Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
osnovy_macro / Осн макроэкономики 3.06.12 (2 часть).doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
22.02.2016
Размер:
1.1 Mб
Скачать

15.3 Механизм и основные направления социальной защиты населения

Социальная защита занимает центральное место в структуре социальной политики. Социальная защита – определенные обязательства государства и общества по отношению к гражданам в рамках действующей конституции. Социальная политика в области социальной защиты охватывает такие сферы, как трудовое законодательство и оплата труда, сферу образования и здравоохранения, оказание социальной и адресной помощи, повышение благосостояния нации (повышение реальных денежных доходов населения) и борьба с бедностью, оказание помощи ветеранам, инвалидам, престарелым, совершенствование пенсионной системы, совершенствование системы социального страхования.

В мировой практике насчитывается большое количество моделей социальной защиты, которые отличаются друг от друга источниками финансирования, способами поддержки и защиты населения, масштабами применения. К общемировым стандартам социальной политики можно отнести следующее:

  • социальная политика приобрела свойство всеобщности;

  • разрабатывается в общемировом масштабе система правового обеспечения системы социальной защиты от объективно обусловленных рисков (на случай потери трудоспособности, болезни, инвалидности и т. п.);

  • социальная политика носит адресный характер;

  • выработаны общемировые подходы к классификации критериев оценки степени социальной защиты и видов льгот;

  • во всех странах действуют такие формы социальной помощи, как благотворительные акции, меценатство и т. п.

Практика социальной защиты населения выработала ряд принципов ее организации:

  • принцип надежности системы социальной защиты населения. Предусматривает разработку системы правового обеспечения проводимых мер по социальной защите, создание самой системы социальной защиты и механизма ее реализации и т. д.;

  • принцип максимального использования заработной платы как основного источника обеспечения социальной защиты занятого трудоспособного населения;

  • принцип непрерывного совершенствования системы социальных гарантий;

  • принцип создания единой системы адресной поддержки нуждающихся и незащищенных слоев населения;

  • стимулирующий принцип социальной политики. Он направлен на активизацию деятельности работника;

  • принцип контроля и проверки нуждаемости в социальной защите;

  • принцип самофинансирования системы социального страхования. Пенсионные фонды должны носить накопительный характер за счет отчислений от доходов фирм, домохозяйств и отдельно взятых работников;

  • принцип регулирования и соотношения сверхвысоких и низких доходов различных групп населения;

  • принцип селективности (избирательности). Предполагает поддержку малообеспеченных граждан посредством гибких программ, имеющих целевое назначение.

При переходе к социально ориентированной рыночной экономике, система социальной защиты Республики Беларусь также модифицировалась и приобрела свои особенности. Механизм социальной защиты населения должен основываться на следующих принципах:

  • регулирование доходов предпринимателей посредством налогов;

  • гарантии заработной платы наемных работников;

  • защита уровня жизни населения посредством индексации доходов;

  • дифференцированный подход к социально-демографическим группам населения;

  • формирование системы законодательно закрепленных социально-экономических гарантий, предоставляемых государством своим гражданам.

Система социальной защиты должна действовать на всех уровнях: республиканском, региональном (областном, городском, районном), трудовых коллективов и семьи.

Адекватные социальные программы помогают в достижении социального согласия, которое является основополагающим фактором успешных реформ.