Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ecologiya_Yurchenko.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
1.54 Mб
Скачать

2 = *f* *

(4.10)

C" ) # " %! # # % +, ' % % %. " " ## " " # " - , ) ' % ) # # % &+ .

C% # Bz & #, % # % + .

"

# , + % # %"

 

-

 

 

$ " ( # %) )

# ) # , ’ # #

-

.

 

 

 

 

A % + # # % # , +

 

 

) # % %# !! " #

&

% % -

$. D $ # ) " %! % ,

$%

$ % & + (? C)

$ $ -

# " " # " . #$

’ #-

 

%

# % % % .

 

 

 

;

# " # % ) " "

$

# %

# % + ! ) " 2–6 % .

4.3. Економічна та соціальна ефективність здійснення природозахисних заходів

* (

) ) ) .

B -

# % % # %

! # % "%# % "% , % " ) % # ’ # . , & % %& % # . D% # &%" , # ! % !# % # " " %& . ( % " ’ #-$ % % .

77

1 %! # # # % + " %! " % " . ! ! - %$ ) % " ! " % .%$" ) : # -% % # , # + ! # % . !!" $ " % .

$ % # ’ # % ; & !# " " # " .

# # % " "

% , + ! ! " $;

% % " ) $ )% ;

# # " + # % -

$ # # % % -" % .

# % ! ) - % , % ! " % % - % % ( # , # # " , %$

.). ) # !

’ %

" ’ # " +

"

" , )

! #

" % & # " .

 

 

3 11

-

! $ # %, + # % . C # # , + %! & % # # % . % , -

# ! # " $

% , -

% ! :

 

)

# # % !! " + -

 

) " " # # %

 

" % ($ # +

 

# #$ & " );

)

) # # % # -

 

$ $% + ;

 

)

# # % # % , -

 

# % ( "

).

78

( % % ) # ## # % , %- % "$! % , + % , $ $% %, ) # # %, # &% -

 

% % ( , ,

)% #

% ,

%

, )% #

% %).

 

 

W

% $ #

+ ,

 

) # # !, ) " -

 

" , ) " # % <* , $ #-

+ # % ’ % ) %) !. D , ) &% , <* )% %) ! $ # + , $ # $ ! ) .

Q ) # # , ) # ! - + & " — # %, # - + , # # + " " # — # ! ! # ) " " ! # ,. / ! )-! % <* <*C) ) , # ) % ) # $ .

# ! # % ! ) " " -# ! " # -$! # %, + # % . # -# % ! # # %-% # # ) , + # ! ".

A " # # # # % " %, %# % % % % , $%" % , ) ! " # "-" $ % & # , %# ) % $ " .

C

 

% + # .

? #

+ # "

% % ,

% # %$ # ,

)% "

-

 

#

" $ %

 

# %$. C & $ # # %%$! " " . C% % % ) (% " # # ’ # " ) " . 4.3.

79

Плата за природні ресурси

 

 

 

 

 

Плата за лімітні витрати ресурсів

 

Плата за понадлімітні витрати ресурсів

 

 

 

 

 

Плата за забруднення природного середовища

Плата за емісію шкідливих речовин в межах норми

Плата за зверх нормативну емісію шкідливих речовин

Економічний налог на прибуток

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Відрахування в бюджет із прибутку за

 

 

Штрафні платежі за затримку

 

 

 

основні фонди природо захисного

 

 

 

 

введення до експлуатації

 

 

 

призначення

 

 

 

 

середовищезахисних засобів

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плата за діючі споруди та

 

 

Плата за несправні споруди та

 

 

 

обладнання

 

 

 

 

 

 

обладнання

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плата за кредит на природо захисні засоби

 

 

Штрафний відсоток за кредит

 

 

 

(залежить від строку освоєння фондів)

 

 

на природо захисні засоби

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Штрафні платежі (в кратному розмірі по відношенню до екологічного нормативу) за існуючі перевищення допустимих емісій забруднювачів,

 

 

 

 

 

 

 

 

Штрафні платежі з

 

Штрафні платежі з

 

Штрафи з окладів,

прибутку

 

бюджетних асигнувань

 

тарифних ставок і премій

 

 

 

 

 

 

 

 

Штрафні платежі за перевищення конвенційних квот на емісії парникових газів і за транскордонне перенесення забруднювачів

Рис. 4.3.

Структура платежів

80

# ! ) %$ %$ % ! # " " # "#$ . :

% , % # )$, # , # & % % - % # # " " # " , # -" " % % & ;

, + % ! " % % , , ) % %

! + ;

 

% % " -

 

" , % ) " # " "

# " " " ;

# % # ) &-

" " , % ) " " " %

" , +

" %$; & -

!

$ .

C ) , % % ! % - # , + % % & # ! " -!, ! & $, ) & . D $ ) & , % -% , % — , ’ #- " # $ . -

% % , #

 

)%-

# $, % %

 

#$.

) ! ! !

" # % -

% , # # " " # " #

#$ -

% .

 

# %

" % & + ;

# ! ) " ) " " . a" ) # ! # " + " & + -% , $ $ ) % ! ) .

A$ % !! # # , + % ! , % , #$ . < ) % % ) , # % + . ? " ) # # %- ! ! # # % + . ,#:

81

& " # %& "

& + & %, # % %- & # " % & -+ #% & ;

$ " & " " , % , - #$ ;

 

" ) #$

 

#

-

 

, %

%& .

 

 

? % % % !

"% , -

# , ! )

-

 

$" -

, % #

# %

# & % + , %!

# %$,

.

; %

# " " "% &

# % " # " % " & " ’ , + ) + # %.# ’ # " -# . ; "% )

# , " B

" % & -

+ # %

’ # ) "%-

& , # # % &+ & " % . -# "% $ # "% # , + ) # ." " & ! # ! ) %, %! .

F ’ # , % % !! " ", # ) % ". # " " " - ) # ) , %-% % # # ! # # % + ,) & ) . " %— & %) ) #-# ; .

; ) " % # " %+ #$ , " -" " #% % ) " "

82

 

, +

%! # ) , $ -

# "

, , % ! -

$! . *

"

:

 

 

" ;

F > % # & # % ;

F ;

F @ B & .

0 $ ( ) ) )

+ # " " # " &

# % % " #

# ! #$.

B

"

 

#$ , -

" %$

 

 

#$

-

% ! % % #

$:

% % % % % -, % % !% ;

# %# " % % $ # % ! # $ # " #) #$! % " $ # $ ) ;

! " # $ % " -" $ # %" #;

% #$ $ ; !%, ’ #% % !

" # ) .

B $ % # " %#% " $" % % :

" % % ;

" % # ) " ! ;

$ ) %-! % ;

& %$ % , "

% , + !! , ) # & , ) ! ! # !;

83

", # & " " % % , % % ! % ;

# ! ! % ;

%- ! % , + % ! !, -% , %, - % & ;

, % ! % , " - %$ % & , + ) ) !

! " " % .

@ #$ $" $ % & ! ) .% %

) % #

, # :

)

# ) % % ;

)

" & # + & %

 

" # ;

 

)

% ! " # % $ $

 

) ;

 

 

)

" # " % , &

 

% ;

 

 

)

 

) % # # -

 

! " % , + !! .

 

 

)

- !

% # #

# ) -" % , $ - $! % $! % " % %$.

@ #$ + # # " $ % # "-! ! "

, # ) %

! #

 

 

% # , + % +%,

-

# ’! ! .

 

 

 

B %# " % %

$ -

 

#$ % ! :

 

 

% ! $ ") . ( , $ «- » ) " # — " , , , #- , . — ) , # $ "$, « & » %

84

% 15–18 %. A ) ) ) % % # "% 50 %- $ %$ ", % , ! + - & ! ! "% # # ’ # %. # & % - " " # ) , & & , ) . ( , % $ ) ) % # & # "% ! # " - % & $;

# & ) $ -

$ # ) & ;

" " # $ #

! #-

$

% " # &

+ # "-

. C $ & " #%

% " $. B # %

& , , +

%# )% # # -

+ $. D

 

, ) &% , )

# ’-

# % " # ) $.

B $

% " # # % -

%

% . -

" % , + ! , # )

#

!

% %, % % #-

 

,

& % % +%. ( ,

 

) ! ) # # % -

+ " $, + % # # -

 

% $ # %, ! # % % % , "-

, # %! # !, % # !.

D , -& , $ ) %

#

$. -% , %

% %-

, % # ,

"

$ #-

%, # ! %$! — " , # #- % + # # ’ ) ! .

% #$ $ — # & "%& $. @ % %, + # ! # % % , % %, % % #$. XX . #

85

, #$ % ! % -, # # % & # % % -. ) , $ -", " % ) , + & % , — # , , !, . D % %- #$ ! ,! $ #- ) # ’ ) ! . > , «

» #

+ % %. ? % -

#$

& %

$ "

%# )

#$ #

-

- . ! #! " ! , ) . )% , + ! & ’ # % " " # ) "

% . * % #$

)

 

% )$% % % % ! .

 

 

 

 

4 (

 

)

 

) )

" "

.

 

 

 

 

? # " $ , +

’ # # #

# &

#$, — $ #

% % % ! . K # ) -

" %) ) . D

$ "

% ,

& #$ % !, ) !." ! " % " , # #-", ! # $, " #% ! -!. * " - , )$ % # , %" $% «». > $ ) % # #% % % , , # ) &-% " %, )# . ) & )’ # # % & # ) % ! #!, # . ( , , 56 % " ) CRD, + % , -% % % .

86

) ) ) , " ) # « »-% % . ( . ) -) & + . > # , # - , #% % " " 1F$, $ % , #% % # ! % %$! # " %$ - " %. 1 & , # % , # " %# %, % % ,) # # % + # % # ’! ! — , + ’ # # $ %$!, # " .

; $ # % ) 1/4 % -$% # " %, ) %# -. C % % )% % -% " # # %! " $" 15 18 " 7–8 " " . * # # %$ %)% # , ) , , # , # - % % %. # " ! . )# % " # " # % " #% ) ! ! !.# % , + % % %" . ? "% , " # ’ #

. Q + + "% $ # % #

’ ) !-

, + ) , ) , +

+

"

" % ! ,

! -

$ # #$. C%

-

$ XX1 . ’ « ».

) , + $ # % # # ") % % % ! # -" " % % # & .% % & " # # " " . % % , $ % ) # $ % .

& , + %

$% % — # !. "

 

# ) " &

# , % &

 

! " # # ) -, # % ! % ". C

87

% # , + $ %& , # " !" & & « »-% % , ) #-# # ! ) # % %- % —-" $ - ". # " " )%! $. ; ) " $ ) « »-% % ! $ ) . & % # # # ’ # : $ # ! % % % !# ! % ! , # )%! $ -$ . ) %# , % - . A - % % - % " % " , % #$ , « - » « & » # . %, ,% % & & ) ! -

,

! % # # )

,

, & # %# +%

# , !

# , ! ,

"%,

, -

% « » # ! «

» &% %

) # % « #%»… A #$ #$ -

!

# ! ! .

#

) % % #% % -" % # % $ ) # ".

B & $ ! ) %% # % # . # -! # )$ %- , % ) , -% # ) # " , ) . # " " ) %&%+ , ) & . # )$

% " 3/4

" "

%

)

 

%

%. B , + # $

%

% # #-

" & ! .

 

 

&

, +

&-

" +% $ # ’ # . # ) %- &% ", + # ! , % # "+ % 2 % ) & $ XXI .,

88

# % # . ? $ % ) # - , # ) % $, %-% % # " " $" ) # % 10–25 # . B $ . C ’ , + $ % % % " # & , # & .

B ) ) %&% ) & # "% # # ) & # " %)

 

 

 

%"% , + # ! .

,

!,

-

 

 

$

 

, % %

% ! .

. <. ? # «*# » & : «* # , + ) " , % ) , )% ) ,& — " , , $ —# # .»

Висновки

1.Вартість як цінність є підсумком синтезу результатів і витрат, що виражає єдність всіх відтворюваних і невідтво" рюваних ресурсів, зокрема природних ресурсів і екологічних умов. Не існує ніякої вартості, що не містить екологічного єства або в створенні якої в тій чи іншій формі не беруть участь умови і чинники навколишнього середовища. Введення екологічних чинників в число економічних категорій розширює сферу складових сучасного варіанту теорії економічної рівно" ваги і реанімує концепцію граничної корисності.

2.Екологізація економіки, зумовлена науково"технічним прогре" сом та його результатами, супроводжується переміщенням центру економічного аналізу з витрат та проміжних резуль" татів на кінцеві результати економічної діяльності і далі на прогнозовані тенденції розвитку.

3.Збалансованість економічних і екологічних потенціалів потрібна не тільки природним комплексам і середовищу мешкання лю" дей, але і самому господарству. Вона має не тільки природоохо" ронне і гігієнічне значення, але і пряме економічне: рівноважне

89

поєднання виробничих і екологічних процесів; не стільки при" мушує до обмеження вхідних потужностей, скільки пропо" нує додатковий економічний інструмент контролю ефек" тивності.

4.Методичні труднощі визначення збитку призводять до того, що він практично майже не застосовується в системі уза" гальнюючих показників господарської діяльності. Але цей по" казник вже враховують при проектуванні, процедурі ОВНС і оцінці ефективності природозахисних заходів. Екологізація економіки вимагає обов’язкового обліку такого збитку і при економічному плануванні.

5.Нормативи плати за емісію забруднювачів в межах встанов" лених лімітів визначаються на підставі регіональних витрат на запобігання і компенсацію збитку, що наноситься забруд" ненням. Нормативи плати за понадлімітне забруднення пови" нні встановлюватися за величинами збитків і стягуватися в багатократному розмірі з джерел, що завдають їх.

6.Система платежів, оподаткування і стимулювання повинна бути організована так, щоб природокористувачам було вигід" нішим змінювати технологію, освоювати менш природоміст" кі процеси, ніж платити податки і штрафи.

7.Екологізація економіки вимагає повної відмови від штучної провокації нових потреб і строгого узгодження пропозиції з попитом під екологічним і медико"біологічним контролем.

8.Зближення рівнів споживання на душу населення можливе за рахунок значного зниження масштабів економіки розвинених країн і помірного стрічного руху економіки країн, що розвива" ються. Відмова від такої стратегії приведе тільки до поси" лення економічної і соціальної нерівності, руйнування екосфе" ри і колапсу людства.

Необхідно пам’ятати, що:

9.Еколого"економічна система — це інтеграція економіки і при" роди, що є взаємозв’язаним і взаємообумовленим функціону" ванням суспільного виробництва і протіканням природних процесів в біосфері.

90

10.Кругообіги обох підсистем ЕЕС утворюють разом свого роду технобіогеохімічний кругообіг, а всю ЕЕС можна позначити як технобіогеоценоз.

11.Пост"витрати, навіть якщо вони зроблені повно і своєчасно, завжди набагато більші попередніх витрат. Якщо збиток не нейтралізовано пост"витратами, то втрати суспільства продовжують рости, оскільки екологічний збиток, заподія" ний людьми, ніколи сам по собі не сходить нанівець, і тим са" мим зростає борг людей перед нащадками і природою.

12.Гранично допустима концентрація (ГДК) —найбільша концен" трація речовин в середовищі і джерелах біологічного спожи" вання, яка при дії на організм не створює впливу на здоров’я і не викликає негативних ефектів. Розрізняють ГДК середньо" добові (ГДКсд), максимальноразові (ГДКмр), робочих зон (ГДКрз), ГДК для рослин, тварин і людини. В даний час встано" влені ГДК декількох тисяч індивідуальних речовин у різних се" редовищах і для різних реципієнтів. ГДК не є міжнародним стандартом і можуть дещо розрізнятись в різних країнах, що залежить від методів визначення і специфікації.

13.Методологічні принципи сучасної ресурсології:

невичерпних ресурсів не існує;

скінченність природних ресурсів залежить від рівня їх відновлюваності;

ніяка дослідницька або господарська діяльність не може кваліфікуватися як відтворювання ресурсів;

масштабна експлуатація ресурсів може зберігатися лише відносно короткий час, обмежений глобальною екологічною кризою.

дармових, безкоштовних природних ресурсів не буває;

закони природи виключають право власності на ресурси екосфери;

будь"який відновлюваний ресурс повинен бути відтворе" ний як в кількісному, так і в якісному відношенні;

капітал, витрачений на невідновлювані ресурси, пови" нен трансформуватися в рівновеликий фінансовий або інший капітал, що належить державі і спрямований на відтворювання відновлюваних природних ресурсів

91

Питання для обговорення

1.Які основні складові екологізації економіки? Що, на вашу дум" ку, є провідним чинником екологизациі?

2.До яких наслідків може привести облік екологічних чинників в провідних показниках світової і національної макроекономіки?

3.Які головні критерії співставлення природних і виробничих потенціалів та територіального екологічного нормування?

4.У чому полягають головні підходи і прийоми оцінки економіч" ного збитку, що наноситься господарською діяльністю, при" родним системам і здоров’ю людей?

5.Які основні методологічні відмінності підходів до оцінки необхід" них витрат на охорону природи і навколишнього середовища?

6.Що таке попередні витрати і пост"витрати?

7.Охарактеризуйте структуру платності природокористу" вання і вкажіть на відмінності між платнею за природні ресурси і платнею за забруднення навколишнього середовища.

8.Які структурні зміни в економіці пов’язані з її екологізацією?

9.Сформулюйте і прокоментуйте основні принципи екологічної ресурсологиі.

10.Викажіть ваше ставлення до необхідності зміни структури потреб людей у зв’язку з екологізацією економіки.

Рекомендовані теми для написання рефератів

1.Еколого"економічна система підприємства (розглянути та проаналізувати на прикладі конкретного підприємства).

2.Госпрозрахунковий механізм природокористування (на при" кладі конкретного підприємства).

3.Соціальна ефективність здійснення природозахисних заходів міста чи району проживання.

4.Санітарно"гігієнічні показники міста чи району проживання як критерії стану його навколишнього природного середовища.

5.Технобіогеохімічний колообіг та вчення Вернадського про біо" геохімічний колообіг речовин.

92

Література для поглибленого вивчення теми

1.Колотило В. П. Екологія і економіка. — К: Лібра, 2007. — 658 с.

2.Малик Ю. О., Мартиняк О. Р., Юрим М. Ф. Основи екології та природокористування. — Львів: «Львівська політехніка», 2002. — 186с.

3.Ігнатенко М. Т., Макєєв В. О. Екологія, економіка, природокори" стування. Навч. посіб. — Херсон: Айлант, 2002. — 288с.

4.Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экология: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 1998.

5.Мельник Л. Г. Екологічна економіка: Підручник. — Суми: ВТД «Університетська книга», 2002.

6.Глухов В. В., Лисочкина Т. В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии. — СПб.: Специальная литература, 1997.

7.Биков А. А., Мурзин Н. В. Проблема анализа безопасности чело" века, общества и природы. — СПб.: Наука,1997.

8.Дрейер О. К., Лось В. А. Экология и устойчивое развитие. — М.: УРАО,1997.

9. Данилов"Данилян В. И., Горшков В. Г., Арский Ю. М., Лосев К. С. Окружающая среда между прошлым ибудущим: Мир и Россия. — М.: ВИНИТИ,1994.

10.Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс И. за пределами роста. — М.: Прогресс, Пангея,1994.

11.Симоненко О. Д. Сотворение техносферы: проблемное осмыс" ление истории техники. — М.: SvR Аргус,1994.

93

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]