Раздел 2. Экономическая характеристика бичурского района.

2.1. Экономико-географическое положение Бичурского района

Бичурский район как административная единица был образован в феврале 1935 года, объединив села, улусы, деревни, ранее находившиеся в составе трех районов. Села Узкий Луг, Буй, Поселье, Малый Куналей, Бичура входили тогда в состав Малетинского района Читинской области. Все села и улусы, начиная с Топка, Билютай, вплоть до Бичуры относились к Кяхтинскому району, а северные и северо-восточные села - к Мухоршибирскому.

Бичура (районный центр) как село основано старообрядцами [семейскими], переселенными по Указу императрицы Екатерины II от 14 декабря 1762 года из Польши. В 1768 году в Бичуре проживала 31 семья. Село разрасталось, с годами появлялись все новые и новые улицы. Росло и население Бичуры. В 1808 году население составляло 610 человек, в 1830 году – более 1400 человек, в 1919 году население выросло до 7000 человек. Несмотря на трудности в жизни семейских, село росло, развивалось земледелие, скотоводство. В то же время, ярко выраженное тяготение к обособленности, ревностно охраняемые устои семейских подрывали малоземье, вторжение капитала, усиление торговли. Жизнь требовала тесных контактов с бурятами, живущими поблизости. Семейские очень много почерпнули ценного из жизни и быта бурят. В основном это касается скотоводческой практики бурятского населения. Переняли и кое-что из одежды: зимнюю шапку, унты.

Занимались бичурцы в основном хлебопашеством. Сеяли, главным образом, яровую рожь, пшеницу, овес, гречиху, просо, коноплю. В овощеводстве особое внимание обращали на выращивание лука. Хорошо росли на плодородных землях Бичуры огурцы, капуста, морковь, чеснок, мак, подсолнух, картофель, свекла и т.д. Продажа продукции производилась на рынках Верхнеудинска, Кяхты и Петровского завода.

К началу Октябрьской революции 1917 года в Бичуре имелось множество купеческих лавок, магазинов.

В годы революции в Бичуре активно работал съезд, проделавший огромную работу и явившийся одним из решающих этапов в восстановлении Советской власти. В 1930 году началась невиданного драматизма борьба за создание коллективных хозяйств.

В годы Великой Отечественной войны все колхозное хозяйство легло на плечи женщин, но суровым испытанием для крестьян была засуха, обрушившаяся на Забайкалье в послевоенные годы, когда мало осталось скота, не хватало техники, семян, рабочих рук.

В 60-х годах прошлого столетия началось укрупнение хозяйств. Развивались все отрасли народного хозяйства, но основой экономики района было сельское хозяйство. В 90-х годах более 75 % населения заняты в сельском хозяйстве.

Природно-климатическая характеристика района. Расстояние от г. Улан – Удэ до райцентра с. Бичура – 201 км. Территория района расположена на 6201 кв.км.

Климатические условия района в целом характеризуются резкой континентальностью, засушливостью, сильными ветрами весной и осенью. Это подтверждается значительными колебаниями ночных и дневных температур воздуха в течение всего вегетационного периода, наибольшая продолжительность которого 160 дней. В это время выпадает наибольшее количество осадков - до 60 %.

Зима довольно продолжительная около 6 месяцев, холодная, малоснежная, средняя минимальная температура воздуха зимой – С⁰ 31, летом выше С⁰ 30 тепла. Средне многолетнее количество осадков за год не превышает 349 мм. Зимние осадки составляют не более 10 % от годового количества, что определяется малой мощностью снежного покрова, высота которого колеблется от 1до 13 см.

Небольшая высота снежного покрова способствует глубокому промерзанию почвы до 3-х метров. Поздние весенние заморозки удерживаются до конца мая, а иногда до 1 декады июня, продолжительность безморозного периода в среднем составляет в среднем 77 – 126 дней.

Земельные ресурсы. В структуре земельного фонда района 55,8% приходится на лесные земли и 34,1% - на земли сельскохозяйственного назначения. На земли запаса приходится 8,9% территории, на земли поселений – 0,7% , под водными объектами занято 0,4% территории.

На душу населения приходится территории 23,0 га, сельскохозяйственных угодий – 6,2 га, пашни – 3,3 га, лесных земель – 12,8 га. По сельскохозяйственным угодьям и пашне среднереспубликанский уровень превышается соответственно в 2 и 3 раза.

Данная структура земельного фонда определяет такие направления хозяйственного развития района, как лесозаготовка и лесопереработка, сельское хозяйство.

При условии осуществления необходимых агротехнических мероприятий возможна культивация широкого диапазона сельскохозяйственных культур, интенсификация их выращивания. Для сельского хозяйства района негативным фактором развития явилось полное разрушение мелиоративных систем.

Лесные ресурсы. На территории района произрастают светлохвойные леса из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, реликтовая тёмнохвойная тайга (с преобладанием кедра), а также береза, деревья мелколиственных пород. Общий запас древесины в районе составляет 48,9 млн. куб. м. Расчетная лесосека составляет 375,0 тыс. куб м. Заготовка в 2006 г. составила 86,0 тыс. куб. м.

Площадь охотугодий составляет 713,4 тыс. га. В охотничьих угодьях района водятся такие виды животных, как косуля, белка, изюбр, кабарга, кабан, соболь, медведь, колонок.

Минерально-сырьевые ресурсы на территории района представлены Окино-Ключевским месторождением бурых углей. Балансовые запасы угля категории А+В+С₁ составляют 127,9 млн. т., по категории С₂ – 69,5 млн. т. Угольные пласты достигают мощности до 13,0 м, составляя в среднем 4,5–6,0 м. Углы падения пластов составляют 6–10 градусов.

Балансовые запасы угля месторождения для открытых работ в количестве 127,9 млн. т. не могут быть все рентабельно отработаны, так как они подсчитаны до линейного коэффициента 10 м/м.

В недрах района также встречаются запасы туфа строительного, плавикого шпата, молибдена, глины строительной, отделочного камня, золота.

Водные ресурсы. Объем водозабора составлял в 2006 г. 5,29 млн. куб. м., из которого 49,3% расходовалось на орошение, 39,3% - на производственные нужды, 4,3% - на хозяйственно-питьевые нужды.

Статистика населения. За 2010 год родилось 368 человек, умерло 415 человек. Основными причинами смерти явились болезни сердечно-сосудистой системы, умерло 173 человека (41,7 %), на втором месте травмы и отравления 84 человека (20,2%), на третьем месте онкозаболевания, от которых умерло 42 человека (10,1%), органы дыхания – 41человек ( 9,9 % ). Миграционный прирост за 2010 год отрицательный - 139 человек, в район прибыло 214 человек, выбыло 353 человека.

На отчётную дату в районе проживает 17296 человек трудоспособного населения, из их числа занято в экономике 10091 человек, в том числе в материальном производстве занято 6674 человека, в непроизводственной сфере 3417 человек.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения позволяет обеспечить социальную защиту населению, испытывающему трудности в поиске работы.

С начала года в ГУ «Центр занятости населения по Бичурскому району» обратилось 912 человек, что на 11,6% выше уровня прошлого года, из них трудоустроено 540 человек, на общественные работы было направлено 180 человек. Выплачено пособия в размере 2806,6 т.рублей, средняя продолжительность безработицы 3,5 месяца.

В течение года 169 безработных граждан зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в которых дополнительно создано 96 рабочих мест. Было создано 1- ООО, 1- КФХ и 112 - ИП. С начала действия программы по самозанятости создано 330 рабочих мест, в том числе 172 перевод ЛПХ в ИП. За год в районе создано 552 рабочих места, в том числе 56 в промышленности, 82 в торговле, 316 в сельском хозяйстве, 98 в других отраслях экономики.

В результате выполненных мероприятий уровень общей безработицы снизился с 13,2% в 2009 году до 9,0%в 2010г. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,8%.

Развитие экономического потенциала. Инвестиции. За 2010 год освоено инвестиций предприятиями всех форм 974,1 млн. руб., программный индикатор выполнен на 606,6%. в том числе бюджетные инвестиции 257,9 млн.рублей, привлечённые средства 716,2 млн.рублей.

Инвестиции были направлены на приобретение основных средств за счёт субсидий, выделенных безработным гражданам в рамках программы самозанятости, развитие ООО «Угольный разрез», развитие субъектов малого предпринимательства, строительство жилья, установка оборудования сотовой связи, приобретение техники с/х предприятиями, строительство детского сада, центра общеврачебной практики, приобретения жилья для ВОВ и т.п.

Денежные доходы населения. Одной из важнейших задач Комплексной Программы социально-экономического развития района на 2008-2010гг и на период до 2017 года является уменьшение числа населения с доходами ниже прожиточного минимума. По итогам 2010 года среднемесячные денежные доходы населения составили 7790 рублей.

Основная доля денежных доходов населения – порядка 26,1% формируется социальными трансфертами – пенсиями и пособиями, заработная плата – 39,8%, 21,1% совокупных денежных доходов население получает от ведения личного подсобного хозяйства, 13% составляют доходы от предпринимательской и иной деятельности.

Удельный вес населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составил 12,0%, против 21,5% аналогичного периода прошлого года.

Среднемесячная заработная плата по району за отчётный период увеличилась к уровню прошлого года в сопоставимой оценке на 12,2% составив 11500 рублей.

Муниципальные финансы. В местный бюджет за отчётный период поступило налогов и сборов в сумме 58,4 млн. рублей, доля собственных доходов в доходной части бюджета составляет 13,0%. Темп роста налоговых и неналоговых доходов на душу населения (2010 к 2007г) составил 135,8%

51,0 % в собственных доходах бюджета составляет налог на доходы физических лиц, 8,0% налоги на совокупный доход, 6,2 % налог на имущество, доходы от использования муниципального имущества 3,2%, неналоговые доходы 22,8 %.

Норматив расходов консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ в расчёте на 1 жителя 1949 рублей, фактические расходы составили 1769,6 рублей.

В реестре муниципальных контрактов за отчётный период зарегистрировано 153 муниципальных контракта. Проведено 32 открытых аукциона, 33 запроса котировок. Заключено контрактов на сумму 245,3 млн.рублей, экономия бюджетных средств 5,8 млн.рублей.

Промышленность. В структуре промышленного производства района основной объем приходится на топливную промышленность (55,1%), на пищевую (21%), лесную и деревообрабатывающую – 19,5%. Легкая промышленность составляет 3,5 %, полиграфическая – 0,9%.

Объём производства промышленной продукции за 2010 год составил 366,7 млн. руб., программный индикатор выполнен на 138,6 %, темп роста к уровню прошлого года составил 125,9% в сопоставимой оценке.

Добыча угля составила 273,5 тыс. тонн, прогнозный показатель выполнен на 144,4 %.

ООО «Бичурский маслозавод» произвел молочной продукции на сумму 55,8 млн.руб. Цельномолочной продукции выработано 2541тонна ( +12 тонн к аналогичному периоду прошлого года), нежирной 427 тонн (-204 тонны к аналогичному периоду прошлого года), масло сливочного 23,9 тонн ( - 8,1 тонны к аналогичному периоду прошлого года), сыра 4,8 тонны ( +1,2 тонны к аналогичному периоду прошлого года).

Кондитерским цехом Бичурского РайПо за отчётный год выпечено 219 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 20,3 тонны кондитерских изделий.

Мясных полуфабрикатов в розничную сеть района их поступило 14,8 тонн.

Выпуск муки составил 87,3 тонны, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий составила 666,4 тонны.

Разрешено к рубке лесосечного фонда в объёме 418,7 тм3, фактический объём вывозки древесины лесозаготовителями составил 194,6 тм3., в том числе арендаторами заготовлено 72,8 тм3, с аукциона 98 тм3, местное население заготовило 26,8 тм3. Рост объема промышленного производства по разделу «Лесозаготовка и лесопереработка» к уровню 2009 года составил 115,6%.

На 92,8% к уровню прошлого года сократило объёмы производства ЗАО «Бичурская швейная фабрика», за 2010 год выпущено 37,4 т. штук швейных изделий на сумму 13,0 млн. рублей. В 4-ом квартале на предприятии установлена теплица площадью 118 м², выращено и продано 270 кг зелёного лука на сумму 53,2 тыс. рублей.

Сельское хозяйство. Объем валовой продукции в сельском хозяйстве составил 1571,4 млн.руб. или 114,4 % к Программе. Объем производства мяса во всех категориях хозяйств составляет 4,6 т.тонн. или 95,8% к Программе, к уровню прошлого года 95,8%. Объем производства молока во всех категориях хозяйств составляет 15,4т.тн. или 98,1 % к Программе, к уровню прошлого года 94,7%. Производство зерна 9,0 т.тонн, картофеля 14,2 т.т., овощей 5,6 т.тонн.

Численность поголовья КРС во всех категориях хозяйств к уровню прошлого года сократилась на 5,6%, лошадей на 3,3%.

В течение 2010 года закуп молока Бичурским маслозаводом составил 15901 тонн на сумму 19,0 млн.рублей, в том числе от населения поступило 604 тонны на сумму 6,2 млн.рублей.

На ООО «Мясной двор» сдано 1125 голов КРС на сумму 17,8 млн.рублей, в том числе от населения 924 головы на сумму 14,8 млн.рублей.

В целом по итогам отчётного периода по разделу сельское хозяйство все индикаторы программы выполнены.

Жилищное строительство. За год введено в эксплуатацию 1,7 тыс. кв. метра жилой площади, прогнозом предусматривалось ввести 1,8 тыс. кв.м.

Обеспеченность жилой площадью составляет 17,8 кв. метров на человека. Для справки в среднем по республике этот показатель составляет 18,5 кв. метров

Обеспеченность населенных пунктов водой надлежащего качества улучшается. На сегодня ей обеспечены 71,4% населенных пунктов за 2009 год обеспеченность составляла 65%

Туризм. В течении 2010 года в качестве туристов в районе побывало 254 человека (Германия, Швеция) оказано платных услуг на сумму 500 тыс.рублей. Для реализации проектов туристических маршрутов строятся гостевые домики, введены в эксплуатацию бурятские юрты.

Торговля и потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2010 год составил 1019,8 млн. руб, что превышает уровень 2009г. на 18,3% и программный индикатор на 18,4%. Товарооборот от реализации алкогольной продукции за 2010г года составил 78,5 млн.рублей. На 1 жителя района за квартал реализовано 1,72 декалитров алкогольной продукции.

На 01.01.2012 года в районе зарегистрировано 205предприятий розничной торговли с общей торговой площадью 6439 м2. Услуги общественного питания оказывает 5 предприятий на 164 посадочных места. Оборот общественного питания за 2010 год составил 34,0 млн.рублей.

За отчётный период оказано услуг на сумму 144,6 млн.рублей или 244,3 % к программному индикатору.

Малое предпринимательство. На территории района зарегистрировано 669 субъектов малого предпринимательства, 70 малых предприятия. Численность работающих на малых предприятиях составляет 1560 человек. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 355,0 млн.рублей.

Налоговые поступления от малого предпринимательства в бюджет МО «Бичурский район» за 2010 год составили 4548,7, в том числе ЕНВД 4487,4 тыс.рублей, ЕСХН 61,3тыс.рублей налоговых поступлений к уровню 2009 года составил 17,8%.