2.2 Нефинансовые меры поддержки

К нефинансовым мерам поддержки экспортеров в РФ относятся:

1Торгово-политические меры, направленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и устранение торговых барьеров

2 Информационно-консультационные меры содействия участникам ВЭД

3 Межправительственные комиссии

4 Взаимодействие с деловыми кругами

5 Господдержка выставочно-ярморочной деятельности

1. Работа по выявлению и устранению ограничений в торговой политике зарубежных стран, препятствующих доступу российской продукции, осуществляется Департаментом развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России по следующим направлениям:

- профилактика и предотвращение установления необоснованных торговых барьеров на пути конкурентоспособного российского экспорта, включая работу по пересмотру действующих антидемпинговых мер и либерализации иных барьеров в торговле со стороны торговых партнеров РФ;

-устранение дискриминационного подхода в отношении российских компаний на зарубежных рынках;

-защита российских интересов с торговыми партнерами на двустороннем и многостороннем уровнях;

-поддержка средних и малых предприятий-экспортеров;

-подготовка единой переговорной позиции РФ по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом;

-методическое, организационное и экспертное содействие российским производителям и экспортерам при выявлении торговых барьеров, включая меры торговой защиты;

-разъяснительная работа с российскими производителями и экспортерами по повышению их знаний в многосторонних торговых договоренностях.

-формирование договорно-правовой базы интеграционных объединений с участием РФ, в частности Союзного Государства, ТС, ЕврАзЭС и СНГ, с точки зрения обеспечения наших торгово-политических интересов, включая вопросы благоприятного доступа российских товаров [17].

2. Информационная поддержка внешнеэкономической деятельности является одной из наиболее значимых мер развития экспортного потенциала российских компаний. За последние годы Минэкономразвития России был создан ряд информационных ресурсов в сфере ВЭД, из которых наибольший интерес представлял ИПС «Экспортные возможности России».

В целях повышения эффективности информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности  Минэкономразвития России разработан единый Портал внешнеэкономической информации, который содержит широкий спектр официальной и аналитической информации в сфере внешнеэкономической деятельности. Концепция создания Портала разрабатывалась с учетом предложений широкого круга представителей предпринимательского сообщества по структуре и составу предоставляемой информации.

Наряду с новыми формами информационного обеспечения экспортеров осуществляется и традиционная практика консультирования и содействия российским компаниям при продвижении на зарубежные рынки производимой продукции [17].

3. Благодаря работе Межправительственных комиссий (далее МПК) развивается инвестиционное и  межрегиональное сотрудничество, решаются транспортные проблемы, укрепляются связи между таможенными службами, на новый уровень выходит взаимодействие в области инноваций.   МПК создаются для эффективного взаимодействия бизнеса и государства на международном уровне.         

Главная цель работы каждой МПК - создание благоприятных условий для развития внешнеэкономических отношений РФ, содействие российским предпринимателям в сотрудничестве с зарубежными партнерами. В рамках заседаний и сессий МПК представители и эксперты обсуждают проблемы, возникающие в рамках торгово-экономической кооперации, находят пути их разрешения.

Сотрудничество российской компании с МПК дает ей возможность позиционировать себя на внешнем рынке в качестве надежного и привлекательного партнера, подкрепив свои обязательства авторитетом государства. Участие в МПК позволяет компании создать авторитетную платформу для развития бизнеса, оперативно содействовать решению того или иного прикладного вопроса торгово-экономического взаимодействия, зафиксировать реализацию двусторонних международных проектов.

Компании, принимающие активное участие в заседаниях МПК, имеют возможность предложить свои формулировки в проекты итоговых протоколов, вынести на рассмотрение предложения и вопросы, позволяющие способствовать продвижению своего бизнеса, ориентированного на зарубежное партнерство [17].

4. Совет по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России является совещательным консультативным органом, образованным для обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и предпринимателей и их объединений, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с целью выработки рекомендаций по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности для создания благоприятных условий для роста экономики РФ. Основными задачами Совета являются:

- Содействие обеспечению учета интересов российских предпринимательских кругов при формировании внешнеэкономической политики и совершенствовании инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- Содействие в реализации внешнеэкономической политики РФ;

- Обеспечение взаимодействия между Минэкономразвития России и бизнес-сообществом в сфере внешнеэкономической деятельности.

В рамках данного Совета действую 6 рабочих групп:

-по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере внешнеэкономической деятельности;

-по выработке мер преодоления барьеров для развития внешнеэкономической деятельности;

-по таможенно-тарифному регулированию;

-по страновым и региональным приоритетам и деятельности межправительственных комиссий;

-по обеспечению информационной поддержки внешнеэкономической деятельности

по совершенствованию деятельности Торговых представительств РФ в иностранных государствах [17].

5. Межведомственная комиссия по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности (далее - МВК), являющаяся координационным органом, обеспечивающим согласованные действия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций при решении вопросов выставочно-ярмарочной деятельности в РФ, а также содействующая международному сотрудничеству в этой области и продвижению отечественной продукции на внешний рынок.

С целью увеличения машинно-технического экспорта, ежегодно до сентября года, предшествующего выставочным мероприятиям, Минпромторг России готовит с учетом предложений заинтересованных министерств и организаций проект Перечня зарубежных выставок и ярмарок, на которых предполагается организация единых российских экспозиций с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета.

Указанный перечень формируется с учетом следующих критериев:

- Целесообразность участия определена Президентом РФ или Правительством РФ.

- Мероприятие проходит (организуется) в стране, с которой у России имеется соглашение о проведении Года России.

- Тематика мероприятия соответствует одному из 5 приоритетных направлений развития российской экономики (энергоэффективность, ресурсосбережение, ядерные и космические технологии, технологии в области медицины, компьютерные технологии и программное обеспечение).

- Имиджевое мероприятие (ЭКСПО, Российские национальные выставки).

- Крупные международные мероприятия отраслевой направленности.

Это направление динамично развивается, объемы финансовой поддержки растут как на федеральном, так и на уровне субъекта федерации. (Приложение А)

В 2013 году планируется провести выставочные, ярмарочные мероприятия, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета в Германии, Канаде, Индонезии, Китае, США, Италии (Приложение Б). В 2012 году из федерального бюджета было выделено 444,4 млн.руб. на 27 выставок, в текущем году – сумма меньше, составляет 294,4 млн.руб. на 20 выставок. Перечень выставок с июня представлен на слайде 17 и полный перечень – на сайте Управления.

Анализ государственной финансовой поддержки выставочно-ярмарочной деятельности с 2004 по 2013 годы показывает, что объем финансирования вырос более чем в 2 раза - с 4,5 млн. долл. США до 10,5 млн.долл.США, количество выставок выросло с 18 до 27 [12].

Расширение российских экспозиций и привлечение к участию в выставочных мероприятиях большего количества экспонентов имеет большое значение для увеличения поставок промышленной продукции.