- •Южно - российский гуманитарный институт
- •2009 Г тематический план
- •Оглавление
- •Тема 2. Функции и методы исследования истории.
- •2. Особенности становления государственности и социально-политического развития древней руси IX – начала XIII вв.
- •Тема 1. Основные этапы складывания древнерусского государства. Государственно-политический строй Древней Руси в хi в.
- •Тема 2. Борьба народов Руси за независимость в XIII в. Предпосылки завоеваний монголов.
- •3. Образование единого централизованного московского государства XIV - начала XVI вв.
- •Тема 1. Предпосылки объединения Русских земель. Возвышение Москвы и начало объединения.
- •Тема 2. Правление Ивана IV. «Избранная рада». Реформы сер. XVI в.
- •Тема 1. Россия в эпоху Смутного времени.
- •Тема 2. Воцарение династии Романовых. Реформы Петра Великого.
- •Южно - российский гуманитарный институт
- •2009 Г тематический план
- •Оглавление
- •6. Кризис феодально-крепостнической системы первой половины XIX в.
- •Тема 1. Политика Александра I. Попытки реформ.
- •Тема 2. Внутренняя политика Николая I. Общественное движение 20-50-х гг. XIX гг. Века. Реформы 60-70-х гг. XIX в. Политика консервативной стабилизации.
- •7. Социально-политический кризис на рубеже XIX - XX вв.
- •Тема 1. Революции XX века в России.
- •Тема 2. Гражданская война и интервенция в России. Политика «военного коммунизма».
- •8. Образование ссср и политика советской власти.
- •Тема 1. Новая экономическая политика.
- •Тема 2. Великая Отечественная война (1941-1945 гг.). Послевоенное развитие ссср.
- •9. Современное развитие россии.
- •Тема 1. Ссср в годы перестройки (1985-1996 гг.).
- •Тема 2. Распад ссср и образование снг.
Тема 2. Внутренняя политика Николая I. Общественное движение 20-50-х гг. XIX гг. Века. Реформы 60-70-х гг. XIX в. Политика консервативной стабилизации.
В отличие от Александра, третий внук Екатерины II либеральных склонностей и намерений не проявлял. Вступив на престол в возрасте 30 лет, после службы в армии, Николай навсегда сохранил интерес к прежней деятельности. Армейская организация была для него идеалом и образцом для общественной организации. Царь принимал активное участие в следствии по делу декабристов: присутствовал на допросах, знакомился с их идеями по преобразованию общества. В результате Николай пришел к выводу о том, что непорядки значительны и недовольство многих имело основание. Уже в первые месяцы царствования он заявил, что сознает необходимость серьезных преобразований в России.
По приказу императора была составлена особая записка, в которую включили сведения о планах и проектах декабристов, полученных во время допросов. Наиболее значительными мероприятиями власти в 30-50 гг. XIX в. становятся:
- реформа управления государственными крестьянами;
- работа по систематизации законодательства;
- денежная реформа.
Реорганизация управления государственными крестьянами в 1837-1841 гг. включала в себя установление фиксированных размеров податей и набора рекрутов, открытие школ, больниц, лавок, увеличение земельных наделов. Было принято большое количество законов, смягчавших наиболее тяжелые проявления крепостничества. Сам царь считал необходимым решать крестьянский вопрос постепенно, без потрясений, при помощи частных мер.
Работы по систематизации законодательства были поручены возвратившемуся к активной государственной деятельности М.М.Сперанскому. Он возглавил II Отделение императорской канцелярии, проводившее все кодификационные работы. Под его руководством были расположены в хронологическом порядке, приведены в соответствие между собой и изданы все законы, вышедшие после принятия Соборного Уложения в 1649 г. Еще одним удачным мероприятием правительства была денежная реформа. Александр I оставил в наследство брату внешний долг и большие военные расходы. Поэтому был введен жесткий контроль над государственными расходами, облагались пошлинами ввозимые товары. В 1839-1843 гг. была проведена реформа, по которой в основу денежного обращения был положен серебряный рубль, обменивающийся на ассигнации в соотношении один к шести. Эта реформа оказала благоприятное воздействие на экономику России. Печальную известность приобрело III Отделение императорской канцелярии, созданное для политического надзора за «состоянием и движением умов населения». Надзор осуществлялся через специально созданный корпус жандармов, находившихся в ведении III Отделения и его шефа - А.Х. Бенкендорфа. Страна разделялась на жандармские округа, во главе которых стояли генералы с большим штатом подчиненных, которые реально контролировали все сферы жизни. Годы правления Николая традиционно считают временем невиданного роста бюрократизма. Стремление царя поставить все под контроль, навести порядок и добиться эффективного ведения дел привели к росту числа чиновников в 4 раза.
В результате утверждения реакционного внутриполитического курса была подавлена не только оппозиция, но и любое свободомыслие в стране. Бюрократизация государственного аппарата и государственная опека всех сторон жизни общества достигли апогея. Правление Николая I стало вершиной абсолютизма в России. Сохранен сословный строй, усилена элитарная замкнутость дворянства. В итоге, внутренняя политика Николая I, укрепляя основы самодержавия и не решая назревших коренных проблем, приводила к застою и отставанию от наиболее передовых стран Запада. При внешнем могуществе и напускном благополучии страна оказалась в кризисном состоянии, что и выявила Крымская война. Свидетельством кризиса стали и слухи о самоубийстве царя, который глубоко переживал неудачи в войне и, видимо, осознавал катастрофический характер последствий своего правления.
Общественное движение. В первые годы царствования Николая Павловича его стремление навести порядок в государственных учреждениях искоренить злоупотребления и утвердить законность внушали обществу надежды на изменения к лучшему. Но иллюзии быстро развеялись. В конце 20 - начале 30-х гг. центром общественного брожения становится Московский университет. Среди его студентов возникают кружки, в которых разрабатываются планы ведения антиправительственной агитации, вооруженного восстания и введения конституционного правления. С конца 30-х гг. кружки принимают форму идейных течений западничества и славянофильства.
Славянофилы - это мыслители и публицисты, которые идеализировали допетровскую Русь, настаивали на ее самобытности, которую усматривали в крестьянской общине, чуждой социальной вражды, и в православии. Эти черты, по их мнению, обеспечат мирный путь общественных преобразований в стране. Россия должна была вернуться к земским соборам, но без крепостного права.
Западники - преимущественно историки и литераторы были сторонниками европейского пути развития и выступали за мирный переход к парламентскому строю. Однако в главном позиции славянофилов и западников совпадали: они выступали за проведение политических и социальных реформ сверху, против революций.
Радикальное направление сформировалось вокруг журналов «Современник» и «Отечественные записки», в которых выступали В. Г. Белинский, А. И. Герцен и Н. А. Некрасов. Сторонники этого направления также считали, что Россия пойдет по европейскому пути, но в отличие от либералов полагали, что революционные потрясения неизбежны. Герцен, отмежевавшись в конце 40-х гг. от западничества и восприняв ряд идей славянофилов, пришел к идее русского социализма. Он считал общину и артель основой будущего общественного устройства и предполагал самоуправление в общегосударственном масштабе и общественную собственность на землю.
Несмотря на реакцию, благодаря общественному движению в стране удалось сохранить «внутреннюю свободу» - независимость и свободомыслие духовной элиты. Происходило усложнение общественной мысли, появились самостоятельные и самобытные, учитывающие национальную специфику идейные течения. Началась дифференциация общественно-политических направлений, которые подготавливали интеллектуальную и нравственную почву для дальнейшего развертывания освободительного движения в России. В обществе и части бюрократии создалась духовная атмосфера, позволившая приступить к подготовке ликвидации крепостничества. Общественное движение страны оказывало значительное влияние на развитие русской культуры и, особенно, литературы. С другой стороны, русская литература, взявшая на себя функции негласного «духовного парламента» России, придавала общественно-политическим идеям художественную форму и тем самым усиливала их воздействие на общество.
Отмена крепостного права в России. Вопрос о необходимости отмены крепостного права и проведении преобразований в социально-политической сфере назрел уже в начале XIX в. Россия оставалась к этому времени единственной европейской державой, сохранившей феодально-крепостническую экономику и абсолютную монархию. После смерти Николая I на престол вступил его сын Александр II (1855-1881 гг.). Надо отдать должное этому царю, решившемуся на проведение реформ, перед которыми остановились его предшественники, и продолжить которые не смогли его сын (Александр III) и внук (Николай II). Для разработки реформы были созданы губернские комитеты, которыми руководил «Главный комитет по крестьянскому делу». Подготовка реформы заняла около трех лет. По общему положению крестьянин признавался лично свободным человеком, наделенным всем комплексом гражданских прав. Личная зависимость крестьян ликвидировалась полностью. До выкупа земли крестьянин считался временнообязанным, и в Уставной грамоте были точно перечислены его обязанности (оброк, барщина, порядок и сроки его выполнения). В том случае, если крестьянин заключал выкупную сделку и вносил 20% стоимости своего надела, то он становился свободным крестьянином-общинником. 16 февраля 1861 г. Государственный совет завершил обсуждение проекта «Положений». 19 февраля (в день восшествия на престол в 1855 г. Александра II) они были подписаны царем и получили силу закона. В тот же день царь подписал и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян. Ликвидация феодальных отношений - не единовременный акт 1861 г., а длительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий.
Завершающим актом в ликвидации феодальных отношений являлся перевод крестьян на выкуп. Условия выкупа для большей части крестьян были тяжелыми. В основу выкупа ставились феодальные повинности, а не рыночная стоимость земли. Дело выкупа взяло на себя государство путем проведения выкупной операции. Она заключалась в том, что казна выплачивала помещикам сразу же деньгами и ценными бумагами 80% выкупной суммы, если крестьяне данного имения получали высший надел, и 75% если им предоставлялся надел менее высшего. Остальные 20-25% крестьяне уплачивали непосредственно помещику (сразу или в рассрочку). Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему возврата дореформенных долгов с помещиков. Этот долг был вычтен из выкупной ссуды помещика.
Таким образом, реформа 1861 г., освободив помещиков от долгов, спасла их от банкротства. Противоречивый характер реформы 1861 г. ярко проявился в вопросе о выкупе. С одной стороны, выкуп, несомненно, носил грабительский, крепостнический характер, но с другой - он способствовал развитию капиталистических отношений в стране. Но самым существенным недостатком реформы, в последующем еще более обострившим социальные противоречия, было сохранение большей и лучшей части земли, на которой работали поколения крестьян, в собственности помещиков. Царь-освободитель испытал семь покушений и в конце концов был убит в 1881 г. Реформы 60-70-х гг. XIX в. Реформа местного самоуправления. В 1864 г. Александр II (по совету либералов) провел земскую реформу. Было издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому создавались бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они были призваны привлечь к решению местных проблем все слои населения, а с другой стороны, частично возместить дворянам утрату прежней власти.
В губерниях и уездах создавались земские собрания, выполнявшие функции распорядительных органов, и земские управы - исполнительные органы. Губернатор контролировал земства и мог отменить любое решение земского собрания или управы. Земства улучшили жизнь русской деревни, появились школы, больницы, почты, они помогали в организации местного кредита, дорожном строительстве. Не имея изначально никаких политических функций, они стали играть важную политическую роль, становясь оппозиционной силой бюрократии и самодержавию.
В 1870 г. по типу земской была проведена городская реформа. Были созданы городские думы и городские управы. Избирался городской глава, который возглавлял городскую думу и управу, координируя их деятельность. Право избирать и быть избранными имели только те жители, которые обладали имущественным цензом, т. е. банкиры, владельцы домов, торгово-промышленных заведений. Основная масса населения была отстранена от участия в городском самоуправлении. Губернатор и министр внутренних дел могли наложить запрет на любое решение думы. В общественном движении городские думы участвовали слабо, т. к. купечество и фабриканты мало интересовались политикой.
Судебная реформа. Новые Судебные уставы, принятые 20 ноября 1864 г., создали в России демократичную судебную систему. Поэтому принято считать судебную реформу наиболее прогрессивной и последовательной из всех либеральных преобразований в 60-70-х гг. Судебными функциями наделялась администрация. Судебные уставы 1864 г. наиболее последовательно проводили в жизнь демократические принципы судопроизводства: гласность, выборность, всесословность, состязательность, коллегиальность, независимость суда от администрации, несменяемость судей и следователей, равенство всех перед судом. Изменился и сам ход судебного процесса. Обвинение в суде поддерживал прокурор, а защиту осуществлял адвокат, в ходе разбирательства обе состязающиеся стороны считались равными. Роль адвоката, впервые появившегося в суде, стала довольно важной. Еще одним завоеванием стала гласность судопроизводства. На судебные заседания допускалась публика, их материалы публиковались в прессе.
Военная реформа. Важнейшей составляющей преобразовательного процесса была военная реформа. Ее инициатором и руководителем по праву считают Д.А. Милютина, старшего брата Н.А. Милютина, готовившего крестьянское освобождение. В 1861 г. он был назначен военным министром и сразу же приступил к преобразованиям: сократил срок службы для солдат с 20 до 12 лет, отменил телесные наказания в армии, реорганизовал систему военных учебных заведений и систему управления и переподчинения военному министерству ряд войск. Важнейшей заслугой Д.А.Милютина является отмена рекрутчины и введение всеобщей воинской повинности (1 января 1874 г.). Таким образом, сокращалась численность войск в мирное время и быстрая мобилизация запаса в случае войны. Воинская повинность распространялась на все мужское население с двадцатилетнего возраста. Срок службы устанавливался в 6 лет для армии и в 7 лет для флота. Неграмотных солдат обучали на службе. Поражение в Крымской войне заставило правительство задуматься о перевооружении армии. Поэтому технико-экономическая реорганизация развернулась в 70-80-е гг. и включала в себя замену артиллерийского парка, появление нарезного оружия, строительство парового флота.
Кроме этих реформ проводились финансовая, образовательная, цензурная реформы. В целом, реформы способствовали развитию буржуазных отношений, создавали условия для продолжения промышленного переворота и проведения индустриализации.
После убийства царя Александра II 1 марта 1881 г. к власти пришел Александр III (1881-1894 гг.), который заявил о себе как о «железном государе», и с либеральными реформами было покончено. Традиционно его внутриполитический курс принято оценивать как консервативный. За первые два года правления (1881- 1883 гг.) ушли в отставку все сколько-нибудь либерально настроенные министры. Политику правительства стали определять люди, стремившиеся вернуться к старым, дореформенным устоям - сословности, опоре на дворянство, усилению единоначалия в местном управлении.
Поскольку объективно курс правительства вел к пересмотру многих положений реформ, то в публицистике и исторической литературе за мероприятиями царствования Александра III закрепилось название контрреформ. В связи с активной борьбой с террористами были пересмотрены, прежде всего, сферы местного самоуправления и суда. В 1889 г. по положению о земских участковых начальниках был отменен мировой суд. Вместо него губернатор назначал земского участкового начальника с широкими судебно-административными полномочиями. Таким образом, нарушались два важнейших принципа судебной реформы - независимость суда от администрации и выборность судей представителями всех сословий.
Земская и городская контрреформы были проведены в 1890 и 1892 гг. Губернатор получал право приостанавливать исполнение решений земских собраний. Уменьшилось число гласных городских Дум, усилился административный контроль над ними, уменьшился круг вопросов, подлежащих компетенции дум. Таким образом, контрреформа в сфере местного управления и суда привели к усилению контроля над выборной властью со стороны государства, увеличению в них дворянского представительства, нарушению принципов выборности и всесословности в их деятельности.
Традиционно реакционными оказались и мероприятия правительства в отношении печати и системы образования. Устанавливался надзор за прессой со стороны администрации; усилилась карательная цензура; были закрыты Высшие женские курсы; ликвидирована автономия университетов и повышена плата за обучение; в 1887 г. появился знаменитый циркуляр о «кухаркиных детях», прямо запрещавший принимать в гимназии представителей низших сословий.
Таким образом, внутренняя политика самодержавия в 80-90-х гг., по одним оценкам, рассматривается как реакционная, по другим - как консервативная. В ней в полной мере проявилось стремление партии власти сохранить незыблемыми основы государственного строя, Преобразования в экономике были связаны главным образом с интересами внешнеполитическими и с личностями занимавшихся этим людей.
Общественно-политические движения пореформенной России. Возникновение народничества. III течения в народничестве. В конце 50 - начале 60-х гг. в молодежной среде получает распространение особый тип молодого человека - нигилист (отрицающий общепринятые моральные ценности и идеалы). Нигилист-врач, инженер, агроном делал конкретную работу, отрицая официальную идеологию, устои общества. В 1861 г. правительство ввело плату за обучение в университете, произошли студенческие волнения, многие студенты были исключены. Тысячи «изгнанников» шли в народ по доброй воле, других высылала полиция. Они становились сельскими учителями, врачами, писарями, хотели возвратить «долг народу». Народничество стало ведущим направлением в освободительном движении, оно имело свою идеологию.
В своем развитии народничество прошло два этапа:
- первый - 70-е - начало 80-х годов - революционное народничество;
- второй – 80-90-е годы - либеральное народничество.
В революционном народничестве было три течения и три главных идеолога:
- пропагандистское направление - идеолог П.Л.Лавров. Он считал, что Россия может миновать стадию капитализма и перейти к социализму путем революции. Основой будущего строя станет крестьянская община, которую он рассматривал как ячейку социализма. Он выдвинул теорию «героя и толпы», согласно которой народ (толпа) слепо следует за героем. Героями являются лучшие представители интеллигенции. При этом он считал, что не только крестьяне, но и сама интеллигенция еще не готовы к революции. По его мнению, нельзя «торопить историю», насилие должно быть минимальным. Интеллигенция должна вначале понести социалистические идеи в народ, а потом уже поднять крестьян на восстание;
- бунтарское, или анархическое, направление - идеолог М.А.Бакунин. Резко критиковал марксизм, отрицательно относился к диктатуре пролетариата. Он считал, что государство - это высшее зло, оно угнетает человека и поэтому должно быть разрушено в ходе стихийного народного бунта. Предлагал свободную организацию общества «снизу вверх» - союзы общин, волостей, областей, народов, т. е. самоуправление народа. В результате, по мнению Бакунина, установятся социализм, равенство, упразднится брак, дети будут воспитываться обществом в духе атеизма.
- заговорщическое направление - идеолог П.Н.Ткачев. Он полагал, что самодержавие не имеет прочной основы, поэтому для его свержения нужна не крестьянская революция, а лишь небольшая группа заговорщиков. Они захватят власть и проведут социалистические преобразования, установят равенство и братство. В конце 70-х гг. идеи Ткачева стали одерживать верх в народническом движении.
Таким образом, к концу XIX - началу XX столетия общественно-политические движения в России достигли такой степени зрелости, которая позволила на рубеже веков создать политические партии всех направлений.
Литература.
Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой половине XIX века: История. Историк. Документ. М., 1994.
Две утопии. Славянофильство и западничество // Параллели. Россия-Восток-Запад. Альманах философской компаративистики. Вып. 1 М., 1991.
История России: Вторая половина ХIХ - ХХ вв. Курс лекций / Под ред. Б.В. Личмана. Екатеринбург, 1995.
История России с начала XVIII до конца XIX века / Отв. ред. А.Н. Сахаров. М., 1996.
Шумилов М.И., Шумилов М.М. История России, 1861-1917 гг.: Учеб. пособие. Петрозаводск, 1995.
Олейников Д.И. Классическое российское западничество. М.,1996.
Федоров В.А. Декабристы и их время. М.,1992.
Цимбаев Н.И. Славянофильство. Из истории русской общественно-политической мысли XIX века. М., 1986.