мельянцова / аудит / Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu

ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ. ɇɟ ɡɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɜɫɟ ɰɟ, ɭɫɿ ɜɢɞɢ ɚɭɞɢɬɭ ɜɡɚɽɦɨɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɜ ɽɞɢɧɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɿ ɧɚ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɜ ɭɦɨɜɚɯ ɪɢɧɤɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ. ɍ ɬɨɣ ɠɟ ɱɚɫ ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɹ ɚɭɞɢɬɭ ɩɨɜɢɧɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɶ ɡ ɩɨɡɢɰɿʀ «ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɞɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɿ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ»1.

ɋɭɬɶ ɹɜɢɳɚ ɩɪɨɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɭ ɣɨɝɨ ɜɢɞɚɯ. əɤɳɨ ɩɿɞɯɨɞɢɬɢ ɡ ɰɿɽʀ ɬɨɱɤɢ ɡɨɪɭ, ɬɨ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɜɢɞɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɡɧɚɱɧɨ ɫɤɨɪɨɱɭɽɬɶɫɹ.

Ɍɚɤ, ɡɝɿɞɧɨ ɡ Ɂɚɤɨɧɨɦ «ɉɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» ɜɢɞɿɥɹɽɬɶɫɹ ɚɭɞɢɬ ɡ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ (ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɧɢɣ) ɿ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ (ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɣ).

ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦ ɞɥɹ:

1.ɉɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɬɚ ɩɨɜɧɨɬɢ ɪɿɱɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɬɚ ɤɨɧɫɨɥɿɞɨɜɚɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɜɿɞɤɪɢɬɢɯ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ-ɟɦɿɬɟɧɬɿɜ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɪɢɧɤɭ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɨɮɿɰɿɣɧɨɦɭ ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɧɸ, ɡɚ ɜɢɧɹɬɤɨɦ ɭɫɬɚɧɨɜ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɳɨ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɭɬɪɢɦɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;

2.ɉɟɪɟɜɿɪɤɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɿɜ ɛɚɧɤɿɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɹɦɢ, ɜɿɞɤɪɢɬɢɯ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ (ɤɪɿɦ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ), ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɿ ɯɨɥɞɢɧɝɨɜɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ, ɿɧɫɬɢɬɭɬɿɜ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ, ɞɨɜɿɪɱɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɫɟɪɟɞɧɢɤɿɜ;

3.ȿɦɿɬɟɧɬɿɜ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ ɩɪɢ ɨɬɪɢɦɚɧɧɿ ɥɿɰɟɧɡɿʀ ɧɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɧɚ ɪɢɧɤɭ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ.

ɆɋȺ ɜɢɞɿɥɹɸɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɬɚ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ.

ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɫɟɪɟɞɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɚ ɜɢɦɨɝɭ ɬɚ ɡɚ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɨɸ ɣɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɬɚ ɜɿɞ ɣɨɝɨ ɿɦɟɧɿ. ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɽ ɲɬɚɬɧɢɦ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɹɤɢɣ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɤɟɪɭɽɬɶɫɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦɢ ɭɫɬɚɧɨɜɱɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ.

ɉɪɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɽɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɞɚɽɬɶɫɹ ɬɚɤɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ : «ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ (Internal Auditing) — ɰɟ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ, ɹɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɚɧɚ ɜ ɦɟɠɚɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɿ ɹɤɭ ɜɢɤɨɧɭɽ ɨɤɪɟɦɢɣ ɜɿɞɞɿɥ. Ɏɭɧɤɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɨɯɨɩɥɸɸɬɶ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ, ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɫɬɿ ɣ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ»2.

1 Ⱦɢɜ. Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» ɫɬɚɬɬɹ 3.

2 Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɜɩɟɜɧɟɧɨɫɬɿ ɬɚ ɟɬɢɤɢ: Ʉ.: ɌɈȼ ȱȺɆɐ Ⱥɍ «ɋɬɚɬɭɫ», 2006, ɫ. 235 (Ƚɥɨɫɚɪɿɣ ɬɟɪɦɿɧɿɜ).

41

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ɚɭɞɢɬɭ 610 «Ɋɨɡɝɥɹɞ ɪɨɛɨɬɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ» ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ, ɳɨ ɨɛɫɹɝ ɿ ɦɟɬɚ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɡɦɿɧɸɽɬɶɫɹ ɣ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɪɨɡɦɿɪɭ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɜɢɦɨɝ ɣɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ1.

əɤ ɩɪɚɜɢɥɨ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɨɞɧɨɝɨ ɚɛɨ ɞɟɤɿɥɶɤɨɯ ɧɚɜɟɞɟɧɢɯ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ:

—ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɫɬɿ ɬɚ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɜɤɥɸɱɚɸɱɢ ɧɟ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ;

—ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɿɜ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɜɢɦɨɝ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɨɥɿɬɢɤɢ, ɞɢɪɟɤɬɢɜ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɜɢɦɨɝ.

Ɂɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ — ɰɟ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ, ɳɨ ɜɢɤɨɧɭɽɬɶɫɹ ɡɨɜɧɿɲɧɿɦɢ ɩɨ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɸ ɞɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɸɱɨɝɨ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦɢ (ɮɿɪɦɚɦɢ) ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɡ ɡɚɦɨɜɧɢɤɨɦ.

Ɂɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɫɬɚɬɧɽ ɪɨɡɭɦɿɧɧɹ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɞɥɹ ɿɞɟɧɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɬɚ ɨɰɿɧɤɢ ɪɢɡɢɤɿɜ ɫɭɬɬɽɜɢɯ ɜɢɤɪɢɜɥɟɧɶ ɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɜɿɬɚɯ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɞɥɹ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɞɚɥɶɲɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ.

ȿɮɟɤɬɢɜɧɢɣ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɱɚɫɬɨ ɞɚɽ ɡɦɨɝɭ ɡɦɿɧɸɜɚɬɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɜɢɡɧɚɱɚɬɢ ɱɚɫ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɦɟɧɲɭɜɚɬɢ ɨɛɫɹɝ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɳɨ ʀɯ ɜɢɤɨɧɭɽ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ, ɚɥɟ ɧɟ ɦɨɠɟ ʀɯ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɜɤɥɸɱɚɬɢ.

əɤɳɨ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɦɚɽ ɧɚɦɿɪ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɭ ɪɨɛɨɬɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ, ɣɨɦɭ ɫɥɿɞ ɨɰɿɧɢɬɢ ɰɸ ɪɨɛɨɬɭ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɞɥɹ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ʀʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɫɜɨʀɦ ɰɿɥɹɦ. ɑɢɦ ɰɟ ɜɿɞɪɿɡɧɹɽɬɶɫɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ, ɜ ɱɨɦɭ ɣɨɝɨ ɫɭɬɶ ɿ ɹɤ ɜɿɧ ɜɢɧɢɤ ɛɿɥɶɲ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɦɢ ɪɨɡɝɥɹɧɟɦɨ ɭ ɱɚɫɬɢɧɿ 4.

ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ ɜɢɧɢɤ ɭ 70-ɬɿ ɪɨɤɢ ɏɏ ɫɬɨɥɿɬɬɹ ɭ ɡɚɯɿɞɧɢɯ ɤɪɚʀɧɚɯ. ȱɫɧɭɸɱɿ ɮɨɪɦɢ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɧɟ ɞɨɡɜɨɥɹɸɬɶ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɛɟɡɩɟɱɧɭ

ɞɥɹ ɥɸɞɢɧɢ ɹɤɿɫɬɶ ɛɿɨɫɮɟɪɢ.

Ɇɨɧɿɬɨɪɢɧɝ — ɰɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɶ, ɨɰɿɧɤɢ ɿ ɩɪɨɝɧɨɡɭɜɚɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɡɦɿɧ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɿ ɜɿɞɬɜɨɪɟɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɩɿɞ ɜɩɥɢɜɨɦ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɿ ɚɧɬɪɨɩɨɝɟɧɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ.

Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɿɫɬɶ ɿ ɧɟɜɿɞɤɥɚɞɧɿɫɬɶ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɢɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ ɩɨɥɹɝɚɸɬɶ ɜ ɬɨɦɭ, ɳɨ ɯɨɱɚ ɣ ɿɫɧɭɽ ɪɹɞ ɜɿɞɨɦɱɢɯ ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɧɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɚɥɟ ɜɨɧɢ ɧɟ ɡɜɟɞɟɧɿ ɜ ɽɞɢɧɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɿ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢ ɭɡɚɝɚɥɶɧɸɸɱɭ ɮɭɧɤɰɿɸ ɨɰɿɧɤɢ ɫɬɚɧɭ ɿ ɪɿɜɧɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɩɪɨɝɧɨɡɭɜɚɬɢ ɡɦɿɧɢ ɿ ɪɨɡɪɨɛɥɹɬɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɞɥɹ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ ɳɨɞɨ ɨɩɬɢɦɿɡɚɰɿʀ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɿ ɩɪɢɪɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜ ɨɤɪɟɦɢɯ ɪɟɝɿɨɧɚɯ.

1 Ɍɚɦ ɠɟ, ɫ. 684—685.

42

ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɛɚɝɚɬɨ ɦɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜ ɬɚ ɜɿɞɨɦɫɬɜ, ɹɤɿ ɿɧɨɞɿ ɧɟ ɤɨɨɪɞɢɧɭɸɬɶ ɫɜɨʀ ɞɿʀ ɿ ɧɟ ɞɨɡɜɨɥɹɸɬɶ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ.

Ɉɫɶ ɱɨɦɭ ɜɢɧɢɤɚɽ ɩɨɬɪɟɛɚ ɭ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɦɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɿ, ɹɤɢɣ ɦɨɠɟ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ. ɐɟ ɨɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɡɧɚɬɢ ɨɫɧɨɜɢ ɛɭɯ ɨɛɥɿɤɭ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɚɥɟ ɣ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ.

ȼɪɚɯɨɜɭɸɱɢ ɜɚɠɥɢɜɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɭ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, 24.06.2004 ɪɨɤɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɛɭɜ ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ Ɂɚɤɨɧ «ɉɪɨ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ». ȼ ɧɶɨɦɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ, ɳɨ «ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ — ɰɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɣ ɫɢɫɬɟɦɧɢɣ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɣ ɩɪɨɰɟɫ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ, ɜɤɥɸɱɚɽ ɡɛɢɪɚɧɧɹ ɿ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɟ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ ɞɨɤɚɡɿɜ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɜɢɞɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɚɯɨɞɿɜ, ɭɦɨɜ, ɫɢɫɬɟɦɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɤɪɢɬɟɪɿɹɦ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ». ɉɪɢ ɱɨɦɭ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɬ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɞɚɽɬɶɫɹ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɧɚ ɬɪɢ ɪɨɤɢ.

əɤ ɠɟ ɜɩɥɢɜɚɽ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɧɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɭ ɡɚɤɨɧɿ ɧɟ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ. ɍ ɬɨɣ ɠɟ ɱɚɫ ɰɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɿ ɭ ɉɨɥɨɠɟɧɧɿ ɡ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɭ 1010 «ȼɢɜɱɟɧɧɹ ɩɢɬɚɧɶ, ɩɨɜ’ɹ- ɡɚɧɢɯɡɨɯɨɪɨɧɨɸɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿɣɩɟɪɟɜɿɪɰɿɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯɡɜɿɬɿɜ».

ɍ ɰɶɨɦɭ ɉɨɥɨɠɟɧɧɿ ɫɤɚɡɚɧɨ, ɳɨ:

—ɧɚɛɪɚɧɧɹ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɬɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɦɨɠɟ ɫɩɪɢɱɢɧɢɬɢ ɡɧɟɰɿɧɟɧɧɹ ɚɤɬɢɜɿɜ ɿ, ɹɤ ɧɚɫɥɿɞɨɤ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ʀɯ ɛɚɥɚɧɫɨɜɨʀ ɜɚɪɬɨɫɬɿ;

—ɧɟɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɨɪɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ (ɳɨ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɧɚɹɜɧɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɿ ɜɿɞɯɨɞɿɜ) ɱɢ ɡɦɿɧɢ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɪɟɬɪɨɫɩɟɤɬɢɜɧɭ ɫɢɥɭ, ɦɨɠɭɬɶ ɜɢɦɚɝɚɬɢ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɫɭɦ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɜɢɩɪɚɜɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɜɢɩɥɚɬɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɿʀ ɿ ɨɩɥɚɬɢ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɜɢɬɪɚɬ;

—ɭ ɞɟɹɤɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜɢɞɨɛɭɜɧɢɯ ɝɚɥɭɡɟɣ, ɯɿɦɿɱɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɱɢ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɡ ɩɟɪɟɪɨɛɤɢ ɜɿɞɯɨɞɿɜ, ɦɨɠɭɬɶ ɜɢɧɢɤɚɬɢ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɿ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹ ɹɤ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɿɣ ɩɨɛɿɱɧɢɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ʀɯ ɨɫɧɨɜɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;

—ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɿ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹ, ɳɨ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɡ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɢɯ ɞɿɣ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɦɨɠɟ ɜɢɹɜɢɬɢ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ʉɪɭɧɬɭ ɿ ɧɟ ɦɚɸɱɢ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ, ɜɢɪɿɲɢɬɶ ɭɫɭɧɭɬɢ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ, ɩɿɤɥɭɸɱɢɫɶ ɡɚ ɫɜɨɸ ɪɟɩɭɬɚɰɿɸ ɿ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɿɡ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɨɦ);

—ɫɭɛ’ɽɤɬ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɪɨɡɤɪɢɬɢ ɭ ɩɪɢɦɿɬɤɚɯ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɧɟɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ, ɹɤɳɨ ɜɢɬɪɚɬɢ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɶ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯɡɨɯɨɪɨɧɨɸɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɧɟɦɨɠɧɚɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɨɰɿɧɢɬɢ;

—ɜ ɞɟɹɤɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɧɟɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɟɜɧɢɯ ɡɚɤɨɧɿɜ ɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɡ ɟɨɡɨɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɦɨɠɟ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ ɬɪɢɜɚɥɿɫɬɶ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ

43

ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɡ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ ɩɪɢɩɭɳɟɧɧɹ ɩɪɨ ɛɟɡɩɟɪɟɪɜɧɿɫɬɶ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɚ ɨɬɠɟ, «ɧɚ ɪɨɡɤɪɢɬɬɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɣ ɨɫɧɨɜɭ ɞɥɹ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɜɿɬɿɜ»1.

ɇɚɠɚɥɶ ɡɝɿɞɧɨ ɿɡ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿɣ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɜɿɞɫɭɬɧɿ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɹɤɢɯ ɦɨɠɧɚ ɛɭɥɨ ɛ ɡɪɨɛɢɬɢ ɟɤɨɥɨɝɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ. Ɍɨɦɭ ɿ ɡɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ» ɧɟ ɩɪɚɰɸɽ ɜ ɩɨɜɧɿɣ ɦɿɪɿ.

ɇɚ ɧɚɲɭ ɞɭɦɤɭ, ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɣ ɚɭɞɢɬ ɩɨɜɢɧɟɧ ɪɨɛɢɬɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɩɭɛɥɿɱɧɨʀ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɨɛɥɿɤɭ, ɩɟɪɜɢɧɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɿ ɿɧɲɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɿ ɡɚɯɢɫɬɭ ɛɿɨɫɮɟɪɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ʀɯ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɨɛɥɿɤɭ, ɣɨɝɨ ɩɨɜɧɨɬɢ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɞɿɸɱɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɭ ɿ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦ.

Ɍɚɤɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɟɤɨɚɭɞɢɬɭ ɩɨɤɚɡɭɽ, ɳɨ ɨɫɧɨɜɧɢɦ ɫɩɨɠɢɜɚɱɟɦ ɨɬɪɢɦɚɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɩɨɞɚɬɤɨɜɿ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ, ɚɥɟ ɣ ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɿ ɨɪɝɚɧɢ, ɝɨɫɩɨɞɚɪɱɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɢ.

ɐɟ ɨɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɡɧɚɬɢ ɨɫɧɨɜɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɥɟ ɣ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ.

ɋɥɿɞ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɤɪɿɦ ɚɭɞɢɬɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɿɫɧɭɽ ɚɭɞɢɬ ɛɚɧɤɿɜ. ɉɨɥɨɠɟɧɧɹɦ ɡ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɭ 1004 «ȼɡɚɽɦɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɿɧɫɩɟɤɬɨɪɿɜ ɡ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ ɬɚ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ» ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ, ɳɨ «ɦɟɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ɛɚɧɤɭ ɡɨɜɧɿɲɧɿɦ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦ — ɧɚɞɚɬɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɦɭ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜɿ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɜɢɫɥɨɜɢɬɢ ɞɭɦɤɢ ɩɪɨ ɬɟ, ɱɢ ɫɤɥɚɞɟɧɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɡɜɿɬɢ ɛɚɧɤɭ ɭ ɜɫɿɯ ɫɭɬɬɽɜɢɯ ɚɫɩɟɤɬɚɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨʀɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨʀɨɫɧɨɜɢɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀɡɜɿɬɧɨɫɬɿ»2.

Ɂɜɢɱɚɣɧɨ, ɳɨɛ ɛɭɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɛɚɧɤɿɜ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɡɧɚɬɢ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ, ɹɤɟ ɦɚɽ ɫɜɨʀ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ. Ɂɞɿɣɫɧɸɽ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿɸ ɬɚɤɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɚ ɤɟɪɭɽ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɛɚɧɤ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɫɚɦɟ ɬɚɤ, ɹɤ ɩɨɤɚɡɚɧɨ ɧɚ ɪɢɫ. 1.5, ɪɨɡɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɞɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɨɫɥɭɝɢ ɡɚ ɆɋȺ.

Ⱥɭɞɢɬɨɪɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚɦ ɫɜɨʀ ɩɨɫɥɭɝɢ ɡɝɿɞɧɨ ɱɢɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ.

Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ» (ɜ ɪɟɞɚɤɰɿʀ ɜɿɞ 14 ɜɟ-

ɪɟɫɧɹ 2006 ɪ. ʋ 140-V (ɞɨɞɚɬɨɤ Ⱥ), ɭ ɫɬ. 3, ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɹɤ:

xɈɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɟ ɿ ɦɟɬɨɞɢɱɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ;

xɉɪɚɤɬɢɱɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ (ɚɭɞɢɬ);

xȱɧɲɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɨɫɥɭɝɢ.

1 Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɜɩɟɜɧɟɧɨɫɬɿ ɬɚ ɟɬɢɤɢ: Ʉ.: ɌɈȼ ȱȺɆɐ Ⱥɍ

«ɋɬɚɬɭɫ», 2006, ɫ. 938—940.

2 Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ, ɧɚɞɚɧɧɹ ɜɩɟɜɧɟɧɨɫɬɿ ɬɚ ɟɬɢɤɢ: Ʉ.: ɌɈȼ ȱȺɆɐ Ⱥɍ

«ɋɬɚɬɭɫ», 2006. — ɋ. 792.

44

Ⱥɉɍ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɰɢɯ ɜɢɦɨɝ, ɜɫɬɚɧɨɜɢɥɚ ɉɟɪɟɥɿɤ ɩɨɫɥɭɝ, ɹɤɿ ɦɨɠɭɬɶ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɢ (ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɮɿɪɦɢ) — ɪɿɲɟɧɧɹ ɜɿɞ 27.09.2007 ɪ. ʋ 182/5. ɐɟɣ ɩɟɪɟɥɿɤ ɩɨɜɢɧɟɧ ɡɧɚɬɢ ɤɨɠɧɢɣ ɫɭɛ’ɽɤɬ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ.

ɇɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ, ɩɟɪɟɥɿɱɟɧɢɯ ɜ ɰɶɨɦɭ ɉɟɪɟɥɿɤɭ, ɞɚɽ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɪɨɡɲɢɪɢɬɢ ɩɨɥɟ ɫɜɨɽʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, «ɜɿɞɿɪɜɚɬɢɫɹ» ɜɿɞ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɬɚ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɬɚ ɧɚɪɟɲɬɿ «ɪɨɡɤɪɢɬɢ ɨɱɿ» ɡɚɦɨɜɧɢɤɚɦ ɧɚ ɧɚɲɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ.

Ɂ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɩɨɥɨɠɟɧɶ ɜɤɚɡɚɧɨɝɨ ɜɢɳɟ ɉɟɪɟɥɿɤɭ, ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ

ɧɚɲɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ:

1.Ɂɚɜɞɚɧɧɹ ɡ ɧɚɞɚɧɧɹ ɜɩɟɜɧɟɧɨɫɬɿ (ɚɭɞɢɬ, ɨɝɥɹɞ, ɿɧɲɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɳɨ ɧɟ ɽ ɚɭɞɢɬɨɦ ɱɢ ɨɝɥɹɞɨɦ — ɜɫɶɨɝɨ 17 ɜɢɞɿɜ ɡɚɦɨɜɥɟɧɶ, ɫɟɪɟɞ ɹɤɢɯ ɿ ɨɰɿɧɤɚ, ɿ ɟɤɫɩɟɪɬɢɡɢ, ɿ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɢ, ɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɩɪɨɝɧɨɡɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɨɰɿɧɤɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɿ ɧɚɜɿɬɶ ɨɰɿɧɤɚ ɪɿɜɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɧɚɧɶ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ, ɬɨɳɨ);

2.ɋɭɩɭɬɧɿ ɩɨɫɥɭɝɢ (ɡɚɦɨɜɥɟɧɧɹ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɝɨɞɠɟɧɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɫɬɨɫɨɜɧɨɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ);

3.ȱɧɲɿ ɩɨɫɥɭɝɢ (ɜɫɶɨɝɨ 21 ɜɢɞ), ɜɿɞ ɜɟɞɟɧɧɹ ɚɛɨ ɩɨɧɨɜɥɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɞɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɡ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɤɨɥɚ ɩɢɬɚɧɶ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɨɦ; ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɹ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɜ ɫɭɞɿ ɱɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɛɥɿɤɭ, ɚɭɞɢɬɭ, ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɬɨɳɨ);

4.Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɟ ɬɚ ɦɟɬɨɞɢɱɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ (ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɿ ɜɢɞɚɧɧɹ ɦɟɬɨɞɢɱɧɢɯ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɬɪɟɧɿɧɝɿɜ ɞɥɹ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɡ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ).

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɨɫɥɭɝɢ ɦɚɸɬɶ ɞɜɚ ɜɟɤɬɨɪɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨɫɬɿ : ɨɞɢɧ — ɧɚ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɡɿ ɫɮɟɪɢ ɛɿɡɧɟɫɭ; ɞɪɭɝɢɣ — ɧɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɫɩɿɥɶɧɨɬɭ. ɉɪɢɛɥɢɡɧɨ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɱɢ ɩɨɛɭɬɨɜɭ ɦɨɜɭ, ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɦɨɠɭɬɶɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɬɚɤɿɜɢɞɢɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ(ɬɚɛɥ. 1.3)

46

Ɂɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɬɚɛɥ. 1.3

47

Ⱥɥɟ, ɫɥɿɞ ɧɚɝɚɞɚɬɢ, ɳɨ ɫɤɥɚɞɚɸɱɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɭɝɨɞɢ ɧɚ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ, ɛɚɠɚɧɨ ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɹ ɭ ɬɟɤɫɬɿ ɭɝɨɞɢ ɪɟɞɚɤɰɿʀ ɜɢɞɭ ɩɨɫɥɭɝɢ ɡɚ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɩɭɧɤɬɭ ɉɟɪɟɥɿɤɭ.

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɹɤɨʀ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɜɢɫɨɤɨʀ ɹɤɨɫɬɿ, ɦɨɠɭɬɶ ɦɚɬɢ ɧɚɫɬɭɩɧɭ ɮɨɪɦɭ ɿ ɮɨɪɦɚɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɭ :

xɉɟɪɟɜɿɪɤɚ — ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɬɚ ɡɜɿɬ, ɬɿɥɶɤɢ ɡɜɿɬ;

xɈɰɿɧɤɚ — ɚɤɬ, ɚɛɨ ɜɢɫɧɨɜɨɤ, ɚɛɨ ɡɜɿɬ;

xɉɪɨɝɧɨɡ — ɡɜɿɬ;

xȺɧɚɥɿɡ — ɡɜɿɬ;

xɉɨɪɚɞɚ — ɬɟɤɫɬ ɩɨɪɚɞɢ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ;

xȿɤɫɩɟɪɬɢɡɚ — ɜɢɫɧɨɜɨɤ;

xɉɪɨɟɤɬ — ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɩɪɨɟɤɬɭ;

xɌɟɫɬɭɜɚɧɧɹ — ɡɜɿɬ.

Ȼɭɞɶ ɹɤɚ ɮɨɪɦɚ ɩɨɫɥɭɝɢ ɬɚ ɭ ɛɭɞɶ ɹɤɢɣ ɮɨɪɦɚɬ ʀʀ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɭ ɩɨɜɢɧɟɧ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɬɢ ɜɢɦɨɝɚɦ, ɹɤɚ ɱɚɫɬɨ ɩɢɲɭɬɶ ɭ ɬɟɤɫɬɿ ɆɋȺ «ɜɢɦɨɝɚɦ ɜɢɳɨʀ ɹɤɨɫɬɿ».

1.6. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ

ɿɧɟɡɚɥɟɠɧɨɝɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ

ȼɍɤɪɚʀɧɿ ɚɭɞɢɬ ɹɤ ɩɪɨɮɟɫɿɹ ɥɟɝɚɥɿɡɭɜɚɜɫɹ ɭ 1993 ɪɨɰɿ, ɡɝɿɞɧɨ ɩɪɢɣɧɹɬɨɝɨ ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ». Ɂɚ ɰɢɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɛɭɥɚ ɫɬɜɨɪɟɧɚ Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ (Ǯǽȁ), ɧɚ ɹɤɭ ɩɨɤɥɚɞɟɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɬɚ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɟɜɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɪɨɛɨɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɚ ɟɬɢɱɧɢɯ ɡɚɫɚɞ ʀɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ȼ ɰɿɣ ɪɨɛɨɬɿ Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɚɥɚɬɿ ɞɨɩɨɦɚɝɚɥɚ ɿ ɋɩɿɥɤɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ (ǿǮȁ), ɹɤɚ ɭ 1994 ɪɨɤɭ ɨɛ’ɽɞɧɭɜɚɥɚ

ɜɫɜɨʀɯ ɥɚɜɚɯ ɛɿɥɶɲɟ 2/3 ɜɫɿɯ ɩɪɚɤɬɢɤɭɸɱɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɤɪɚʀɧɢ. ɉɪɚɤɬɢɱɧɨ ɡ ɞɧɹ ɡɚɫɧɭɜɚɧɧɹ Ǯǽȁ ɧɚɦɚɝɚɥɚɫɹ ɡɚɩɪɨɜɚɞɢɬɢ ɫɬɚɧɞɚɪ-

ɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɡɚɩɨɡɢɱɟɧɿ ɡ ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɚɧɚɥɨɝɿɜ, ɩɟɪɲ ɡɚ ɜɫɟ ɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ Ɏɟɞɟɪɚɰɿʀ Ȼɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ (ɆɎȻ).

ȼ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɬɢɦ, ɳɨ ɧɚ ɬɨɣ ɱɚɫ ɬɟɪɦɿɧ «ɫɬɚɧɞɚɪɬ» ɫɩɪɢɣɦɚɜɫɹ ɭ ɛɭɤɜɚɥɶɧɨɦɭ ɪɨɡɭɦɿɧɧɿ, ɛɭɥɨ ɜɢɪɿɲɟɧɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɳɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭɸɬɶ ɩɟɜɧɿ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɩɢɬɚɧɶ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɧɚɡɜɚɬɢ «ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ». Ⱦɨ ɪɟɱɿ, ɬɟɪɦɿɧ «ɫɬɚɧɞɚɪɬ» (ɡ ɚɧɝɥ. — standard) ɨɡɧɚɱɚɽ ɧɨɪɦɭ, ɡɪɚɡɨɤ, ɦɿɪɢɥɨ ɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹ ɽ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɽɞɢɧɢɯ ɧɨɪɦ ɬɚ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɱɨɝɨ ɧɟ ɛɭɞɶ, ɚ ɬɟɪɦɿɧ “ɧɨɪɦɚ» (ɡ ɚɧɝɥ. — norma) ɨɡɧɚɱɚɽ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɡɪɚɡɨɤ, ɩɟɜɧɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ. «ɇɨɪɦɚɬɢɜ» ɩɨɫɭɬɿɽɤɿɥɶɤɿɫɧɚɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɩɟɜɧɨʀ ɧɨɪɦɢ.

ȼɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɰɶɨɝɨ ɬɟɪɦɿɧ «ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ» ɛɿɥɶɲɟ ɩɿɞɯɨɞɹɬɶ ɞɥɹ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ⱥɥɟ ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɭ 90-ɯ ɪɨɤɿɜ Ⱥɉɍ ɳɟ ɧɟ ɦɨɝɥɚ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɨɮɿɰɿɣɧɨɝɨ ɞɨɡɜɨɥɭ ɜɿɞ ɆɎȻ ɧɚ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɿ ɛɭɥɨ ɩɪɢɣɧɹɬɟ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɧɚɰɿɨ-

48

ɧɚɥɶɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɚɭɞɢɬɭ (ɇɇȺ), ɩɟɪɲɟ ɜɢɞɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɩɨɛɚɱɢɥɨ ɫɜɿɬ ɧɚɩɪɢɤɿɧɰɿ 1994 ɪɨɤɭ.

Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɛɭɥɚ ɨɛɦɟɠɟɧɚ — ɜɫɶɨɝɨ 7, ɫɟɪɟɞ ɹɤɢɯ ɛɭɥɢ ɧɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɿ,ɧɚ ɞɭɦɤɭ ɬɨɞɿɲɧɿɯ ɱɥɟɧɿɜ Ⱥɉɍ, ɧɚ ɱɚɫ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. ɐɟ ɬɚɤɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɚɭɞɢɬɭ (ɇɇȺ), ɹɤ : ɇɇȺ ʋ 1 — Ɇɟɬɚ ɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ; ɇɇȺ ʋ 2 — Ⱦɨɝɨɜɿɪ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ; ɇɇȺ ʋ 3 — Ɉɫɧɨɜɧɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ, ɹɤɿ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶ ɚɭɞɢɬ; ɇɇȺ ʋ 8 — Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɫɜɿɞɱɟɧɧɹ; ɇɇȺ ʋ 12 — Ⱦɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ; ɇɇȺ ʋ 13 — Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ; ɇɇȺ ʋ 4 — ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ.

ȱ ɜɠɟ ɬɨɞɿ Ⱦɟɪɠɚɜɚ, ɱɟɪɟɡ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɿ ɨɪɝɚɧɢ, ɧɚɦɚɝɚɥɚɫɹ ɜɫɬɚɧɨɜɢɬɢ ɫɜɨʀ ɝɚɥɭɡɟɜɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ — ɭ 1995 ɪɨɰɿ Ɏɨɧɞɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɛɭɥɢ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ «Ɋɨɡ’ɹɫɧɟɧɧɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɳɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɭɸɬɶɫɹ» ɚ ɜ 1997 ɪɨɰɿ Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɡ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ ɬɚ ɮɨɧɞɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɡɚɬɜɟɪɞɢɥɚ ɩɟɪɲɿ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɜɿɞɤɪɢɬɢɯ ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯ ɬɨɜɚɪɢɫɬɜ ɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ — ɟɦɿɬɟɧɬɿɜ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ».

Ɋɨɡɜɢɬɨɤ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɿɞɲɬɨɜɯɧɭɜ Ǯǽȁ ɞɨ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɱɢɫɥɚ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɡ ɚɭɞɢɬɭ. Ⱦɨɫɢɬɶ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɸ ɫɬɚɥɚ ɿ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɱɿɬɤɢɯ ɟɬɢɱɧɢɯ ɡɚɫɚɞ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ɍɨɦɭ ɜ ɝɪɭɞɧɿ 1998 ɪɨɤɭ Ǯǽȁ ɡɚɬɜɟ-

ɪɞɢɥɚ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɬɚ Ʉɨɞɟɤɫ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɟɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɜɫɬɭɩɢɥɢ ɜ ɫɢɥɭ ɫ ɫɿɱɧɹ 1999 ɪɨ-

ɤɭ. ȼ ɬɟɤɫɬɿ ɰɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɛɭɥɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɨ ɬɟɪɦɿɧɨɥɨɝɿɸ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɆɎȻ, ɩɪɨ ɬɟ ɭ ɩɟɪɟɞɦɨɜɿ ɛɭɥɨ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɪɢ ɬɥɭɦɚɱɟɧɧɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɶ ɇɇȺ ɫɥɿɞ ɧɚɞɚɜɚɬɢ ɩɟɪɟɜɚɠɧɟ ɩɪɚɜɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɭ ɬɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦ ɚɤɬɚɦ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ȼɫɶɨɝɨ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɇɇȺ /ɜ ɪɟɞɚɤɰɿʀ 1998 ɪɨɤɭ / ɜɤɥɸɱɚɥɨɫɹ 32 ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ, ɹɤɿ ɝɪɭɩɭɜɚɥɢɫɹ ɡɚ ɪɨɡɞɿɥɚɦɢ; ȼɫɬɭɩɧɢɣ ɦɚɬɟɪɿɚɥ (ɇɇȺ 1 — ȼɢɦɨɝɢ ɇɇȺ; ɇɇȺ 2 — Ɉɫɧɨɜɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɭ); ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ (ɇɇȺ3 — Ɇɟɬɚɬɚ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɚɭɞɢɬɭɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɇɇȺ 4

— Ⱦɨɝɨɜɿɪ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ, ɇɇȺ 5 — Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ; ɇɇȺ 6 — Ⱦɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ; ɇɇȺ 7 — ɉɨɦɢɥɤɢ ɬɚ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɨ; ɇɇȺ 8 — ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɬɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ); ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ (ɇɇȺ 9 — ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ; ɇɇȺ 10Ɂɧɚɧɧɹ ɛɿɡɧɟɫɭ ɤɥɿɽɧɬɚ; ɇɇȺ 11 — ɋɭɬɬɽɜɿɫɬɶ ɬɚ ɜɡɚɽɦɨɡɜ’ɹɡɨɤ ɡ ɪɢɡɢɤɨɦ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ; ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ (ɇɇȺ 12 — Ɉɰɿɧɤɚ ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚ ɪɢɡɢɤɭ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɨɝɨ ɡ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɸ ʀʀ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ; ɇɇȺ 13 — Ⱥɭɞɢɬ ɜ ɭɦɨɜɚɯ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɨɛɪɨɛɤɢ ɞɚɧɢɯ); Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɞɨɤɚɡɢ (ɇɇȺ 14 — Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɞɨɤɚɡɢ; ɇɇȺ 15 — ȼɿɞɧɨɲɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɞɨ ɩɨɱɚɬɤɨɜɢɯ ɡɚɥɢɲɤɿɜ ɩɨ ɪɚɯɭɧɤɚɯ ɨɛɥɿɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɩɪɢ ɩɟɪɲɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿɣ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ; ɇɇȺ 16 — Ⱥɧɚɥɿɬɢɱɧɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ; ɇɇȺ 17 — ȼɢɛɿɪɤɨɜɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ;

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ɇɇȺ 18 — Ⱥɭɞɢɬ ɨɛɥɿɤɨɜɢɯ ɨɰɿɧɨɤ; ɇɇȺ 19 — ɋɩɨɪɿɞɧɟɧɿ ɫɬɨɪɨɧɢ; ɇɇȺ 20 — ɉɨɞɿʀ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɿɫɬɨɬɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ ɿ ɜɿɞɛɭɜɚɸɬɶɫɹ ɩɿɫɥɹ ɭɤɥɚɞɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ; ɇɇȺ 21 — Ʉɨɧɰɟɩɰɿɹ ɞɿɸɱɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ; ɇɇȺ 22 — ȱɧɮɨɪɦɚɰɿɹ, ɳɨ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜɿ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɩɿɞɩɪɢ-

ɽɦɫɬɜɚ); ȼɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɨɛɨɬɢ ɿɧɲɢɯ ɮɚɯɿɜɰɿɜ (ɇɇȺ 23 — ȼɢɤɨɪɢɫ-

ɬɚɧɧɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɪɨɛɨɬɢ ɿɧɲɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ; ɇɇȺ 24 — ȼɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɪɨɛɨɬɢ ɮɚɯɿɜɰɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ; ɇɇȺ 25 — Ɂɚɥɭɱɟɧɧɹ ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ);

Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɜɢɫɧɨɜɤɢ ɬɚ ɡɜɿɬɢ (ɇɇȺ 26 — Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ,

ɇɇȺ 27 — ȱɧɲɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ ɜ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɟɪɟɜɿɪɟɧɨʀ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ); Ɉɤɪɟɦɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ ɬɚ ɡɜɿɬɿɜ (ɇɇȺ 28 — Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɜɢɫɧɨɜɤɢ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ; ɇɇȺ 29 — Ɉɰɿɧɤɚ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ); ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ, ɹɤɿ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɭɦɨɜɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧ-

ɧɹ ɚɭɞɢɬɭ (ɇɇȺ 30 — ȼɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɿɜ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɚɭɞɢɬɭ, ɇɇȺ 31 — ȼɩɥɢɜ ɫɢɫɬɟɦɢ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨʀ ɨɛɪɨɛɤɢ ɞɚɧɢɯ ɧɚ ɨɰɿɧɤɭ ɫɢɫɬɟɦɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɇɇȺ 32 — Ɉɰɿɧɤɚ ɜɥɚɫɬɢɜɨɝɨ ɪɢɡɢɤɭ ɿ ɪɢɡɢɤɭ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ʀɯ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ). Ȼɭɜ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɨɩɪɢɥɸɞɧɟɧɢɣ ɿ Ʉɨɞɟɤɫ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɟɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɢɣ ɜɤɥɸɱɚɜ ɭ ɫɟɛɟ ɬɚɤɿ ɜɚɠɥɢɜɿ ɪɨɡɞɿɥɢ, ɹɤ : ɨɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɚɞɢ ɟɬɢɤɢ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɿɫɬɶ, ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɟɬɢɱɧɢɯ ɤɨɧɮɥɿɤɬɿɜ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɿɫɬɶ, ɤɨɧɮɿɞɟɧɰɿɣɧɿɫɬɶ, ɩɨɞɚɬɤɨɜɚ ɩɪɚɤɬɢɤɚ, ɡɚɤɨɪɞɨɧɧɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɫɚɦɨɪɟɤɥɚɦɚ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ, ɨɩɥɚɬɚ ɡɚ ɭɝɨɞɨɸ ɿ ɤɨɦɿɫɿɣɧɿ, ɧɟɫɭɦɿɫɧɚ ɡ ɩɪɚɤɬɢɤɨɸ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɝɪɨɲɨɜɿ ɫɭɦɢ ɤɥɿɽɧɬɿɜ, ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦɢ, ɪɟɤɥɚɦɚ ɿ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɹ ɩɨɫɥɭɝ.

Ɂɦɿɫɬ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɜ ɿ ɩɟɜɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ, ɳɨ ɜɢɹɜɥɹɥɢɫɹ ɭ ɯɨɞɿ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɪɨɮɟɫɿʀ. Ɍɚɤ ɜ ɇɇȺ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɜɚɜɫɹ ɬɟɪɦɿɧ «ɝɚɪɚɧɬɿɹ», ɳɨ ɫɤɨɪɿɲɟ ɛɭɥɨ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɧɟɜɿɪɧɢɦ ɩɟɪɟɤɥɚɞɨɦ ɡ ɚɧɝɥɿɣɫɶɤɨʀ ɬɟɪɦɿɧɭ «ɜɩɟɜɧɟɧɿɫɬɶ», ɚ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɥɨ ɜɢɦɨɝɭ ɡɚɦɨɜɧɢɤɿɜ ɚɭɞɢɬɭ, ɹɤɿ ɨɱɿɤɭɜɚɥɢ ɩɟɜɧɢɯ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ.

ɇɚɦɚɝɚɧɧɹ ɜɩɥɢɜɚɬɢ ɧɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɩɪɢɜɨɞɢɥɨ ɞɨ ɬɨɝɨ, ɳɨ ɨɞɢɧ ɿ ɬɨɣ ɠɟ ɡɚɦɨɜɧɢɤ ɭɤɥɚɞɚɜ ɭɝɨɞɭ ɧɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɩɨ ɱɟɪɡɿ ɡ ɪɿɡɧɢɦɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɦɢ ɮɿɪɦɚɦɢ (ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɩɪɢ ɤɨɧɮɥɿɤɬɚɯ ɦɿɠ ɜɥɚɫɧɢɤɚɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ) ɳɨ ɩɪɢɜɨɞɢɥɨ ɞɨ ɬɨɝɨ, ɳɨ ɧɚɫɬɭɩɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɟɪɟɜɿɪɹɜ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɩɨɩɟɪɟɞɧɢɤɚ. Ɍɨɦɭ ɜ ɇɇȺ 2 — «Ɉɫɧɨɜɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɭ» ɡ’ɹɜɢɥɨɫɹ ɞɜɚ ɜɚɠɥɢɜɢɯ ɩɭɧɤɬɢ, ɹɤɿ ɜɿɞɫɭɬɧɿ ɭ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ ɚɭɞɢɬɭ ɆɎȻ, ɚ ɫɚɦɟ : ɩ. 20, ɡɚ ɹɤɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜɿ ɡɚɛɨɪɨɧɹɥɨɫɹ ɫɤɥɚɞɚɬɢ ɨɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɩɪɨ ɹɤɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɿɧɲɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ, ɬɚ ɩ. 21, ɹɤɢɣ ɡɚɛɨɪɨɧɹɜ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜɿ ɜɢɫɥɨɜɥɸɜɚɬɢ ɞɭɦɤɭ ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɚɛɨ ɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭ ɡɜɿɬɿ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɮɚɤɬɿɜ ɱɢ ɩɨɞɿɣ, ɫɭɬɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɤɚɪɧɢɦ ɚɛɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɦɢ Ʉɨɞɟɤɫɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɍɚɤɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚ ɨɰɿɧɤɚ ɜɢɡɧɚɜɚɥɚɫɹ ɩɪɟɪɨɝɚɬɢɜɨɸ ɫɭɞɨɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ.

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