Тема 3. Организация таможенного дела

1. Управление таможенным делом. Таможенные органы и их функции.

2. Правовой статус должностных лиц таможенных органов.

3. Основные понятия, используемые в таможенном деле.

4. Таможенная территория и таможенная граница. Назначение свободных таможенных зон и свободных складов.

5. Объекты перемещения через таможенные границы: товары и транспортные средства.

6. Осуществления внешнеторговых операций в таможенном деле.

7. Сущность, цели, механизмы и инструменты таможенного тарифного регулирования экономики РБ

1. Управление таможенным делом. Таможенные органы и их функции

Таможенными органами РБ являются государственные органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело, это Государственный таможенный комитет и подчиненные ему таможни.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь центральный орган исполнительной власти Республики Беларусь, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в Республике Беларусь.

Общее руководство таможенным делом в Республике Беларусь осуществляет Президент РБ.

Непосредственное руководство таможенным делом со стороны ГТК РБ выражается прежде всего во взаимоотношениях с подчиненными таможенными органами. Он возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов. ГТК РБ несет ответственность за реализацию таможенной политики РБ; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу, развитие, укрепление единства и целостности всей системы возглавляемых им таможенных органов.

Правовое положение ГТК РБ, его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в Таможенном кодексе РБ и Положении о Государственном таможенном комитете РБ, а также другими нормативными актами.

Таможня РБ входит в единую систему таможенных органов РБ, осуществляет возложенные на нее задачи и функции в пределах закрепленной за ней зоны деятельности. Руководство деятельностью таможни осуществляет Государственный таможенный комитет РБ. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда таможни утверждаются ГТК. Создание, реорганизация и ликвидация таможни осуществляются ГТК по согласованию с Президентом РБ в соответствии с действующим законодательством РБ.

Таможня относится к правоохранительным органам РБ, является органом дознания по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, а также производство по делам об административных таможенных правонарушениях.

К основным функциям таможенных органов следует отнести:

— участие в разработке таможенной политики РБ;

— обеспечение соблюдения законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РБ;

• защиту экономических интересов РБ;

• применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

• взимание таможенных платежей;

— борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, пе­ремещаемым через таможенную границу РБ;

• осуществление таможенного контроля и таможенного оформления;

• осуществление валютного контроля;

• ведение таможенной статистики;

• выполнение международных обязательств РБ в части, касающейся таможенного дела. Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах:

— путем издания нормативных правовых актов, обязательных для исполнения всеми субъектами таможенных правоотно­шений;

— правоприменительной деятельности в точном соответствии с нормами законодательства;

— правоохраны, осуществляемой таможенными органами путем контроля за соблюдением субъектами таможенных право­отношений требований нормативных правовых актов, входящих в систему источников таможенного права, и применением к ви­новным лицам в случае их нарушения мер юридического воздействия.