Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции.rtf
Скачиваний:
26
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
2.86 Mб
Скачать

4 Таможенная территория и таможенная граница

Под таможенной территорией понимается государственная территория, т.е. часть земного шара, которая принадлежит государству и в пределах которой оно осуществляет свое территориальное верховенство.

На таможенной территории государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Это означает, что основу правового режима таможенной территории, как и государственной территории, составляет суверенитет государства.

На таможенной территории в полном объеме действуют единое таможенное законодательство, единые таможенные тарифы и другие средства государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Однако понятие таможенной территории не совпадает с понятием государственной территории. В ряде случаев из таможенной территории могут исключаться участки государственной территории и, наоборот, включаться участки, находящиеся за пределами государственной границы.

Составными частями таможенной территории являются: сухопутная территория РБ, внутренние воды и воздушное пространство над ними.

Сухопутной территорией РБ является вся суша, находящаяся в пределах ее границ.

К внутренним водам относятся: воды рек, озер, иных водоемов, берега которых принадлежат Республике Беларусь.

Правовое регулирование водной территории нашего государства закреплено в Водном кодексе РБ. Водная территория включает в себя белорусскую часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, а также внутренние воды РБ.

Воздушную территорию РБ составляет ее воздушное пространство, находящееся в пределах ее сухопутных и водных границ, причем высотный предел воздушного пространства практически не устанавливается, но не касается космоса.

В таможенную территорию не входят отдельные участки государственной территории: свободные таможенные зоны и свободные склады, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом и иными законодательными актами РБ по таможенному делу.

Свободная таможенная зона — территория в границах свободной экономической зоны, определенная в соответствии с законодательством, в пределах которой резидентом свободной экономической зоны могут размещаться иностранные товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также отечественные товары.

Свободная таможенная зона как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению Президента Республики Беларусь, принимаемому по совместному представлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь, согласованному с Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов РБ, Национальным банком РБ, а также местными Советами депутатов.

Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной зоны определяется совместно Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Министерством внешних экономических связей РБ.

Обращение о создании свободной таможенной зоны должно включать технико-экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития.

Президент Республики Беларусь вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям настоящего Кодекса либо требованиям законодательных актов Республики Беларусь о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев с момента принятия решения об отмене.

Под свободным таможенным складом понимается закрытое помещение или открытая площадка, в пределах которых иностранные товары также размещаются без применения мер тарифного и нетарифного регулирования.

Свободный склад как помещение или иное место, где действует таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета РБ.

Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Министерством внешних экономических связей РБ и Министерством финансов РБ.

За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в размерах, определяемых Правительством РБ.

Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами РБ.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает требований настоящей главы либо требований актов законодательства Республики Беларусь. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец свободного склада злоупотребляет своими правами.

При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

Пределы таможенной территории государства являются таможенной границей. Таможенная граница совпадает с Государственной границей РБ.

Государственная граница представляет собой реальную линию на местности и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющие пределы государственной границы.

Республика Беларусь является государством, имеющим четыре типа Государственной границы, общая протяженность которых составляет более 3,5 тыс. км.

  1. Участок границы с Республикой Польша (ок. 398 км).

  2. Участки Государственной границы с государствами, не вошедшими в СНГ - Литовской Республикой и Латвийской Республикой (ок. 850 км).

  3. Участок границы с государством-участником СНГ Украиной составляет 1084 км.

4 Участок границы между государствами-участниками Союзного государства (Республика Беларусь и Российская Федерация) составляет около 1300 км.

Полномочиями в сфере установления государственной границы наделены Министерство иностранных дел, Государственный комитет пограничных войск, Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров РБ, кроме этого Комиссия РБ по делимитации и демаркации государственной границы и белорусская часть комиссий по демаркации государственной границы РБ с сопредельными государствами.