жающей средой. Более того, часто результаты поиска и анализа оптимальных решений, проведенных, например, с помощью программы С1, приводили к негативным последствиям. Действительно, оптимизация любой системы не сводится к оптимизации ее отдельных частей. Поэтому стали превалировать подходы передачи процедур обработки всех данных централизованным службам (централизованным экспертам).

С позиций этого подхода общая схема ИПУС в качестве основных блоков должна включать в себя банки данных всех технологических процессов и процедур, требуемых для выполнения проекта, а также необходимых знаний и программную часть их обработки, позволяющую получить решения на поставленные задачи.

К настоящему времени получили распространение ряд компьютерных имитирующих систем, позволяющих выполнять отдельные виды проектных работ. К ним относятся:

–COMFAR. Позволяет проводить оценку экономической эффективности проекта при изменении таких параметров, как объем реализации, производственные издержки, инвестиционные затраты, финансовые расчеты;

–Project Expert. Пакет позволяет проводить анализ проектов по 40 позициям (рыночный потенциал, общественная значимость, качественные показатели, контроль за рядом параметров, контроль за выполнением календарного плана и т.д.). По сути пакет позволит повысить эффективность планирования за счет формализации и интеграции процессов управления;

–PROPSPIN. Законченный вариант финансового профиля проекта с учетом заданных ограничений. Предназначен для быстрого просмотра различных альтернатив с целью их последующих оценок;

–ТЭО-ИНВЕСТ. Предназначен для разработки бизнес-планов предприятий любой формы собственности. Предусмотрена возможность «подстройки» расчетных параметров под реальную экономическую ситуацию. Предусмотрена возможность графического отображения показателей деятельности предприятия: ликвидности, доходности, платежеспособности;

–MORFEX. Первая попытка создания программного комплекса синтеза проектных решений. Включает в себя базу данных альтернатив, систему комплексной оценки критериев качества, систему поиска решений в рамках заданных критериев оценки. Microsoft Project.

Тема 12. Завершение проекта. Замечания по опыту применения методологии УПР в России

12.1. Основные этапы фазы завершения проекта

Решение об окончании проекта принимается в двух случаях:

–после выполнения всех работ по проекту;

–в результате решения о прекращении работы на любом этапе, если будет показана неэффективность дальнейшего продолжения работы.

Примечание: работа над проектом может быть приостановлена, если потребуется изменить задание и скорректировать планово-финансовые документы.

86

Фаза завершения проекта включает в себя следующие этапы:

–проведение испытаний (контрольных, эксплуатационных, приемосдаточных, имитационных). Иногда название испытаний обобщаются и определяются одним термином – приемо-сдаточные. Это название точнее определяет суть этапа т.к. в результате проведения испытаний подтверждаются основания для передачи ответственности за результаты работы от исполнителей к заказчику;

–сдача проекта по акту;

–закрытие контракта;

–утверждение отчета по финансовым документам.

Целью проведения различного вида испытаний является получение данных,

характеризующих уровень результатов, достигнутых в ходе проведения проектных работ. Содержание, график проведения, временной интервал проведения, объем испытаний и условия, в которых проводятся испытания, как правило, утверждаются приемной комиссией, в состав которой входит разработчик, заказчик и независимые эксперты.

Обычно содержанием испытаний являются следующие действия:

1.Сравнение запланированных требований с реально достигнутыми.

2.Выявление расхождений между запланированными требованиями и достигнутыми.

3.Определение причин выявленных расхождений и их оценка.

4.Разработка мероприятий по устранению обнаруженных расхождений в случае, если расхождения могут быть устранены в рамках имеющегося научно – технического потенциала и финансовых возможностей во время работы комиссии.

5.Если для устранения обнаруженных расхождений необходимо время, то работа комиссии прекращается, расхождения устраняются и проводятся повторные испытания.

Однако несмотря на то, что цели приемосдаточных испытаний очевидны, при анализе их результатов приходится встречаться с целым рядом неопределенностей, а именно: сравнивать представляется возможность только те параметры, для которых разработана контрольно-измерительная аппаратура, например, технические характеристики спроектированных материальных объектов, механизмов и машин. К сожалению, в большинстве встречающихся на практике случаев искомые требования в численном виде определить не представляется возможности. Для их оценки необходимо приводить математические или логические обоснования. Например: как проверить сейсмоустойчивость спроектированного здания (не взрывать же рядом бомбу) или качество его элементов: стен, внутренних перегородок, фундамента; эффективность передачи (приватизации) объекта собственнику, эффективность передачи ЖКХ энергетикам.

Что же является критерием приемо-сдаточных испытаний? Их целесообразность очевидна, когда ожидаются строго определенные конечные результаты. Об их однозначности можно говорить только в применении к материальным объектам, не включающим в себя человеческий фактор. Для проектов, где человек или объединение людей являются одним из элементов проектируемой структуры, любое испытание будет носить элементы вероятности. Здесь даже при идеально выполненном проекте неподготовленный элемент системы может «смазать» конечный результат. Часто бывает практически неразрешимой зада-

87

чей заставить человека действовать в «ситуации будущего с будущим отношением к внешним, не совсем определенным воздействиям».

Нередко встречаются ситуации, когда проводить приемосдаточные испытания нецелесообразно как с технической, так и с экономической стороны. Одной из распространенных причин является отсутствие достаточного количества сырья, сложность его получения, нежелание тратить время на испытания из-за потери темпа внедрения проекта в жизнь. На помощь приходят испытания на имитационных моделях. Преимущества этого подхода к испытаниям очевидны. Можно не только проводить испытания во времени, но и в любой момент можно остановить испытания, вернуться назад и проводить последующие исследования при измененных начальных или граничных условиях. Для подавляющего числа проектов этот подход является единственным допустимым видом испытаний. Например, анализ созданных новых рыночных структур, социально-экономи- ческих систем, экологических проектов.

Трудно проверяемым параметром является эффективность и рентабельность, которую можно получить при замене одной системы (существующей) на другую (спроектированную). Здесь кроется заметное количество разногласий между заказчиком и исполнителем. Связано это с тем, что исполнитель представляет на испытания «выстраданный» проект, его действия при опытной работе высоко профессиональны. В службах заказчика таких специалистов нет. Более того, у сотрудников службы заказчика часто «нет большого желания и рвения внедрять новое», повышается качество, например, за счет различного вида новаций. Даже в простейшем случае – строительстве жилого дома – мало кто из новоселов вспоминает о строителях добрым словом, недоделок может хватить на дополнительный проект.

Отмеченные недостатки (нестыковки) таят в себе скрытые опасности – накладывают ограничения на степень востребованности разработанного проекта инфраструктурой. Можно много привести примеров, подтверждающих это утверждение. Например, в Нижегородской области в 1990-х гг. был выполнен ряд перспективных проектов: реформирование сельскохозяйственного сектора (программа «ЗЕРНО»), конверсия оборонных предприятий, программа духовного развития Нижегородской области. По задумке они своевременны, однако из-за непрофессиональности исполнителей, выполнялись автономно, абсолютно не стыковались с другими программами и имеющимися административными структурами и поэтому, естественно, кроме больших затрат привели к недоверию к идеям проведения реформ, потере темпов развития и прежнего статуса области.

По результатам испытаний объекта или его имитационной модели составляется отчет в соответствии с установленными формами. В зависимости от разной ведомственной принадлежности формы могут отличаться друг от друга. В содержательную часть включаются: обоснование и цели проводимых испытаний, фактические и запланированные результаты, результаты и рекомендации, перечень прилагаемых документов. Документация должна быть достаточной для проведения последующих работ по внедрению разработанного проекта. Объем документации зависит от размеров задач и составляется в соответствии с ГОСТами соответствующих ведомств.

88

12.2. Закрытие проекта

Основные этапы закрытия проекта:

1.Финансовая отчетность и окончательные расчеты со всеми участниками

иисполнителями работы.

2.Ревизия и рекомендации по дальнейшему использованию всех ресурсов, привлекаемых для выполнения работы.

3.Рекомендации по дальнейшему использованию результатов работы, в том числе и дальнейшему привлечению отдельных разработчиков к отдельным этапам будущих работ (обучение будущих исполнителей, гарантийное обслуживание, участие в последующих доработках или устранению недостатков, а также других взаимных обязательств по усмотрению заказчика и исполнителя).

4.Подписание акта об окончании работы.

12.3. Замечания по опыту применения методологии УПР в России

Как уже неоднократно отмечалось выше, в России методология УПР пока не нашла своего заслуженного места, хотя и намечаются позитивные ростки. Однако даже те немногочисленные, выполненные в последнее десятилетие проекты, наводят на некоторые размышления:

1.Во многих проектах отсутствует системность. Например, приватиза-

ция и либерализация, проведенные директивно, привели только к еще большему развалу. Как правило, приватизированные предприятия (за исключением топ- ливно-энергетического комплекса) обанкротились. Ссылки на некоторое увеличение объема производства и прибыли не являются показателями результативности управления. Забыто основное положение УПР о том, что при реформировании любого производства равную степень важности имеют следующие критерии: положение на рынке, непрерывное внедрение перспективного технологического оборудования, инновационная активность, гибкость, развитие человеческих ресурсов, повышение качества и производительности труда, финансовые результаты, создание новых производственных связей.

2.Путы традиций. Сюда прежде всего можно отнести традиционные приемы ухода от ответственности – создание на отдельных этапах проектов (особенно на этапе внедрения) различных комитетов и комиссий. Предприятия и организации, где проектирование и внедрение согласуются или рецензируются комиссиями, реформируются годами, причем самым причудливым образом. Негатив во много раз усиливается, если в комиссии вводятся «свадебные» генералы. Ответственным за проект должен быть один человек.

3.Ориентация на собственные силы. Выше уже подчеркивалось, что лю-

бой проект предполагает в той или иной степени воздействие на разнородные в культурном и социальном отношении группы потребителей как внутри коллектива, так и в стране и мире. Достижение этого понимания и реализация такого подхода внутри и вне организации, особенно там, где будет внедряться проект, являются одними из ключевых функций высшего управления персоналом, т.к. ни одно важное решение не сможет приниматься, если оно не будет предусматривать интеграцию и координацию ряда функций. Например, научные исследования, опытно-конструкторские разработки, людские ресурсы, финансы, сырье

могут быть найдены в любой части мира, а рынки − в ряде других стран. Эти факты необходимо своевременно отслеживать. Отсюда, резко возрастает

89

принципиальная необходимость создания специализированных консалтинговых и инжиниринговых фирм, работающих в областях экономической, управленческой и информационной поддержки.

4.Намечается возрастание роли инноваций и предпринимательства. Кон-

курентная способность производимых товаров и услуг напрямую связана с инновационной деятельностью организаций и производств. Чтобы добиться успеха, необходимо оперативно отслеживать все научно-технические и социальные изменения, своевременно создавать гибкие и мобильные группы для аналитического исследования и последующей проверки каждой перспективной идеи. Опыт передовых зарубежных фирм, практикующих привлечение малых предпринимательских структур для этих целей, показал их эффективность.

В последнее время в отношении правительства России к развитию работ по Управлению проектами наметились некоторые позитивные сдвиги. Так, в журнале «Эксперт», №44 за 2002 г. опубликована правительственная программа развертывания работ по внедрению новых технологий. Кратко суть этой программы сводится к следующему:

1.При участии государства создаются 10 венчурных фондов.

2.Фонды нацеливаются только на выполнение проектов технологического профиля.

3.В основных научных подразделениях страны создаются агентства по трансферту технологий.

4.Доходы от венчурной деятельности реинвестируются только в венчурные проекты.

5.Пересматривается налоговый режим для венчурных проектов.

Несмотря на то, что у предложенной программы существует много недостатков, сам факт того, что она принята, настраивает на мажорный лад.

5.Будущее в сотрудничестве различных специалистов и ученых. В на-

стоящее время уходит в прошлое индивидуализм в предпринимательстве. Только преодолевая межличностные барьеры, можно использовать все богатстьной задачи планирования и проектирования искусственной среды будущего. Предлагаемые методы проектирования призваны содействовать коллективному творчеству. Важный момент заключается в том, что они позволяют сотрудничать до появления проекта. Верно используемые новые методы позволяют каждому внести вклад и действовать наилучшим образом.

6.В 1996 г. П. Друкер [7] высказал весьма нетрадиционное и во многом спорное мнение о перспективах дальнейшего развития организаций вообще и о проектных организациях, в частности. Он предположил, что будущее за организациями, каждый элемент которых построен на принципах автономии, включающей в себя элементы рыночной экономики, объединен с другими элементами только единым информационным пространством, финансированием и единой информационной культурой. Во всем остальном это должны быть самостоятельные конкурирующие структуры, полностью использующие результаты своего труда, построенные на принципах самостоятельной предпринимательской деятельности. Принципиально изменяется деятельность данных организаций: от «базирующейся на рациональном управлении организацией» к «базирующейся на знаниях и информации». Каждый специалист будущего будет направлять и организовывать свою деятельность с помощью обратной связи от коллег, потребителей и стратегического центра организации.

90