% % , + % %! ! !. < |
’ |
) # ! % % % # " #% # |
- |
, #%, "$ ". |
|
( , # % % & + %% & ! . ? ! # -
" |
# # % % B !, |
|
% B . C # # , + % ) |
, & % .
3.3. Державна система моніторингу навколишнього природного середовища
1 $ % " # !! % , # ! # & - + ( % & + ), -$ %! + $ #% % # # " # " " % $ % " # " .
@ #% $ %! # ! % ! ) % % -
& + . > |
% |
- |
||
%, |
' % % % % % ) )- |
|||
|
". |
|
|
|
.3.1 # $ % % ( % !- |
||||
) & |
|
+ . |
||
" % % + |
, $ . |
|||
# % K, # # ! % D, |
||||
# ! ( ’). B ! % A ) - |
||||
$! # , " " |
- |
|||
)% ’ %. %# ) ", # $ -# . @ #% ! % % - ! %" ! & ;. $ $, # )" % -" " # ( ), % ) - % (B) " ) ( ), ) ! # " +% ) " ’ ( ).
42
З
А
Е
Н
У
В |
В’ |
М |
|
Рис. 3.1.
Місце моніторингу в системі управління станом навколишнього середовища А — джерело антропогенного впливу; В, В’ — елемент
біосфери; М — система моніторингу; У — структура прийняття та ухвалення рішень; Н — науково"технічні розробки; З — екологічні ураження елементу біосфери; Е — економічні можливості управлінської структури.
C ) # & +! ) # ) -%.
% / !" ' ! !0 #$. 1 ,
* ) & + — $) , # %, , # ) #%$ & + ,
43
#% # # % |
' % " - |
$ % " & . |
|
C %$ % # % ) - |
|
% $ $ $ |
, |
% % ! ! # -% .
; % # % - #
%, %! # ! # -($ 3.1).
! % A ; 30.03.98 . ^ 391 #- ) « ) ) % % % », # %$ % * ) %) - % (*CA*). *CA* ! % , # ! , #%- ! , # ! & !! $! , #%-
! # ! % ' % $ -" & . *CA* — $ $ -$ % % , ! $ ! !.%$ % # " ) %-# , # ) " , # " # % , # ! # " " %-
$ " |
" ) . |
|
|
|
|
|
|||
*CA* ' % % " |
#$" % % |
||||||||
% ’ |
|
% %$ % |
|
|
|
||||
#$ |
|
# # " " $ . ?- |
|||||||
#$ |
` % ’ |
% " " |
|||||||
# !! |
A % |
# ) - |
|||||||
" ($") %, + |
! # - |
||||||||
" . % % % ’ |
- |
||||||||
% # !! ! |
$% + - |
||||||||
% |
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
$ A % # |
& " |
||||||||
% # ) , # + |
# % ’ *CA* - |
||||||||
" " % # - |
|||||||||
% , |
|
) |
|
# % |
|||||
|
# $ # , ) |
% # )%! A ; . C )- |
|
|
, ’ % % , |
44
# + #% % % ’ %. - #$ $ % ’ *CA* ) # %" " % + % #% , % " # , # # !-, ) $" % , ) # A % .
Таблиця 3.1.
Нормативно"правове забезпечення моніторингу довкілля
Об’єкт моніторингу |
Нормативно правовий акт |
Стаття закону |
|
|
|
Державна система |
Закон України «Про |
Ст.22 «Моніторинг |
моніторингу |
охорону навколишнього |
навколишнього природного |
довкілля |
природного середовища» |
середовища» |
|
|
|
Моніторинг |
Закон України «Про |
Ст.43 «Моніторинг у галузі |
атмосферного |
охорону атмосферного |
охорони атмосферного |
повітря |
повітря» |
повітря» |
|
|
|
Моніторинг вод |
Водний кодекс України |
Ст.81 «Державний |
|
|
моніторинг вод» |
|
|
|
Моніторинг ґрунтів |
Земельний кодекс України |
Ст.95 «Моніторинг земель» |
|
|
|
Моніторинг |
Закони України «Про |
Ст.50.»Моніторинг |
болотних об’єктів |
тваринний світ», |
тваринного світу» |
|
«Про рослинний світ», |
Ст.39.»Моніторинг |
|
|
рослинного світу» |
|
конвенція «Про охорону |
Ст.7. «Визначення і |
|
біологічного різноманіття» |
моніторинг» |
|
|
|
Моніторинг |
Закон України «Про |
Ст.29. «Моніторинг місць |
відходів |
відходи» |
утворення, зберігання та |
|
|
видалення відходів » |
|
|
|
Моніторинг |
Закон України «Про |
Ст.4. «Напрями |
небезпечних |
гідрометеорологічну |
гідрометеорологічної |
природних явищ |
діяльність» |
діяльності» |
|
|
Ст.12.»Державна система |
|
|
гідрометеорологічних |
|
|
спостережень» |
|
|
|
|
|
45 |
C %$ % *CA* $! - " $" , + " !! , ' % %
$" %# ) |
- |
|
#$ |
- - |
||||||
|
# # , " |
, $ |
#- |
|||||||
# , " , |
) # |
|||||||||
" |
’ , + |
! , |
||||||||
, |
- |
|||||||||
$, + |
" |
# *CA*, |
’ |
|
, - |
|||||
|
|
|
# |
$ |
|
# |
!- |
|||
) . ;# " * ) % - # " . 3.2
A # # " )% A % # !% - # + # $ # % , # ) % ,) % " #% #% - , # " " # - ", % $, - " .
A # # % A-
% # # % % ’ |
|
% |
* )- |
|||||
% # ! |
% |
|
-" |
|
+ |
- |
||
#$, |
$ ! |
, |
’! |
- |
||||
%$ |
|
, - # , + |
# #- |
|||||
% |
|
’ ! #% |
- |
|||||
$.
’2 " ’2 / ! |
!" |
|
$) |
|
|
A ’ & |
+ # !! % ’- |
|
% ($ 3.2) # # |
) ! (- |
|
$) #$ " |
" " # " . F- |
|
%! # "% & , " % ) % - $" ! ) " # # # .
46
|
|
Кабінет міністрів |
|
|
|
Верховна Рада |
|
України |
|
|
адміністрація |
|
|
|
Президента України |
||
України |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
МНС |
Міністерство екології та |
|
Урядова |
||
|
|
природних |
|
інформац.<аналіт. |
|
|
|
ресурсів |
|
|
система з |
МОЗ |
управління моніторингом |
надз. ситуацій |
|||
|
|
||||
|
|
довкілля |
|
|
Центри моніторингу |
|
|
|
|
|
|
мінагропром |
|
|
|
|
довкілля сусідніх |
|
|
|
|
держав |
|
|
|
|
|
|
|
держводгосп |
Департамент гідрометслужби |
Департамент геології та надр |
Підрозділи мінекоресурсів |
|
Засоби масової |
|
головдержекоінспекція |
інформації |
|||
держкомзем |
|
||||
|
Громадські |
||||
|
організації |
||||
Держкомліс< |
|
||||
госп |
|
||||
|
Установи, |
||||
держбуд |
організації, |
||||
|
|
|
|
підприємства |
|
|
|
|
|
|
|
Державні управління екології та природних |
|||||
|
|
ресурсів в областях |
|
|
|
Рис. 3.2.
Схема державної системи моніторингу довкілля
47
Таблиця 3.2
Суб’єкти спостереження моніторингу довкілля в Україні та об’єкти їхніх спостережень
|
|
|
Суб’єкти моніторингу |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об’єкти моніторингу |
Мінеко ресурсів |
МНС |
МОЗ |
Мінагро політики |
Держком лісгосп. |
Держвод госп. |
Держком зем. |
Держбуд. |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Атмосферне повітря |
+ |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Атмосферні опади |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Джерела викид. в атмосф. |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поверхневі води загалом |
+ |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поверхневі води с/госп |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
призначення |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поверхн. води у зонах впливу |
|
|
|
|
|
|
|
|
АЕС, прикорд. зонах, в |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
місцях інтенсивн. виробничого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
використ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Підземні води |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Морські води |
|
|
+ |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Питна вода |
|
|
+ |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Джерела скидів стічн. вод |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стічні води міськ. канал. |
|
|
|
|
|
|
+ |
|
мережі та очисних споруд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ґрунти загалом |
+ |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ґрунти природоох. терит. |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ґрунти с/госп. використ. |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
48
Закінчення табл. 3.2
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ґрунти земель лісового |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
фонду |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ландшафти |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зрошувані та осушені землі |
|
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прибрежні зони поверхн. |
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
водойм |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наземні і водні екосистем |
+ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рослин. покрив земель |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лісова рослинність |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зелені насадж. насел. пунк |
|
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С/госп. тварини та прод. з них |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мисливські тварини |
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Звалища промислових і |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
побутових відходів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стихійні та небезп. Природні |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
явища |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Геофізичні поля |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об’єкти поховання |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
радіоактивних відходів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
? # % ’ ) |
|
- |
|||||||
% ) # . # # %! # % #%! # , !$ -% % % " & %
%# |
" , $ " % |
|
# . |
C% ’ *CA* # # %! % " - |
|
) ) # , %$! )
49
" # !, " -$ # ! ’! ) , # # % %$ % " $# ’ # # & $ , + ! ; # .
% ’ |
% ' % %! - |
|
$ $ & % %# |
" , $ |
|
" % |
|
# , $ |
% , #$ " # " # - % , % " #$" % % ,
# |
) # ’ ’! #$ %- |
|
*CA*. |
|
|
* + ) " - |
||
% # |
# % " - |
|
$ # " ) |
% - |
|
. B 2002 . !! *CA* * $ - - |
||
% . |
|
|
% % - $ % $ ; , |
||
# |
« % % - |
|
». % & " ", # " % ! -" ! # ! %) ) .
|
" /$ !" |
; *CA*, |
% " ) " % , %- |
#$ $ % # -%, & M . R " #$ )
+ # " |
$, |
|
|
# % % % ) |
% $!. > - |
# # |
# % % # % , #- |
|
# % ! $! *CA* |
# |
|
% .
& *CA* ) % % "# ! & " $ $ #
|
" ) % |
. |
||
" |
% |
- #$ - |
||
|
# *CA*. * $ |
" A % # |
||
|
# ) " % |
. |
||
50