мельянцова / аудит / Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu

УДК 657.6(075.8) ББК 65.052я73

А 93

Рекомендовано як підручник Національним Центром обліку та аудиту Національної Академії статистики, обліку та аудиту (протокол засідання № 3 від 6 квітня 2010 р.)

Рецензенти:

Харківський Д. Ф. – доктор економічних наук, професор, зав. кафедри менеджменту і фінансів Одеської державної академії харчових технологій; Максимова В. Ф. – доктор економічних наук, професор, зав. кафедри обліку і аудиту Одеського державного економічного університету.

Авторський колектив:

Немченко В. В., Редько К. О., Редько О. Ю., Кононенко В. А., Іванченкова Л. В., Скляр Л. Б., Ткачук Г. О. , Хомутенко А. В., Хомутенко В. П.

Аудит. (Основи державного, незалежного професійного та внутріш-

А93 нього аудиту). / За ред. проф. Немченко В. В., Редько О. Ю., Підручник. – К.: Центр учбової літератури, 2012. – 540 с.

ISBN 978-611-01-0279-7

Підручник розкриває теоретичні основи аудиту. Він підготовлений на базі передового досвіду розвитку аудиту в Україні. Використовується світовий і європейський досвід у розвитку аудиту, документи Аудиторської палати України.

Підручник розраховано на економістів, фінансистів, бухгалтерів, аудиторів, викладачів, аспірантів, студентів.

УДК 657.6(075.8) ББК 65.052я73

ISBN 978-611-01-0279-7

©НемченкоВ. В., РедькоК. О., РедькоО. Ю., 2012.

©Центручбовоїлітератури, 2012.

Ɂɦɿɫɬ

ɉɟɪɟɞɦɨɜɚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ɑȺɋɌɂɇȺ 1. ɁȺȽȺɅɖɇȱ ɉɈɅɈɀȿɇɇə. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Ɍɟɦɚ 1. ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.1. Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɿ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɢ ɬɚ ɿɫɬɨɪɿɹ ɜɢɧɢɤɧɟɧ-

ɧɹ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2. Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ. Ɏɨɪɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . 12 1.3. ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɦɿɫɿɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɫɭɱɚɫɧɨɦɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɿ. . . . . . . . . . . . . . 18 1.4. ɉɪɟɞɦɟɬ ɿ ɦɟɬɨɞ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 1.5. ȼɢɞɢ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 1.6. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɝɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Ɍɟɦɚ 3. Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3.1. Ɇɟɬɚ, ɨɫɧɨɜɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɬɚ ɫɤɥɚɞɨɜɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3.1.1. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3

3.1.2. ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 3.1.3. ɉɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ

ɚɭɞɢɬɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 3.1.4. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɪɢɡɢɤɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 3.1.5. Ɂɜɿɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

3.2. ɉɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣ- ɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɨɤɪɟɦɢɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ

ɨɩɟɪɚɰɿɣ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 3.3. Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . 104

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Ɍɟɦɚ 4. Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

4.1. Ⱥɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ . . . . . . . . . . . . 134 4.1.1. ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸ-

ɞɠɟɬɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 4.1.2. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɬɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 4.2. Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɿɱɧɿ ɨɫɧɨɜɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬ-

ɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Ɍɟɦɚ 5. Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ Ɋɚɯɭɧɤɨɜɨɸ ɩɚɥɚɬɨɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ . . . . . . . . . . . 160 5.1. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɬɚ ɫɭɬɶ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ

ɞɟɪɠɚɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 5.2. ȿɬɚɩɢ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ . . . . . 164 5.2.1. ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

5.2.2. ȼɢɤɨɧɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 5.2.3. Ɂɜɿɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫ-

ɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 5.2.4. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . 174

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

ɑȺɋɌɂɇȺ 3. ɇȿɁȺɅȿɀɇɂɃ ɉɊɈɎȿɋȱɃɇɂɃ ȺɍȾɂɌ . . . . . . . . . . . 177

Ɍɟɦɚ 6. Ɋɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ʀʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 6.1. Ɋɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɭɦɨɜɚɯ ɪɢɧɤɭ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɉɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. . . . . . . . . . 177 6.2. ɋɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿɹ ɬɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. Ɋɟɽɫɬɪ ɚɭ-

ɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 6.3. Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ . . . . . . . . . . . . 191

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

4

Ɍɟɦɚ 7. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɨɫɥɭɝɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 7.1. ɉɟɪɟɥɿɤ ɜɢɞɿɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɬɚ ʀɯ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɧɹ ɜ ɭɤɪɚʀ-

ɧɫɶɤɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 7.2. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ ɜ ɪɿɡɧɢɯ ɝɚɥɭɡɹɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

Ɍɟɦɚ 8. Ɇɟɬɨɞɢɱɧɿ ɩɪɢɣɨɦɢ ɬɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

8.1. Ɇɟɬɚ ɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 8.2. ɉɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɬɚ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 8.3. ȿɬɚɩɢ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 8.4. Ɇɟɬɨɞɢ ɚɧɚɥɿɡɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 8.5. Ɂɦɿɫɬ ɬɚ ɨɫɧɨɜɧɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɚɧɚɥɿɡɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɚ ɞɚɧɢɦɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 8.6. Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

Ɉɰɿɧɤɚ ɨɛɨɪɨɬɧɨɫɬɿ ɦɚɣɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Ɍɟɦɚ 10. ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 10.1. ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɦɟɬɚ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 10.2. ȿɬɚɩɢ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ʀɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 10.3. Ɉɡɧɚɣɨɦɥɟɧɧɹ ɡ ɛɿɡɧɟɫɨɦ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 10.4. ɉɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɿ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɭ ɬɚ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ . . . . 275 10.5. ɋɬɪɚɬɟɝɿɹ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282

Ɍɟɦɚ 11. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɞɨɤɚɡɢ ɬɚ ɪɨɛɨɱɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɚ . . . . . . . . . 283 11.1. ɋɭɬɶ, ɨɛ’ɽɤɬɢ ɬɚ ɜɢɞɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɞɨɤɚɡɿɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . 283 11.2. Ⱦɠɟɪɟɥɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɞɨɤɚɡɿɜ, ɩɪɢɣɨɦɢ ɿ ɫɩɨɫɨɛɢ ʀɯ ɨɞɟɪ-

ɠɚɧɧɹ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 11.3. ɉɨɦɢɥɤɢ ɬɚ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɨ. ȼɢɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɩɨɦɢɥɨɤ ɿ ɡɦɿɧɢ ɜ ɨɛɥɿ-

ɤɨɜɢɯ ɨɰɿɧɤɚɯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 11.4. Ɋɨɛɨɱɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310

Ɍɟɦɚ 12. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɬɚ ɿɧɲɿ ɩɿɞɫɭɦɤɨɜɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ. . . . . . 311 12.1. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɬɚ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɧɶɨɝɨ . . . . . . . . . . 311 12.2. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 12.3. ȼɢɞɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ ɬɚ ʀɯ ɡɦɿɫɬ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 12.4. ɉɨɪɹɞɨɤ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɬɚ ɩɨɞɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ . . . . . . . . 323 12.5. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328

5

12.6. ɉɨɞɿʀ ɩɿɫɥɹ ɞɚɬɢ ɛɚɥɚɧɫɭ ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭ ɜɢɫɧɨɜɤɭ. . . . . . . . . . . 330 12.7. Ɋɿɲɟɧɧɹ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɿɜ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . 335

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

Ɍɟɦɚ 13. ɋɢɫɬɟɦɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 13.1. ɉɨɛɭɞɨɜɚ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ

ɩɨɫɥɭɝ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 13.2. Ɂɨɜɧɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ . . . . . . . . . . . . . 356 13.3. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. . . . . . . . . . . . 365 13.4. Ɉɝɥɹɞ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɞɨɫɜɿɞɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭ-

ɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378

ɑȺɋɌɂɇȺ 4. ȼɇɍɌɊȱɒɇȱɃ ȺɍȾɂɌ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379

Ɍɟɦɚ 14. ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ, ɣɨɝɨ ɫɭɬɧɿɫɬɶ, ɨɛ’ɽɤɬɢ ɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɢ . . . . . . . . 379 14.1. ɋɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ, ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɚ ɚɤɬɭɚɥɶɧɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨ-

ɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 14.2. ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 14.3. ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɭ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɿ . . . . . . . . . . . . . 393 14.4. Ɇɿɫɰɟ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . 396

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

Ɍɟɦɚ 15. Ɇɟɬɨɞɢɱɧɿ ɩɪɢɣɨɦɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . 403

15.1. ɉɪɢɣɨɦɢ ɬɚ ɦɟɬɨɞɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 15.2. ɉɪɢɧɰɢɩɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 15.3. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɞɨɤɚɡɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414 15.4. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 15.5. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 15.6. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɫɥɭɠɛɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

Ɍɟɦɚ 16. Ɋɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ. . . . . . . . . . . . . . 436 16.1. ɍɡɚɝɚɥɶɧɟɧɧɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ. . . . . . . . . . . . . . 436 16.2. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɋȼɄ ɛɿɡɧɟɫ-ɩɪɨɰɟɫɿɜ ɤɨɦɩɚɧɿʀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

16.3. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 16.4. Ɋɨɛɨɬɚ ɋȼȺ ɡ ɦɚɬɟɪɿɚɥɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɩɿɫɥɹ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɨɫɬɚɬɨ-

ɱɧɨʀ ɪɟɞɚɤɰɿʀ «Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452

Ⱦɨɞɚɬɤɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453

6

ɉɟɪɟɞɦɨɜɚ

ɋɭɱɚɫɧɢɣ ɟɬɚɩ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɬɶɫɹ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɽɸ ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɩɪɨɫɬɿɪ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹɦ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ.

ɍ2008 ɪɨɰɿ ɧɚɲɚ ɤɪɚʀɧɚ ɜɫɬɭɩɢɥɚ ɞɨ ɋɜɿɬɨɜɨʀ ɬɨɪɝɨɜɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ (ɋɈɌ). Ⱦɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɩɨɱɚɥɢ ɡɚɥɭɱɚɬɢ ɹɤ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ, ɬɚɤ ɿ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ, ɤɪɟɞɢɬɨɪɿɜ. ȼɫɟ ɰɟ ɜɢɦɚɝɚɽ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɩɪɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɦɚɣɧɨɜɢɣ ɫɬɚɧ, ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɫɬɚɛɿɥɶɧɿɫɬɶ.

Ɏɿɧɚɧɫɨɜɿ ɬɚ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɿ «ɩɿɪɚɦɿɞɢ», ɪɟɣɞɟɪɫɬɜɨ ɧɟ ɫɩɪɢɹɸɬɶ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɿɣ ɩɪɢɜɚɛɥɢɜɨɫɬɿ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ. Ɂɚ ɞɚɧɢɦɢ Ⱦɟɪɠɤɨɦɫɬɚɬɭ, ɱɚɫɬɤɚ ɬɿɧɶɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɫɤɥɚɞɚɽ 17—20%,ɳɨ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɪɿɜɧɸ ɬɿɧɿɡɚɰɿʀ ɿɬɚɥɿɣɫɶɤɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ. ɍ 60 ɦɥɪɞ ɞɨɥ. ɨɰɿɧɸɸɬɶ ɟɤɫɩɟɪɬɢ ɬɿɧɶɨɜɢɣ ɪɢɧɨɤ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ1.

ɍɤɪɚʀɧɚ ɜ ɪɟɣɬɢɧɝɭ ɩɨ ɿɧɞɟɤɫɭ ɫɩɪɢɣɦɚɧɧɹ ɤɨɪɭɩɰɿʀ Transparency International ɡɚɣɦɚɽ 118 ɦɿɫɰɟ ɡ 180 ɤɪɚʀɧ, ɩɪɨɫɬɨɬɢ ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ — 139-ɟ ɦɿɫɰɟ ɡ 178, ɩɪɨɫɬɨɬɢ ɫɩɥɚɬɢ ɩɨɞɚɬɤɿɜ — 177-ɟ ɦɿɫɰɟ ɡ 1782.

Ɂɚ ɪɿɜɧɟɦ ɤɨɪɭɦɩɨɜɚɧɨɫɬɿ ɤɪɚʀɧɚ ɭ 2008 ɪɨɰɿ ɞɨɫɹɝɥɚ 134 ɦɿɫɰɟ ɭ ɫɜɿɬɿ3.

Ɂɝɿɞɧɨ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ ɞɜɿ ɬɪɟɬɿ ɭɤɪɚʀɧɰɿɜ ɞɚɜɚɥɢ ɯɚɛɚɪɿ, ɚ 85% ɨɩɢɬɭɜɚɧɢɯ ɜɜɚɠɚɥɢ. ɓɨ ɤɨɪɭɩɰɿɹ ɪɨɡɩɨɜɫɸɞɠɟɧɚ ɩɨ ɜɫɿɣ ɍɤɪɚʀɧɿ4.

Ɉɫɶ ɱɨɦɭ ɡɪɨɫɬɚɽ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɭ ɧɚɞɚɧɧɿ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨʀ ɬɚ ɧɟɭɩɟɪɟɞɠɟɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɚɦ, ɛɿɡɧɟɫɭ ɚ ɪɚɡɨɦ ɡ ɰɢɦ ɿ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɮɚɯɿɜɰɿɜ.

ȼɢɜɱɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɹɤ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ ɜɢɤɥɢɤɚɥɨ ɩɨɬɪɟɛɭ ɜɢɞɚɧɧɹ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɿɞɪɭɱɧɢɤɿɜ. əɤɳɨ ɭ 90-ɯ ɪɨɤɚɯ ɩɿɞɪɭɱɧɢɤɿɜ ɦɚɣɠɟ ɧɟ ɛɭɥɨ, ɬɨ ɭ 2000—2007ɪɨɤɚɯ ɡ’ɹɜɢɥɚɫɶ ɦɚɫɚ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɯ ɩɨɫɿɛɧɢɤɿɜ. ɇɚɠɚɥɶ, ɦɚɣɠɟ ɜɫɿ ɜɨɧɢ ɧɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɫɭɱɚɫɧɢɦ ɭɦɨɜɚɦ.

ɍ2007—2009 ɪɨɤɚɯ Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɉɚɥɚɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɞɿɣɫɧɢɥɚ ɪɹɞ ɫɟɪɣɨɡɧɢɯ ɞɨɩɨɜɧɟɧɶ ɭ ɡɚɤɨɧ «ɉɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» ɩɨ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɿɧɲɿ ɡɦɿɧɢ.

1 ɐɢɮɪɚ ɧɟɞɟɥɢ. — Ʉɢɟɜɫɤɢɣ ɬɟɥɟɝɪɚɮ, 25—31 ɹɧɜɚɪɹ,2008 ɝ.

2 ɘ. ɉɨɥɭɧɟɟɜ. ɉɪɨɪɵɜ ɭɦɟɪ. Ⱦɚ ɡɞɪɚɜɫɬɜɭɟɬ ɩɪɨɪɵɜ! — Ɂɟɪɤɚɥɨ ɧɟɞɟɥɢ, 9 ɮɟɜɪɚɥɹ

2008 ɝ.

3 Ʉɨɪɨɬɤɨ. — Ƚɨɥɨɫ ɍɤɪɚʀɧɢ, 24 ɜɟɪɟɫɧɹ 2008 ɪ.

4 ɉɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɿɹ? — Ɂɟɪɤɚɥɨ ɧɟɞɟɥɢ, 15 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ, 2008 ɪ.

7

ɍ 2006 ɪɨɰɿ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɫɜɿɬɢ ɿ ɧɚɭɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚɬɜɟɪɞɢɥɨ «Ɉɫɜɿ- ɬɧɶɨ-ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɩɪɨɝɪɚɦɭ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɛɚɤɚɥɚɜɪɿɜ ɡɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɫɬɹɦɢ ɧɚɩɪɹɦɭ 0501 — «ȿɤɨɧɨɦɿɤɚ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɨ», ɡɝɿɞɧɨ ɹɤɨʀ ɜɜɨɞɢɬɶɫɹ ɤɭɪɫ «Ⱥɭɞɢɬ» ɿ «ɡɧɢɤɚɽ» «Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɿ ɦɟɬɨɞɢɤɚ ɚɭɞɢɬɭ».

Ⱥɜɬɨɪɢ ɩɿɞɝɨɬɭɜɚɥɢ ɿ ɧɚɞɪɭɤɭɜɚɥɢ ɫɟɪɿɸ ɩɿɞɪɭɱɧɢɤɿɜ ɡ ɚɭɞɢɬɭ: «Ⱥɭɞɢɬ» (2002 ɪ.), «Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɿ ɦɟɬɨɞɢɤɚ ɚɭɞɢɬɭ» (2003 ɪ.), «Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɿ ɚɭɞɢɬ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ» (2005 ɪ.), «ɉɪɚɤɬɢɱɧɢɣ ɤɭɪɫ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ» (2008 ɪ.)

Ɇɟɬɚ ɤɭɪɫɭ ɽ ɨɜɨɥɨɞɿɧɧɹ ɛɚɡɨɜɢɦɢ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɢɦɢ ɡɧɚɧɧɹɦɢ ɬɚ ɧɚɛɭɬɬɹ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɧɚɜɢɱɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɿɧɲɢɯ ɜɢɞɿɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ.

Ɂɚɜɞɚɧɧɹɦ ɽ ɡɚɫɜɨɽɧɧɹ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɢɯ ɡɚɫɚɞ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ; ɨɩɚɧɭɜɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɿɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ, Ʉɨɞɟɤɫɭ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɟɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ; ɧɚɛɭɬɬɹ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɧɚɜɢɱɨɤ ɡ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ, ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɪɨɛɨɱɢɯ ɬɚ ɩɿɞɫɭɦɤɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɚɭɞɢɬɨɪɚ.

ɉɪɟɞɦɟɬɨɦ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɽ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɹ ɿ ɦɟɬɨɞɢɤɚ ɚɭɞɢɬɭ.

Ⱥɭɞɢɬ ʉɪɭɧɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɦɚɬɟɪɿɚɥɚɯ ɿɧɲɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧ (ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɚɧɚɥɿɡɭ, ɮɿɧɚɧɫɿɜ, ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɬɨɳɨ). ɉɪɢ ɜɢɤɥɚɞɚɧɧɿ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɭ ɫɥɿɞ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɬɢɫɶ ɧɨ- ɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ, ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɢɦɢ ɜɢɞɚɧɧɹɦɢ, ȱɧɬɟɪɧɟɬ.

ɉɨɬɨɱɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɪɨɛɨɬɨɸ ɫɬɭɞɟɧɬɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɨɰɿɧɤɢ ɡɧɚɧɶ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɡɚɧɹɬɬɹɯ, ɚ ɧɚ ɩɿɞɫɭɦɤɨɜɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɿ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɿɫɩɢɬ.

8

ɑȺɋɌɂɇȺ 1

ɁȺȽȺɅɖɇȱ ɉɈɅɈɀȿɇɇə

Ʉɭɪɫ «Ⱥɭɞɢɬɭ» ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡɝɿɞɧɨ ɨɫɜɿɬɧɶɨ-ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɡ 14 ɬɟɦ, ɩɨ ɤɨɠɧɿɣ ɡ ɹɤɢɯ ɧɚɞɚɧɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥ ɜ ɩɿɞɪɭɱɧɢɤɭ. ɉɟɪɲɚ ɬɟɦɚ, ɡ ɹɤɨɸ ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɨ ɩɨɡɧɚɣɨɦɢɬɢɫɶ, ɧɚɡɢɜɚɽɬɶɫɹ «ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ɚɭɞɢɬɭ».

Ɂɦɿɫɬ ʀʀ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɜɢɹɫɧɟɧɧɹ ɫɭɬɧɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ, ɣɨɝɨ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɬɚ ɜɢɞɿɜ. Ⱦɥɹɰɶɨɝɨ ɜɜɚɠɚɽɦɨɡɚɞɨɰɿɥɶɧɟɪɨɡɝɥɹɧɭɬɢɧɚɫɬɭɩɧɿɩɪɨɛɥɟɦɢ:

1.1.Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɿ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɢ ɬɚ ɿɫɬɨɪɿɹ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ.

1.2.Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ. Ɏɨɪɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.

1.3.ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɦɿɫɿɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɫɭɱɚɫɧɨɦɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɿ.

1.4.Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɚ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

1.5.ȼɢɞɢ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ.

1.6.ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɝɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ.

1.1.Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ

ɿɩɟɪɟɞɭɦɨɜɢ ɬɚ ɿɫɬɨɪɿɹ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ

Ⱥɭɞɢɬ ɜɢɧɢɤ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɿ ɩɨɤɥɢɤɚɧɢɣ ɡɚɯɢɳɚɬɢ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɜɥɚɫɧɢɤɚ ɩɪɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɮɨɪɦɚɯ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ.

ɋɥɨɜɨɚɭɞɢɬɩɨɯɨɞɢɬɶɜɿɞɥɚɬɢɧɫɶɤɨɝɨaudio, ɳɨɨɡɧɚɱɚɽ«ɫɥɭɯɚɬɢ». Ɂɚ ɿɫɬɨɪɿɨɝɪɚɮɿɱɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɦɚɽ ɛɚɝɚɬɨɜɿɤɨɜɢɣ ɩɟɪɿɨɞ ɪɨɡɜɢɬɤɭ. Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɿɡ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɨɛɥɿɤɭ ɭ ɞɟɪɠɚɜɚɯ ɋɬɚɪɨɜɢɧɧɨɝɨ ɋɜɿɬɭ, ɪɨɡɬɚɲɨɜɚɧɢɯ ɭ ɞɨɥɢɧɚɯ ɪɿɱɨɤ ɇɿɥ, Ɍɢɝɪ ɿ ȯɜɮɪɚɬ, ɞɟ ɨɛɥɿɤ ɜɟɥɢ ɧɚ ɝɥɢ-

ɧɹɧɢɯ ɩɥɢɬɤɚɯ, ɩɚɩɿɪɭɫɿ, ɚ ɜ ɩɨɞɚɥɶɲɨɦɭ — ɧɚ ɩɚɩɟɪɿ.

9

ȼ ȱɭɞɟʀ ɨɛɥɿɤ ɩɨɽɞɧɭɜɚɜɫɹ ɡ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ. ɉɪɨ ɰɟ ɭ Ȼɿɛɥɿʀ ɡɛɟɪɿɝɫɹ ɜɢɫɥɿɜ ɰɚɪɹ ɋɨɥɨɦɨɧɚ ɳɨɞɨ ɬɢɯ, ɯɬɨ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɜ ɭ ɬɨɪɝɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ ɩɿɞɪɚɯɨɜɭɣ ɿ ɨɰɿɧɸɣ, ɳɨ ɞɚɽɲ, ɿ ɳɨ ɨɬɪɢɦɭɽɲ — ɡɚɩɢɲɢ. ɇɚ ȼɟɥɢɤɞɟɧɶ ɠɟɪɰɿ ȯɪɭɫɚɥɢɦɫɶɤɨɝɨ ɯɪɚɦɭ ɧɟ ɪɨɡɩɨɱɢɧɚɥɢ ɫɥɭɠɛɭ ɞɨɬɢ, ɩɨɤɢ «ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪ» ȱɭɞɟʀ ɧɟ ɡɚɤɪɢɜɚɽ ɜɫɿ ɤɨɧɬɨɤɨɪɟɧɬɧɿ ɪɚɯɭɧɤɢ ɿ ɧɟ ɫɤɥɚɞɟ ɡɜɿɬ ɿ ɰɟɣ ɡɜɿɬ ɧɟ ɨɬɪɢɦɚɽ ɫɚɧɤɰɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ. ɋɩɟɰɿɚɥɶɧɨɸ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɽɸ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɜɫɹ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɛɥɿɤɭ ɩɨɠɟɪɬɜɭɜɚɧɶ ɭ ɯɪɚɦ. ɉɟɪɟɞ ɨɥɬɚɪɟɦ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɜɚɥɚɫɶ ɫɤɪɢɧɹ, ɰɚɪɫɶɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɟɪ ɪɚɡɨɦ ɡ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɠɟɪɰɟɦ ɜɿɞɦɢɤɚɥɢ ɡɚɦɨɤ ɿ ɩɿɞɪɚɯɨɜɭɜɚɥɢ ɩɨɠɟɪɬɜɭɜɚɧɧɹ.

ɍɋɬɚɪɨɞɚɜɧɶɨɦɭ Ɋɢɦɿ ɦɟɬɨɸ ɨɛɥɿɤɭ ɛɭɜ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɫɩɥɚɬɢ ɩɨɞɚɬɤɿɜ. Ȼɭɥɨ ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɫɤɥɚɞɧɢɣ ɚɩɚɪɚɬ ɪɟɜɿɡɨɪɿɜ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɟɪɿɜ, ɿ ɜɫɟ ɠ ɮɚɤɬɢ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɚ, ɭɯɢɥɟɧɧɹ ɜɿɞ ɫɩɥɚɬɢ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɛɭɥɢ ɧɟ ɨɞɢɧɨɤɿ. Ɉɛɥɿɤ ɦɚɜ ɡɚɩɨɛɿɝɚɬɢ ɡɛɢɬɤɚɦ, ɹɤɿ ɜɢɧɢɤɚɥɢ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɚ ɚɛɨ ɧɟɜɦɿɧɧɹ ɜɟɫɬɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ.

ɍɄɢɬɚʀ ɭ Vȱȱ ɫɬ. ɞɨ ɧ.ɟ. ɛɭɥɨ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɨ ɩɨɫɚɞɭ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɦ ɹɤɨɝɨ ɛɭɥɨ ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɱɟɫɧɿɫɬɶ ɭɪɹɞɨɜɢɯ ɱɢɧɨɜɧɢɤɿɜ, ɳɨ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɚɥɢɫɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦ, ɦɚɣɧɨɦ.

ɉɨɲɬɨɜɯɨɦ ɞɥɹ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɫɬɚɜ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɪɢɧɤɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ. ɍ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿʀ ɜɿɧ ɫɭɩɪɨɜɨɞɠɭɜɚɜɫɹ ɦɚɫɨɜɢɦ ɪɨɡɨɪɟɧɧɹɦ ɥɸɞɟɣ, ɹɤɿ, ɩɿɞɞɚɸɱɢɫɶ ɪɟɤɥɚɦɿ ɩɪɨ ɨɛɿɰɹɧɿ ɜɢɫɨɤɿ ɞɢɜɿɞɟɧɞɢ ɬɚ ɲɜɢɞɤɟ ɡɛɚɝɚɱɟɧɧɹ, ɜɤɥɚɞɚɥɢ ɫɜɨʀ ɤɨɲɬɢ ɭ ɡɛɢɬɤɨɜɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚ ɿɧɲɿ ɫɭɦɧɿɜɧɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ, ɿ ɬɿ ɜɿɞɛɢɪɚɥɢ ɭ ɧɢɯ ɜɫɟ. Ɉɞɢɧ ɿɡ ɜɿɞɨɦɢɯ ɸɪɢɫɬɿɜ ɬɨɝɨ ɱɚɫɭ ɩɢɫɚɜ, ɳɨ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɿ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ ɪɨɡɨɪɢɥɢ ɛɿɥɶɲɟ ɥɸɞɟɣ, ɧɿɠ ɭɫɿ ɜɿɣɧɢ, ɪɚɡɨɦ ɜɡɹɬɿ. Ɍɨɞɿ ɝɪɭɩɚ ɞɨɫɜɿɞɱɟɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɫɬɜɨɪɢɥɚ ɜ ɒɨɬɥɚɧɞɿʀ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ, ɫɩɨɜɿɫɬɢɥɚ ɜɫɿɯ ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɢɯ ɨɫɿɛ ɩɪɨ ɬɟ ɳɨ ɜɨɧɢ ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɹɬɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɡɜɿɬɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ʀɯ ɜɿɪɨɝɿɞɧɨɫɬɿ, ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɨɛɦɚɧɭ, ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɚ ɿ ɰɢɦ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ ɿ ɡɚɫɬɟɪɿɝɚɬɢ ɥɸɞɟɣ ɜɿɞ ɯɢɛɧɢɯ ɪɿɲɟɧɶ.

ɐɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ, ɹɤɿ ɧɚɡɢɜɚɥɢ ɫɟɛɟ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦɢ, ɜɢɪɨɛɢɥɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ. Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɡ ɧɢɯ ɛɭɥɢ: ɱɟɫɧɿɫɬɶ ɿ ɞɨɛɪɨɫɨɜɿɫɧɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɜɢɫɨɤɢɣ ɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɿɡɦ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɜɿɞ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɨɫɨɛɢɫɬɚ ɧɟɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɿɫɬɶ, ɧɟɭɩɟɪɟɞɠɟɧɿɫɬɶ.

ɍɩɟɪɲɨɦɭ ɨɤɪɟɦɨɦɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭ ɞɨɜɿɞɧɢɤɭ ɩɨ ȿɞɢɧɛɭɪɝɭ, ɜɢɞɚɧɨɦɭ ɭ 1805ɪ., ɛɭɥɢ ɧɚɜɟɞɟɧɿ ɿɦɟɧɚ 17 ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. ɍ 1880 ɜ Ⱥɧɝɥɿʀ ɬɚ ɍɟɥɶɫɿ ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɢɫɹɠɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ.

ȼɫɟ ɰɟ ɫɜɿɞɱɢɬɶ, ɳɨ ɥɢɲɟ ɜ ɞɪɭɝɿɣ ɩɨɥɨɜɢɧɿ ɏȱɏ ɫɬɨɥɿɬɬɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɣ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪ ɭɜɿɣɲɨɜ ɧɚ ɩɨɜɧɢɯ ɩɪɚɜɚɯ ɞɨ ɞɿɥɨɜɨɝɨ ɫɜɿɬɭ1.

ɉɨɱɚɬɨɤ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɚɭɞɢɬɭ ɛɭɥɨ ɩɨɤɥɚɞɟɧɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹɦ

ɭ1977ɪ. Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɮɟɞɟɪɚɰɿʀ Ȼɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɿɡ ɲɬɚɛ-ɤɜɚɪɬɢɪɨɸ ɜ ɇɶɸ-Ƀɨɪɤɭ, ɧɚ ɹɤɭ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɛɭɥɢ ɩɨɤɥɚɞɟɧɿ ɮɭɧɤɰɿʀ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ȿɬɢɱɧɨɝɨ Ʉɨɞɟɤɫɭ ɉɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ Ȼɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ, Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɋɬɚɧɞɚɪɬɿɜ

1 Ȼɭɬɢɧɟɰɶ Ɏ.Ɏ. Ⱥɭɞɢɬ. — ɀɢɬɨɦɢɪ. Ɋɭɬɚ, 2002, ɫ. 629—630

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