Практические занятия для студентов заочной формы обучения

Объем – 12 часов.

№ п/п	Раздел курса Тема практического занятия	Объем часов	Задания для подготовки к практическому занятию
	Модуль 1	4
1	Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина. Понятие и система местного самоуправления Понятие, предмет муниципального права. Взаимоотношение и взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права. Источники и система муниципального права. Муниципальное право как научная дисциплина. Понятие и система местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Функции местного самоуправления (общая характеристика). Формы межмуниципального сотрудничества (общая характеристика)	2	Дать сравнительный анализ определений местного самоуправления, содержащихся в ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления. Основываясь на анализе решений Конституционного Суда РФ обосновать вывод о том, что данные решения можно рассматривать как особый вид источника муниципального права. Выполнить иные практические задания к данной теме, предусмотренные кафедральным учебно- практическим пособием по муниципальному праву
2	Территориальная основа местного самоуправления Понятие и развитие территориальной организации местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Границы и состав территории муниципального образования. Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований	2	Выяснить, к какому виду относится муниципальное образование по месту жительства, когда и в ка- ком порядке оно было образовано. Основываясь на анализе конституции (устава) субъекта РФ (по месту своего жительства), его закона об административно-территориальном устройстве и закона, регулирующего территориальную организацию местного самоуправления, подготовить заключение o том, как соотносится в данном субъекте РФ административно-территориальное устройство и территориальная организация местного самоуправления. 3. Выполнить иные практические задания к данной теме, предусмотренные кафедральным учебно- практическим пособием по муниципальному праву
	Модуль 2	8
4	Организационная основа местного самоуправления	6
	Практическое занятие 1 Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении Понятие организационной основы местного самоуправления. Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия на- селения в его осуществлении: понятие, правовое регулирование и практика реализации	2	1. Выяснить, какие формы непосредственной демократии использовались при осуществлении местного самоуправления за последние 2–3 года в муниципальном образовании по месту жительства. На основе материалов для деловой игры, содержащихся в кафедральном учебно-практическом пособии по муниципальному праву, подготовиться к участию в деловой игре в соответствии с рекомендациями преподавателя. Ознакомиться со структурой органов местного самоуправления по месту жительства. Выполнить иные практические задания к данной теме, предусмотренные кафедральным учебно- практическим пособием по муниципальному праву
	Практическое занятие 2 Структура и организация работы органов местного самоуправления Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое регулирование. Органы местного самоуправления и муниципальные органы: понятие и соотношение. Органы местного самоуправления как юридические лица. Структура и организация работы представительного органа муниципального образования. Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования. Структура и организация работы местной администрации. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления: понятие, правовой статус. Структура и организация работы контрольного и иных органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления: наименования, виды, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов	2
	Практическое занятие 3 Муниципальная служба Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы. Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение. Кадровая работа в муниципальных образованиях. Финансирование и программы развития муниципальной службы	2
5	Экономическая основа местного самоуправления Понятие экономической основы местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления. Понятие и состав муниципального имущества. Местный бюджет. Доходная и расходная части местного бюджета	2	Изучить положения Гражданского кодекса РФ о муниципальной собственности и сделать юридически обоснованный вывод о способах формирования муниципальной собственности. Изучить гл. 9 Бюджетного кодекса РФ «Доходы местных бюджетов» и подготовить тезисы выступления по этому вопросу. Основываясь на положениях Конституции РФ, Европейской хартии местного самоуправления, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 31 Бюджетного кодекса РФ, обосновать юридически аргументированный вывод о принципе самостоятельности местных бюджетов. Выполнить иные практические задания к данной теме, предусмотренные кафедральным учебно- практическим пособием по муниципальному праву
	Всего	12