тем при вывозе реэкспортируемых товаров производится возврат таможенных пошлин и налогов, уплаченных при их ввозе. Такой возврат может быть осуществлен только при одновременном выполнении следующих условий:

—реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза;

—реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения дохода;

—реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза;

—имеется информация о вывозе товаров за пределы таможенной территории РБ.

Уничтожение товаров — таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контро­лем без взимания пошлин и налогов.

Уничтожение должно производиться за счет средств заявителя с последующим помещением отходов, образовавшихся в ре­зультате уничтожения, и не должно причинять существенный вред окружающей природной среде. Разрешение на помещение то­варов под режим уничтожения не выдается, если уничтожение товаров может причинить существенный вред окружающей при­родной среде.

Таможенный режим уничтожения может быть заявлен в отношении товаров, находящихся под таможенным надзором или ввезенных из-за границы и превратившихся в отходы на таможенной территории республики вследствие:

—аварии (в том числе дорожно-транспортного происшествия, технической или технологической аварии, пожара и тому по­добного явления);

—воздействия природных сил (в том числе наводнения, засухи, заморозков, атмосферных осадков и тому подобных явле­ний);

—утраты потребительских свойств в связи с истечением срока годности, физическим или моральным износом;

—промышленной переработки или выполнения строительных, монтажных и иных подрядных работ.

Таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на установление этого таможенного режима в случаях:

—если уничтожение товаров может повлечь расходы для государства;

—если такие товары могут быть заявлены в ином таможенном режиме, предполагающим их размещение за пределами та­моженной территории республики;

—если таможенный орган лишен возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров;

—если отсутствует разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на уничтожение таких то­варов на территории РБ.

Непосредственно процесс уничтожения может производиться:

а) путем термического, химического, механического либо иного воздействия, в результате которого товары полностью уничтожаются, при условиях, исключающих загрязнение окружающей среды;

б) путем демонтажа, разборки, механического повреждения, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.

Отказ от товара в пользу государства — таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания тамо­женных пошлин и налогов.

Отказ от товара в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа РБ и не влечет ка­ких-либо расходов для государства.

Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров, которые были помещены под таможенный режим отказа от товара в собственность государства.

Не допускается установление таможенного режима отказа от товара в пользу государства в отношении товаров:

—запрещенных к ввозу на таможенную территорию РБ либо к перемещению через такую территорию;

—находящихся в свободном обращении на таможенной территории РБ, за исключением условно выпу­щенных товаров.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на помещение товаров под этот таможенный режим в случаях, ес­ли:

—использование товаров в настоящем режиме может повлечь расходы для государства;

—стоимость таких товаров не покрывает расходов, связанных с их хранением и реализацией;

—заявителем не представлены соответствующие сертификаты и разрешения в случае, когда декларируемые товары явля­ются объектом ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.

Режим свободной таможенной зоны. Заявителем режима свободной таможенной зоны может быть только субъект хозяйст­вования, зарегистрированный в качестве резидента свободной экономической зоны. Наряду с таможенным режимом свободной таможенной зоны резидент свободной экономической зоны вправе заявлять в отношении товаров, ввезенных на территорию сво­бодной таможенной зоны, иные таможенные режимы в соответствии с действующим законодательством.

Свободная таможенная зона (CT3) создается по решению Президента РБ и может учреждаться только при наличии лицензии ГТК РБ. За выдачу лицензии взимается сбор в размерах, определяемых Правительством РБ.

Товары, которые помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны, могут размещаться и использоваться только в пределах этой территории. Срок нахождения товаров в CT3 не ограничивается.

Режим свободного склада. Свободный склад используется для размещения на нем владельцем склада товаров, заявленных им в таможенном режиме свободного склада, либо размещения на нем владельцем склада товаров, предназначенных для вывоза за пределы РБ в соответствии с таможенным режимом экспорта и заявленных в таможенном режиме экспорта иными лицами.

Для учреждения свободного склада требуется лицензия Государственного таможенного комитета РБ, за выдачу которой взимается сбор в размерах, определяемых Правительством РБ.

Помещение или иное место, предназначенные для учреждения свободного склада, должны быть обустроены надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля.

Владельцами свободных складов могут быть только юридические лица — резиденты РБ.

Владелец свободного склада обязан:

• исключить возможность изъятия, помимо таможенного контроля, товаров, находящихся на складе;

• не затруднять осуществление таможенного контроля;

— соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять требования таможенных органов РБ, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов РБ к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений таможенного законодательства.

Правительство РБ вправе устанавливать ограничения или запрещения на ввоз отдельных категорий това­ров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады.

Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и представляют таможенным органам отчетность об этих товарах.

Любые изменения, происходящие с товарами в пределах свободных таможенных зон и свободных складов, должны отра­жаться в учетных документах.

Режим беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РБ (в аэропортах, портах и иных местах, определяемых таможенными органами РБ) без взимания таможенных пошлин и налогов. Магазины беспошлинной торговли предназначены для обслуживания физических лиц, покидающих РБ. Физические лица, прибывшие в РБ, в магазинах беспошлинной торговли не обслужива­ются.

Условия помещения товаров под режим Помещаются любые товары, кроме запрещенных к ввозу (вывозу), запрещенных к реализации на территории РБ, а также иных товаров, перечень которых определяется ГТК РБ.

Лицензия на учреждение магазина беспошлиннойторговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами РБ.

В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Республику Беларусь и вывозу из РБ, запрещенных к реализации на территории РБ, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством РБ.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

—исключить возможность изъятия, помимо таможенного контроля, товаров, поступающих в магазин беспошлинной тор­говли и реализуемых им;

—соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и выполнять требования таможенных ор­ганов РБ;

—вести учет поступающих и реализуемых товаров и представлять таможенным органам РБ отчетность об этих товарах в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РБ. Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли.

Транзит товаров — это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между дву­мя таможенными органами РБ ( в том числе через иностранную территорию) без взимания таможенных плате­жей.

Условия помещения товаров под режим Товары должны оставаться в неизменном состоянии (кроме естественной убыли) и не использоваться.

Товары доставляются в таможенный орган назначения в установленные сроки, определенные исходя из конкретных усло­вий перемещения, но не более 300 км в сутки.

Транзит товаров по территории РБ может осуществляться по любым путям и направлениям. В случае, если у таможенного органа РБ имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства, таможенный орган РБ вправе до­пустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного сред­ства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным перевозчиком.

Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства либо пере­возкой товаров таможенным перевозчиком, государственными органами не возмещаются.

Правительство РБ может устанавливать ограничения транзита товаров в качестве ответной меры на дис­криминационную или другую ущемляющую интересы отечественных лиц акцию иностранных государств и их союзов и для обеспечения экологической или государственной безопасности.

В случае аварии или действия непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевозчик обязан:

—принять все необходимые меры по обеспечению сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;

—незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган РБ об обстоятельствах дела, месте нахо­ждения товаров и транспортных средств;

—обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган РБ или доставку должностных лиц та­моженного органа РБ к месту нахождения товаров.

Таможенные органы РБ не возмещают перевозчику расходов, понесенных в связи с принятием таких мер. Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.