- •Ответы к экзамену по политологии
- •1. Политика как общественное явление. Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины.
- •2. Предмет политологии. Место политологии в системе общественных наук.
- •4. Зарождение и развитие политических знаний в Древней Греции и Древнем Риме.
- •5. Религиозная и политическая мысль в Средневековье.
- •6. Политическая мысль в Западной Европе в эпоху Возрождения и в Новое Время.
- •7. Развитие политической мысли Западной Европы в х1х в.
- •9. Марксистская концепция государства и права.
- •10. Политические доктрины современности.
- •11. Развитие политических идей в России.
- •12. Эволюция политической мысли в Беларуси.
- •13. Происхождение, основные черты и функции политической власти.
- •14. Механизм политической власти.
- •15. Политические элиты: понятие, сущность и функции. Теории элит.
- •16. Типология и структура элит.
- •17. Сущность и природа политического лидерства
- •18. Функции и типология политического лидерства. Теории лидерства.
- •19. Политическая система: понятие, структура, функции.
- •20. Механизм и принципы функционирования политических систем.
- •21. Типы политических систем.Сми в политических системах.
- •23. Тоталитаризм и авторитаризм: сущность и особенности проявления.
- •24. Демократия: понятие, принципы, механизм функционирования.
- •25. Демократия и права граждан.
- •26. Модернизация общества.
- •27. Предпосылки и пути перехода к демократии.
- •28. Роль выборов в политической жизни общества. Избирательное право: принципы и виды. Абсентеизм.
- •Выбор и голосование
- •Выборы и демократия
- •29. Избирательные системы и их типы.
- •30. Теории возникновения государства. Сущность государства, его основные признаки и функции.
- •37. Понятие и признаки государства
- •31. Формы государственного правления и их характеристика.
- •32. Государственно-территориальное устройство.
- •33. Гражданское общество и правовое государство.
- •34. Глава государства и его роль в структуре высших органов государственной власти.
- •35. Парламент: структура и полномочия. Национальное собрание рб.
- •36. Правительство: полномочия и функции. Бюрократия и бюрократизм.
- •37. Политическая партия: понятие и происхождение. Типы и функции политических партий.
- •38. Партийные системы и их характеристика.
- •39. Общественные организации и движения: функции и разновидности.
- •40. Сущность и функции политических идеологий. Либерализм и неолиберализм.
- •41. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •42. Социал-демократизм в системе основных политических идеологий.
- •43. Коммунистическая идеология: история и современное состояние.
- •44. Сущность и функции политической культуры.
- •45. Политическая социализация личности.
- •46. Типология политической культуры. Политическая культура Беларуси: история и современность.
- •47. Политическое сознание.
- •48. Понятие, типы и стадии политического процесса.
- •49. Политическая деятельность. Формы и способы политического действия.
- •50. Политические отношения.
- •51. Субъекты политической деятельности.
- •52. Политическое участие: формы, мотивы, проблемы.
- •54. Понятие политического кризиса.
- •55. Международные отношения: понятие, субъекты. Современные тенденции.
- •56. Политический экстремизм.
- •57. Внешняя политика: цели, функции и средства осуществления. Основные направления внешней политики Республики Беларусь.
- •58. Геополитика и её основные проблемы.
- •59. Политика и религия.
33. Гражданское общество и правовое государство.
Теория гражданского общества создавалась такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс, и многими другими.
Основной идеей гражданского общества практически все ученые считают проблему человека. Гражданское общество —это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Структура гражданского общества:
— негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
— совокупность не зависимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);
— общественные объединения и организации;
— политические партии и движения;
— сфера воспитания и негосударственного образования;
— система негосударственных средств массовой информации;
— семья;
— церковь и т.п.
Признаки гражданского общества:
— наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
— самоуправляемость;
— конкуренция образующих его структур и различных групп
людей;
— свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
— всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
— жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);
— многоукладность экономики;
— легитимность и демократический характер власти;
— правовое государство;
— сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и другие.
Государство —это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.
Общество и государство — понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе, кроме государства, есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.). Государство есть лишь политическая часть общества, его элемент.
Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности.
Государство по отношению ко всему обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего класса — нередко как орудие подавления и насилия.
Хронологически рамки общества и государства тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.
34. Глава государства и его роль в структуре высших органов государственной власти.
Глава государства и его роль в структуре высших органов власти.
Государство располагает системой органов власти, среди которых ключевую роль играют высшие органы исполнительной власти (глава государства, правительство), законодательной (парламент) и судебной. Все три ветви власти должны быть разделены, независимы и уравновешиваемы друг другом. Учитывая, что судебные органы политической властью не обладают, рассмотрим роль и полномочия высших органов законодательной и исполнительной власти.
Глава государства – центральная фигура государственной системы. Как правило, это монарх или президент, олицетворяющий единство нации. Он является символом государства и выполняет представительские функции на международной арене, а во внутриполитической деятельности осуществляет высшие государственные мероприятия. Глава государства – это связующее звено между законодательной и исполнительной властью.
Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от формы правления. Так, в монархиях главой государства обычно становятся по наследству. Наиболее распространена т.н. кастильская система, согласно которой наследует престол старший сын, а если сыновей нет – то старшая дочь (мужчины имеют преимущество). В монархиях Аравии престол передается от старшего брата к следующему. Монарх имеет особый титул (король, император, султан и др.) и знаки государственной власти – регалии (трон, корона, скипетр и др.). Даже в Великобритании, где «королева царствует, но не правит», у нее достаточно широкие полномочия. Она имеет доступ ко всем документам правительства, утверждает премьер-министра и министров правительства, является главой англиканской церкви и верховным главнокомандующим в чине полковника. Если король не может исполнять свои функции (несовершеннолетие или болезнь), его обязанности возлагаются на регента или регентский совет.
Главное отличие президента республики от монарха в том, что президента избирают. Его может избирать парламент (как в Эстонии, Венгрии, Албании, Греции, Израиле; так избирали Горбачева), специальная коллегия (может включать и членов парламента, как в Индии), выборщики (как в США, Аргентине и Финляндии) и, наконец, прямое всенародное голосование, как в большинстве республик мира. Конституцией провозглашается право граждан баллотироваться на пост президента. Ограничения связаны с возрастом и гражданством. В США и ФРГ в президенты нельзя баллотироваться лицам моложе 40 лет, в Италии – моложе 50 лет, а в Беларуси – моложе 35 лет. В США требуется быть гражданином США по рождению, а в Беларуси – гражданином РБ, прожившим в стране не менее 10 лет. Срок полномочий президента может составлять 7 лет (в Италии, Ирландии, многих странах Африки), 6 лет (в Мексике, Австрии, Ливане, Финляндии), 5 лет (в Беларуси, Германии, Индии, большинстве республик, теперь во Франции – было 7 лет), 4 года (в США, многих странах Латинской Америки, теперь и в Аргентине – было 6 лет). Обычно конституция ограничивает срок пребывания в должности президента одного и того же лица одним сроком (Мексика, др. латиноамериканские государства) или двумя (США, Германия, Беларусь, Россия). Во Франции, Италии, Финляндии ограничения не предусмотрены, но обычно редко кто соглашается баллотироваться в 3-й раз или в состоянии сделать это по возрасту. Если президент не может исполнять свои функции (смерть, тяжелая болезнь, отставка, импичмент), его место на оставшийся срок полномочий занимает либо вице-президент (как в США), либо спикер парламента или сената, если парламент 2-палатный (как в Венесуэле), либо премьер-министр (как в России или Беларуси). Часто, если нет поста вице-президента, проводятся досрочные выборы (как во Франции). Вице-президент, если он есть, всегда избирается вместе с президентом.
Каковы же полномочия президента?
Если это президентская республика, он обладает значительной реальной властью, а в парламентской республике он выполняет в основном чисто представительские функции. В президентских республиках президент формирует (с согласия парламента) и обычно возглавляет правительство, и оно ответственно перед ним, а не перед парламентом. В таких республиках премьер – чисто техническая фигура. Взаимоотношения президента и парламента в разных странах имеют свою специфику. Например, президент Франции имеет в этой сфере широкие полномочия: он созывает национальное собрание на сессии, закрывает их, может досрочно распускать обе палаты и назначать новые парламентские выборы. Президент не может быть депутатом, но обладает правом законодательной инициативы, направляет, как в США, послания парламенту (в США - конгрессу), встречается с депутатами для консультаций и т.д.
Очень широки полномочия главы государства в международных делах. Президент представляет президентскую республику в отношениях с другими государствами, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает послов в других странах, принимает верительные грамоты иностранных послов. И, наконец, президент обычно – Главнокомандующий вооруженными силами страны.
Президент имеет право помилования и амнистии, назначения судей Верховного суда и других высших судов, в Беларуси и России – Конституционного суда. В большинстве республик в случае нарушения президентом Конституции или совершения преступления парламент может объявить ему импичмент (как правило, 2/3 голосов).
Таким образом, глава государства наделен достаточно широкими полномочиями, что дает ему возможность выполнить свою основную задачу – консолидировать, сплотить нацию