- •1. Предмет, метод и принципы пп
- •2. Понятие и признаки пд
- •3. Понятие и виды источников пп
- •4. История становления школы предпринимательского (хозяйственного) права
- •5 Понтие и признаки субъектов предпринимательского права.
- •6. Виды субъектов препринимателского права.
- •7. Порядок создания субъектов предпринимателского права.
- •8. Государственная регистрация хозяйствующих субъектов (осуществляет Федеральная Налоговая Служба рф)
- •9. Основание. Порядок реорганизации субъектов предпринимательского права.
- •10. Основание и порядок ликвидации субъектов предпринимательского права.
- •11. Лицензирование пд
- •12.Правовое положение финансово промышленных групп.
- •13. Правовое положение товарных и фондовых бирж
- •15. Правовое положение субъектов мп (мп)
- •16. Казенное предприятие является разновидностью государственных унитарных предприятий.
- •17. Правовое положение инвестиционных фондов.
- •18. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
- •19. Наблюдение как процедура банкротства
- •20. Финансовое оздоровление как процедура банкротства
- •21. Внешнее управление как процедура банкротства
- •25. Особенности банкротства градообразующих предприятий.
- •26. Виды прав на имущество, используемое в пд. Порядок их оформления и реализации
- •27. Правовой режим отдельных видов имущества
- •28. Правовой режим капиталов, фондов и резервов, образуемых в процессе пд
- •29. Система требований, предъявляемых к пд
- •30. Техническое регулирование пд
- •31. Понятие и виды государственного регулирования пд
- •32. Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке и финансовой организации на рынке финансовых услуг
- •33. Понятие, формы монополистической деятельности на товарном рынке и на рынке финансовых услуг
- •34. Недобросовестная конкуренция на товарном рынке
- •35. Правовые средства антимонопольного регулирования пд. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •36. Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности
- •37. Ответственность в предпринимательских отношениях
- •38. Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации
- •39. Способы приватизации
- •40. Государственное регулирование рынка ценных бумаг (рцб)
- •41. Субъекты рцб
- •42. Понятие, правовое регулирование и основные правила ведения Бухгалтерского Учета (бу)
- •43. Учетная политика организации
- •44. Бухгалтерская отчетность: понятие, содержание, порядок представления
- •45. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям)
- •46. Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение
- •47. Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности
- •48. Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •49. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •50. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •51. Соглашение о разделе продукции
- •52. Государственное (бюджетное) финансирование и кредитование пд
- •53. Банковское кредитование пд
- •55. Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности
- •56. Правовое регулирование информационного обеспечения пд
- •57. Понятие и виды информации. Коммерческая тайна
- •4. Не может быть ограничен доступ к:
- •8. Предоставляется бесплатно информация:
- •58. Общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе
- •4. Реклама не должна:
- •5. В рекламе не допускаются:
- •59. Понятие, виды правового регулирования рекламы
- •60. Государственная ценовая политика. Способы регулирования цен.
- •61. Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов)
- •62. Правовое регулирование осуществления расчетов в предпринимательских отношениях. Особенности расчета наличными средствами.
- •63. Правовое регулирование обеспечения государственных нужд
- •64. Понятие и правовые способы государственного регулирования вэд
36. Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности
ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (в редакции от 29.12.2006 №258-ФЗ)
Естественная монополия – монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке (в том числе путем ввоза продукции на данный рынок) независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.
Организация деятельности в режиме естественной монополии обусловлена технологическими особенностями функционирования определенных сфер хозяйствования (снижение издержек производства в этих сферах связано с увеличением количества производимого товара – деятельность субъектов в таких сферах в условиях конкуренции является нерентабельной).
На территории РФ созданы и функционируют федеральные естественные монополии, естественные монополии субъектов РФ (муниципальные образования вправе регламентировать деятельность муниципальных естественных монополистов).
Правовые основы функционирования субъектов федеральных естественных монополий закреплены в ФЗ «О естественных монополиях», ГК РФ, других законодательных актах (ФЗ «О газоснабжении в РФ», ФЗ «О ж/д транспорте в РФ», ФЗ «О связи», ФЗ «О почтовой связи», ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»).
Субъекты естественных монополий доминируют на товарном рынке (на них распространяются запреты, установленные ФЗ «О защите конкуренции»).
Особенности признания несостоятельными (банкротами) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, установлены ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК».
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект (ю/л), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Сферы деятельности естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; ж/д перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии).
Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий:
Федеральная служба по тарифам (определяет (устанавливает) цены (тарифы) на товары, производимые (реализуемые) субъектами естественной монополии; осуществляет контроль по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением таких цен (тарифов));
Федеральная антимонопольная служба (осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий, об обеспечении доступа на рынки услуг естественных монополий и оказания услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях).
Государственное регулирование деятельности субъектов естественной монополии осуществляется применением специальных методов:
ценовое регулирование (осуществляется посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня);
определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Решение о применении методов регулирования применительно к конкретному субъекту естественной монополии принимается на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них.
Органы регулирования естественных монополий обязаны через СМИ сообщать о принятых ими решениях (о включении в реестр субъектов естественных монополий, об исключении из него, о применяемых методах регулирования их деятельности).
Государственный контроль в сферах естественной монополии осуществляется за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом:
1) ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование;
2) сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Предварительный контроль (представление в орган регулирования естественной монополии ходатайства о даче согласия на совершение действий и сообщение информации, необходимой для принятия решения) (пример: осуществляется в отношении любых сделок, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на ОС, не предназначенные для производства (реализации) товаров в условиях естественной монополии, если их балансовая стоимость составляет более 10% стоимости собственного капитала).
Последующий контроль (уведомление органа регулирования естественной монополии о совершении сделок) (пример: субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли), предоставляющие ему более 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), обязан уведомить контролирующий орган).
В случае нарушения требований ФЗ «О естественных монополиях» органы регулирования естественных монополий в пределах своей компетенции вправе рассматривать дела о таких нарушениях, принимать по ним решения и выдавать предписания (направляются заинтересованным лицам в течение 10 дней со дня принятия).
В случае неисполнения решений (предписаний) в установленный срок органы регулирования естественных монополий вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Решения (предписания) также могут быть обжалованы в судебном порядке (подача заявления в суд приостанавливает его исполнение на время рассмотрения в суде до вступления решения суда в законную силу).
Гражданско-правовая ответственность (убытки возмещаются как субъектом естественной монополии, так и органом регулирования естественной монополии, если они были причинены в результате нарушения требований ФЗ «О естественных монополиях»; убытки также возмещаются субъектом естественной монополии при его необоснованном уклонении от заключения договора).
Административно-правовая ответственность в сфере естественной монополии установлена (за нарушение порядка ценообразования; за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа регулирования естественных монополий, его территориального органа; за непредставление ходатайств, уведомлений, сведений в органы регулирования естественных монополий; представление ходатайств и уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, нарушение порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений).