мельянцова / аудит / Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu
.pdf—ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ;
—ɞɨɞɚɬɤɿɜ.
ɍɜɫɬɭɩɧɿɣ ɱɚɫɬɢɧɿ ɧɚɜɨɞɹɬɶɫɹ ɬɿ ɫɚɦɿ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ, ɳɨ ɿ ɭ ɜɫɬɭɩɧɿɣ ɱɚɫɬɢɧɿ ɚɤɬɚ ɪɟɜɿɡɿʀ ɱɢ ɞɨɜɿɞɤɢ ɩɪɨ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ.
ȼ ɨɩɢɫɨɜɿɣ ɱɚɫɬɢɧɿ (ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɚɭɞɢɬɭ) ɜɢɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɨɰɟɫ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ: ɹɤɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ, ɩɪɨɰɟɫɢ, ɫɢɫɬɟɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɥɢɫɹ; ɹɤɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɜɚɥɢɫɹ ɬɚ ɜ ɹɤɢɯ ɨɛɫɹɝɚɯ; ɹɤɿ ɡɚɯɨɞɢ ɜɠɢɬɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ ɞɥɹ ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ, ɜɢɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ; ɹɤɢɣ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɣ ɟɮɟɤɬ ɜɿɞ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ (ɹɤɳɨ ɣɨɝɨ ɦɨɠɧɚ ɜɫɬɚɧɨɜɢɬɢ ɬɚ ɜɢɦɿɪɹɬɢ). ɇɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɬɨɝɨ, ɡɚ ɱɢɽɸ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɨɸ ɜɠɢɬɨ ɬɚɤɿ ɡɚɯɨɞɢ (ɛɸɞɠɟɬɧɨʀɭɫɬɚɧɨɜɢɱɢɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨɚɭɞɢɬɨɪɚ) ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭɡɜɿɬɿɜɨɧɢ ɜɢɤɥɚɞɚɸɬɶɫɹɛɟɡɩɨɫɢɥɚɧɧɹɧɚɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨɚɭɞɢɬɨɪɚ.
ȼ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɦɭ ɜɢɫɧɨɜɤɭ, ɹɤɢɣ ɽ ɨɫɧɨɜɧɢɦ ɪɨɡɞɿɥɨɦ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ, ɦɚɽ ɦɿɫɬɢɬɢɫɹ ɨɰɿɧɤɚ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ.
Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɡɚɝɚɥɨɦ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ:
a) ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɦ — ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ;
b) ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɦ ɿɡ ɡɚɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹɦ — ɡɚɫɜɿɞɱɭɽɬɶɫɹ, ɳɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɦɨɠɧɚ ɩɪɢɣɧɹɬɢ, ɨɞɧɚɤ ɽ ɡɚɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɞɨ ɩɟɜɧɢɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɚɛɨ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɧɹ ʀɯ ɜ ɨɛɥɿɤɭ ɿ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ; ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɡɚɫɬɟɪɟɠɟɧɧɹ ɫɭɬɬɽɜɨ ɧɟ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ;
c) ɧɟɝɚɬɢɜɧɢɦ — ɡɚɫɬɟɪɿɝɚɽɬɶɫɹ, ɳɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɚ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɽ ɧɟɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɸ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɜɢɹɜɥɟɧɿ ɿ ɧɟ ɭɫɭɧɭɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ ɜɿɞɯɢɥɟɧɧɹ, ɧɟɞɨɥɿɤɢ ɱɢ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɫɭɬɬɽɜɨ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ.
ɇɟɝɚɬɢɜɧɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ, ɹɤɳɨ ɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿɣ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ: 1) ɧɟ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ (ɩɨɞɿʀ), ɳɨ ɜɿɞɛɭɥɢɫɹ; 2) ɬɚ/ɚɛɨɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿɨɩɟɪɚɰɿʀ(ɩɨɞɿʀ), ɹɤɿɧɟ ɜɿɞɛɭɥɢɫɹ;
3) ɬɚ/ɚɛɨ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ (ɩɨɞɿʀ) ɡ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹɦ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɭ — ɡɚ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɩɟɪɿɨɞ, ɭ ɧɟɩɪɚɜɢɥɶɧɢɯ ɫɭɦɚɯ, ɧɚ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɪɚɯɭɧɤɚɯ, ɭ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɮɨɪɦɚɯ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɱɢ ɡɚ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɤɨɞɚɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɧɨʀ (ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ), ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿʀ ɞɨɯɨɞɿɜ ɚɛɨ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɬɚ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɭ;
4) ɜɩɥɢɜ ɰɢɯ ɱɢɧɧɢɤɿɜ ɚɛɨ ɨɞɧɨɝɨ ɡ ɧɢɯ ɫɭɬɬɽɜɨ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ.
Ⱦɨ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜɜɤɥɸɱɚɸɬɶɫɹ ɥɢɲɟ ɬɿ ɧɟɞɨɥɿɤɢ ɿ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ, ɹɤɿ ɛɭɥɢ ɜɢɹɜɥɟɧɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ, ɚɥɟ ɡɚɥɢɲɢɥɢɫɹ ɧɟ ɭɫɭɧɭɬɢɦɢ (ɧɟ ɜɿɞɲɤɨɞɨɜɚɧɢɦɢ) ɜɩɨɞɚɧɿɣɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɨɪɝɚɧɚɦɪɿɱɧɿɣɮɿɧɚɧɫɨɜɿɣɡɜɿɬɧɨɫɬɿ.
ɍɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɹɯ ɧɚɜɨɞɹɬɶɫɹ, ɩɪɢ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ, ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ɜɢɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɭɬɨɱɧɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɞɿɽɜɨɫɬɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ
131
ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɹɤɢɯ ɫɩɪɢɹɬɢɦɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɸ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɫɬɿ ɜɟɞɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨɨɛɥɿɤɭ, ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɿɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯɤɨɲɬɿɜ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ, ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɚɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨɜɧɟɫɟɧɧɹɡɦɿɧɞɨɞɿɸɱɢɯɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ.
ɉɨ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ, ɪɨɡɞɿɥ ɿɡ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɹɦɢ ɩɨɜɢɧɟɧ ɦɚɬɢ ɬɚɤɭ ɫɚɦɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ, ɹɤ ɿ ɪɨɡɞɿɥ, ɞɟ ɜɢɤɥɚɞɟɧɨ ɜɢɫɧɨɜɤɢ.
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɦɚɸɬɶ ɛɭɬɢ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɢɦɢ ɿ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɦɢ; ɛɚɡɭɜɚɬɢɫɹ ɧɚ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɢɯ ɞɚɧɢɯ ɬɚ ɩɨɫɢɥɚɬɢɫɹ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɿ ɚɤɬɢ. Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɩɨɜɢɧɧɿ ɡɨɫɟɪɟɞɠɭɜɚɬɢɫɹ ɧɚ ɬɨɦɭ, ɳɨ ɬɪɟɛɚ ɡɦɿɧɢɬɢ, ɚɥɟ ɦɚɸɬɶ ɡɚɥɢɲɢɬɢ ɧɚ ɪɨɡɫɭɞ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɫɩɨɫɨɛɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɡɦɿɧ; ɛɭɬɢ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɞɟɬɚɥɶɧɢɦɢ ɿ ɪɟɚɥɶɧɢɦɢ, ɳɨɛ ʀɯ ɦɨɠɥɢɜɨ ɛɭɥɨ ɜɩɪɨɜɚɞɢɬɢ.
ɉɪɢ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ:
¾ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɿ ɩɨɜɧɨɬɭ ɡɿɛɪɚɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ;
¾ɬɨɱɧɿɫɬɶ ɿ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɚɧɚɥɿɡɭ ɬɚ ʉɪɭɧɬɨɜɧɿɫɬɶ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ;
¾ɪɟɚɥɶɧɿɫɬɶ, ɤɨɧɤɪɟɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɤɨɪɢɫɧɿɫɬɶ ɧɚɞɚɧɢɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ;
¾ɩɟɪɟɤɨɧɥɢɜɿɫɬɶ (ɞɨɤɚɡɨɜɿɫɬɶ) ɨɩɢɫɭ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ ɿ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ. ɉɪɨɟɤɬ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɧɚ ɬɟɪɦɿɧ ɞɨ 3-ɯ ɪɨɛɨɱɢɯ ɞɧɿ ɩɟɪɟɞɚ-
ɽɬɶɫɹ ɞɥɹ ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ. Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɩɪɨɟɤɬɭ ɡɜɿɬɭ ɬɚ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɿ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɞɨ ɧɶɨɝɨ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɨɬɨɤɨɥ (ɞɨɞɚɬɨɤ 6).
Ɂɜɿɬ ɩɿɞɩɢɫɭɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɝɪɭɩɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ).
Ɉɞɢɧ ɩɪɢɦɿɪɧɢɤ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɩɟɪɟɞɚɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɚɛɨ ɝɨɥɨɜɧɨɦɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɭ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɿɞ ɪɨɡɩɢɫ, ɞɪɭɝɢɣ — ɝɨɥɨɜɧɨɦɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɧɢɤɭ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ (ɜɢɳɟɫɬɨɹɳɿɣ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ),
ɚɜ ɪɚɡɿ ɣɨɝɨ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ — ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɦɭ ɨɪɝɚɧɭ, ɬɪɟɬɿɣ
—ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɨɪɝɚɧɭ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɉɞɢɧ ɩɪɢɦɿɪɧɢɤ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɡɚɥɢɲɚɽɬɶɫɹ ɭ ɫɩɪɚɜɿ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ.
Ɂɚ ɮɚɤɬɚɦɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɜɢɹɜɥɟɧɢɦɢ ɩɨɬɨɱɧɢɦɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɦɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦɢ ɜɩɪɨɞɨɜɠ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɪɨɤɭ, ɚɥɟ ɧɟ ɭɫɭɧɭɬɢɦɢ ɛɸɞɠɟɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ ɧɚ ɱɚɫ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɪɿɱɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɬɚ, ɹɤ ɧɚɫɥɿɞɨɤ, ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɢɦɢ ɭ ɪɨɡɞɿɥɿ «ɜɢɫɧɨɜɤɢ» ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ, ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɿɧɿɰɿɸɽ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɜɢɧɧɢɯ ɨɫɿɛ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ, ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨʀ ɬɚ/ɚɛɨ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɫɤɥɚɞɚɽ ɩɪɨɬɨɤɨɥɢ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ʀɯ ɞɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɝɨɬɭɽ ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɞɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɫɚɧɤɰɿɣ.
Ɉɩɪɢɥɸɞɧɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ȾɄɊɋ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɳɨ ɦɿɫɬɢɬɶɫɹ ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɡɜɿɬɚɯ, ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ, ɩɪɨ ɡɜɟɪɧɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɬɨɳɨ. Ɍɚɤɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ ɦɨɠɟ ɬɚɤɨɠ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢɫɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ȾɄɊɋ ɜ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɢɯ ɬɚ ɨɝɥɹɞɨɜɢɯ ɥɢɫɬɚɯ, ɳɨ ɧɚɩɪɚɜɥɹɸɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɨɪɝɚɧɚɦ.
132
Ɉɫɤɿɥɶɤɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ ɧɟ ɽ ɩɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɢɯ ɫɩɪɚɜ ɬɚ/ɚɛɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɥɿɞɱɢɯ ɞɿɣ, ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɡɜɿɬɢ ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɞɚɜɚɬɢɫɹ ɞɨ ɩɪɚɜɨɨɯɨɪɨɧɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɡɚ ʀɯ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɦɢɩɢɫɶɦɨɜɢɦɢɡɜɟɪɧɟɧɧɹɦɢɞɥɹɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɜɚɧɚɥɿɬɢɱɧɿɣɪɨɛɨɬɿ.
ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ
1.əɤɢɦɢ ɽ ɨɫɧɨɜɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?
2.əɤɿ ɽ ɩɪɢɣɨɦɢ ɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?
3.Ɂ ɹɤɢɯ ɟɬɚɩɿɜ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɩɪɨɰɟɫ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?
4.ɉɪɨɚɧɚɥɿɡɭɣɬɟ ɤɨɠɧɢɣ ɡ ɟɥɟɦɟɧɬɿɜ ɡ ɩɟɪɟɥɿɤɭ ɩɪɢɣɨɦɿɜ ɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
5.əɤɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?
6.ɋɤɥɚɞ ɿ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
7.ɋɤɥɚɞ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɨɝɥɢɛɥɟɧɨɝɨ ɚɧɚɥɿɡɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ.
8.əɤɢɦɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɪɢɡɢɤɨɜɿ ɨɩɟɪɚɰɿʀ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?
9.ɉɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɧɚɥɿɡɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
10.ɉɨɪɹɞɨɤ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɿ ɚɧɚɥɿɡɭ ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
11.Ɂɨɜɧɿɲɧɿ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿ ɮɚɤɬɨɪɢ ɪɢɡɢɤɭ. Ȳɯ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ.
12.ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɿ ɫɤɥɚɞɨɜɿ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
13.ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɿ ɪɨɡɞɿɥɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
14.ɉɨɪɹɞɨɤ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɿ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ.
15.ɉɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɨɤɪɟɦɢɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ.
16.Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɨɩɟɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ.
17.Ɇɟɬɨɞɢɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭ-
ɠɛɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.
18.ȿɬɚɩɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.
19.ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɬɚ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ.
20.Ɉɫɧɨɜɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɤɚɦɟɪɚɥɶɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ.
21.əɤ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ.
22.ɉɢɬɚɧɧɹɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨɤɨɧɬɪɨɥɸɜɛɸɞɠɟɬɧɿɣɭɫɬɚɧɨɜɿ.
23.ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɡɚ ɛɸɞɠɟɬɧɢɣ ɪɿɤ.
24.ȼɢɞɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ.
133
ɆȿɌɈȾɂɄȺ ɉɊɈȼȿȾȿɇɇə ɈɊȽȺɇȺɆɂ Ɍɟɦɚ 4 ɄɈɇɌɊɈɅɖɇɈ-ɊȿȼȱɁȱɃɇɈȲ ɋɅɍɀȻɂ
ȺɍȾɂɌɍ ȿɎȿɄɌɂȼɇɈɋɌȱ
4.1.Ⱥɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ
4.1.1.ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ
4.1.2.ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ
4.2.Ɇɟɬɨɞɨɥɨɝɿɱɧɿ ɨɫɧɨɜɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦ
4.1. Ⱥɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ
Ɇɿɫɰɟɜɿ ɛɸɞɠɟɬɢ — ɰɟ ɮɿɧɚɧɫɨɜɚ ɨɫɧɨɜɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɜɿɞ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɞɨɛɪɨɛɭɬ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɬɚ ɹɤɿɫɬɶ ɩɨɫɥɭɝ, ɝɚɪɚɧɬɨɜɚɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜɨɸ. Ɂ ɪɨɤɭ ɜ ɪɿɤ ɜɨɧɢ ɧɚɛɭɜɚɸɬɶ ɜɫɟ ɛɿɥɶɲɨʀ ɜɚɝɢ ɹɤ ɡɚ ɨɛɫɹɝɨɦ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɬɚɤ ɿ ɭ ɪɨɡɜ’ɹɡɚɧɧɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɪɟɝɿɨɧɿɜ, ɞɟ ɩɪɨɠɢɜɚɽ ɩɟɪɟɜɚɠɧɚ ɛɿɥɶɲɿɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɉɛɫɹɝɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɹɤɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ, ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɡɪɨɫɬɚɸɬɶ (ɞɢɜ. ɬɚɛɥ.).
Ɍɚɛɥɢɰɹ ʋ
ɈȻɋəȽɂ Ɇȱɋɐȿȼɂɏ ȻɘȾɀȿɌȱȼ ɍ 2000—2008 ɊɈɄȺɏ
|
Ⱦɨɯɨɞɢ ɦɿɫɰɟɜɢɯ |
ȼɢɞɚɬɤɢ ɦɿɫɰɟɜɢɯ |
ɑɚɫɬɤɚ ɭ ȼȼɉ, % |
||||
|
ɛɸɞɠɟɬɿɜ, ɦɥɪɞ. ɝɪɧ |
ɛɸɞɠɟɬɿɜ, ɦɥɪɞ. ɝɪɧ |
|||||
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Ɋɨɤɢ |
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ɛɟɡ ɭɪɚɯɭ- |
ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧ- |
ɛɟɡ ɭɪɚɯɭ- |
ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧ- |
ɞɨɯɨɞɿɜ ɛɟɡ |
ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɛɟɡ |
||
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|||||||
|
ɜɚɧɧɹ ɬɪɚɧɫ- |
ɧɹɦ ɬɪɚɧɫɮɟ- |
ɜɚɧɧɹ ɬɪɚɧɫ- |
ɧɹɦ ɬɪɚɧɫɮɟ- |
ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹ |
ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ |
|
|
ɮɟɪɬɿɜ |
ɪɬɿɜ |
ɮɟɪɬɿɜ |
ɪɬɿɜ |
ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɿɜ |
ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɿɜ |
|
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2000 |
14,3 |
18,7 |
17,0 |
18,4 |
8,4 |
10,0 |
|
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2001 |
17,7 |
25,0 |
22,3 |
24,9 |
8,7 |
10,9 |
|
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2002 |
19,3 |
28,1 |
24,8 |
27,7 |
8,8 |
11,2 |
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2003 |
22,6 |
34,3 |
31,4 |
33,8 |
8,4 |
11,7 |
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2004 |
22,8 |
39,6 |
38,8 |
40,4 |
6,6 |
11,2 |
|
2005 |
30,3 |
53,7 |
52,1 |
53,5 |
6,9 |
11,8 |
|
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2006 |
39,9 |
75,9 |
72,3 |
75,8 |
7,3 |
13,4 |
|
2007 |
58,3 |
107,1 |
96,4 |
104,8 |
8,2 |
13,6 |
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2008 |
66,2 |
125,4 |
67,8 |
127,0 |
7,0 |
7,1 |
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134
Ɂɚ ɞɚɧɢɦɢ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɨɦɿɬɟɬɭ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ȼɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɱɢ ɧɟ ɧɚɣɛɿɥɶɲɚ ɜ ȯɜɪɨɩɿ: ɧɚ 01.01.2009ɪ. ɜ ɧɚɲɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɧɚɥɿɱɭɜɚɥɨɫɹ 12052 ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ, ɡ ɹɤɢɯ 27 — ɨɛɥɚɫɧɿ ɬɚ ɛɸɞɠɟɬɢ ɦɿɫɬ Ʉɢɽɜɚ ɿ ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɹ, 179 — ɛɸɞɠɟɬɢ ɦɿɫɬ ɨɛɥɚɫɧɨɝɨ ɬɚ ɪɟɫɩɭɛɥɿɤɚɧɫɶɤɨɝɨ ȺɊɄ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, 91 — ɛɸɞɠɟɬ ɪɚɣɨɧɿɜ ɭ ɦɿɫɬɚɯ, 496 — ɪɚɣɨɧɧɿ ɛɸɞɠɟɬɢ, 268
— ɛɸɞɠɟɬɢ ɦɿɫɶɤɿ, ɦɿɫɬ ɪɚɣɨɧɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, 804 — ɛɸɞɠɟɬɢ ɫɟɥɢɳɧɢɯ ɪɚɞ, 10187 — ɛɸɞɠɟɬɢ ɫɿɥɶɫɶɤɢɯ ɪɚɞ. Ɂɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɸ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɫɟɪɟɞ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɤɪɚʀɧ ɍɤɪɚʀɧɚ ɩɨɫɬɭɩɚɽɬɶɫɹ ɥɢɲɟ Ɏɪɚɧɰɿʀ, ɞɟ ɧɚɥɿɱɭɽɬɶɫɹ 36 118 ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ, ɡ ɧɢɯ: 22 ɛɸɞɠɟɬɢ ɪɟɝɿɨɧɿɜ, 96 ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɿɜ, 36000 ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɤɨɦɭɧ.
Ɂɧɚɱɧɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɨɛɫɹɝɿɜ ɬɚ ɡɦɿɧɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɜɢɦɚɝɚɸɬɶ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɩɿɞɯɨɞɿɜɞɨɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨɤɨɧɬɪɨɥɸɡɚʀɯɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦ.
Ɉɫɨɛɥɢɜɿɫɬɸ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɽ ɬɟ, ɳɨ ɫɭɛ’ɽɤɬɨɦ ɬɚɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɽ ɞɟɪɠɚɜɚ, ɹɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɣɨɝɨ ɡɚ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɸ ɩɨɛɭɞɨɜɨɸ.
Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɮɭɧɤɰɿɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɤɨɲɬɿɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɩɨɤɥɚɞɟɧɚ ɧɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɭ ɫɥɭɠɛɭ, ɨɪɝɚɧɢ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɦɿɫɰɟɜɿ ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ.
Ɍɚɤ, ɡɨɤɪɟɦɚ ɦɟɬɨɸ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɫɬɚɬɬɿ 113 Ȼɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɦ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɤɨɲɬɿɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɬɚ ɫɬɚɬɬɿ 2 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɤɨɧɬ- ɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɭ ɫɥɭɠɛɭ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ», ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɚɭɞɢɬ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ.
Ⱥɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɨɤɪɟɦɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶ- ɧɨʀ ɨɞɢɧɢɰɿ, ɚɛɨ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɡɜɟɞɟɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ȺɊ Ʉɪɢɦ, ɦɿɫɬ Ʉɢɽɜɚ ɬɚ ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɹ, ɡɜɟɞɟɧɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɦɿɫɬ ɬɚ ɪɚɣɨɧɿɜ.
Ⱥɭɞɢɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɬɚ ɚɧɚɥɿɡɭ ɮɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɦɚɣɧɚ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ, ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. Ɍɨɦɭ ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɽ:
¾ɧɚɞɚɧɧɹ ɨɰɿɧɤɢ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɿ ɪɿɜɧɸ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;
¾ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹɩɪɢɱɢɧ, ɳɨɧɟɝɚɬɢɜɧɨɜɩɥɢɜɚɸɬɶɧɚɜɢɤɨɧɚɧɧɹɦɿɫɰɟɜɨɝɨɛɸɞɠɟɬɭ;
¾ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɲɥɹɯɿɜ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɦɢ ɤɨɲɬɚɦɢ, ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɬɚɤɨɦɭɧɚɥɶɧɢɦɦɚɣɧɨɦ, ɜɬɨɦɭɱɢɫɥɿɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹɞɨɯɨɞɿɜɛɸɞɠɟɬɭ.
ɇɚ ɜɿɞɦɿɧɭ ɜɿɞ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ, ɹɤɿɣ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɞɨɝɨɜɿɪɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ, ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɡɞɿɣɫ-
135
ɧɸɽɬɶɫɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɞɨ ɩɥɚɧɿɜ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ1. Ɉɞɧɚɤ, ɜɿɧ ɦɨɠɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢɫɶ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɮɚɯɿɜɰɿɜ Ɇɿɧɮɿɧɭ, ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɭɩɪɚɜɥɿɧɶ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. Ɂɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿʀ ɞɿɣ ɮɚɯɿɜɰɿɜ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɳɨ ɩɪɢɣɦɚɬɢɦɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɜ ɚɭɞɢɬɿ, ɡɚ ɞɨɪɭɱɟɧɧɹɦ ɝɨɥɨɜɢ ɨɛɥɚɫɧɨʀ (ɦɿɫɶɤɨʀ, ɪɚɣɨɧɧɨʀ) ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢɫɹ ɪɨɛɨɱɿ ɝɪɭɩɢ ɡ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɪɿɡɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ.
ȼɿɞɛɿɪ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ ɳɨɞɨ ɹɤɢɯ ɦɚɽ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢɫɶ ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɤɪɢɬɟɪɿʀɜ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ2.
ɉɟɪɿɨɞ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɩɨɜɢɧɟɧ ɛɭɬɢ ɨɛɪɚɧɢɣ ɧɟ ɦɟɧɲɢɦ, ɧɿɠ 2 ɪɨɤɢ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɰɟ ɞɨɡɜɨɥɹɬɢ ɨɰɿɧɢɬɢ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɭ ɞɢɧɚɦɿɰɿ, ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɩɪɢɱɢɧ, ɳɨ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ (ɪɚɡɨɜɢɣ ɚɛɨ ɬɪɢɜɚɸɱɢɣ). ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɞɥɹ ɩɨɪɿɜɧɹɧɧɹ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɭ ɞɢɧɚɦɿɰɿ ɦɨɠɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢɫɶ ɿ ɛɿɥɶɲɢɣ ɩɟɪɿɨɞ.
ȼɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɪɨɡɩɨɱɢɧɚɽɬɶɫɹ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɡ ɪɟɜɿɡɿɽɸ ɩɨɬɨɱɧɨɝɨ ɪɚɯɭɧɤɭ ɨɛɪɚɧɨɝɨ ɞɥɹ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ.
ɉɟɪɟɞ ɩɨɱɚɬɤɨɦ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɧɿɠ ɡɚ 10 ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɯ ɞɧɿɜ ɞɨ ɞɚɬɢ ɣɨɝɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɦɿɫɰɟɜɿɣ ɞɟɪɠɚɜɧɿɣ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɧɚɞɫɢɥɚɽɬɶɫɹ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɩɪɨ ɣɨɝɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ.
Ɂɞɿɣɫɧɸɸɱɢ ɚɭɞɢɬ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɜɢɛɢɪɚɸɬɶ ɬɚ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶ ɩɪɢɣɨɦɢ ɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ, ɹɤɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɦ ɨɛɫɬɚɜɢɧɚɦ. ɐɿ ɩɪɢɣɨɦɢ ɬɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɞɨɡɜɨɥɹɬɢ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɞɨɫɬɚɬɧɿ, ɞɿɣɫɧɿ ɬɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɞɨɤɚɡɢ, ɹɤɿ ɜɦɨɬɢɜɨɜɚɧɨ ɩɿɞɤɪɿɩɥɸɸɬɶ ɚɛɨɫɩɪɨɫɬɨɜɭɸɬɶʀɯɧɿɬɨɱɤɢɡɨɪɭɬɚɜɢɫɧɨɜɤɢ(ɞɢɜ. ɬɚɛɥɢɰɸʋ)
ȼ ɩɪɨɰɟɫɿ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡɛɢɪɚɧɧɹ ɞɚɧɢɯ ɜɿɞ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɳɨɞɨ ɮɚɤɬɨɪɿɜ, ɹɤɿ ɜɩɥɢɜɚɸɬɶ ɧɚ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɞɨɯɨɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ.
ɉɪɨɰɟɫ ɡɛɢɪɚɧɧɹ ɭ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɞɚɧɢɯ ɡɞɿɣɫ-
1 ɉɨɪɹɞɨɤ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɧɬɪɨɥɶ- ɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɫɥɭɠɛɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ
08.08.2001 ʋ 955.
2 ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɧɬɪɨ- ɥɶɧɨ-ɪɟɜɿɡɿɣɧɨʀɫɥɭɠɛɢ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨɧɚɤɚɡɨɦȽɨɥɨɜɄɊɍɍɤɪɚʀɧɢɜɿɞ26.10.2005 ʋ319.
136
ɧɸɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɡɚɩɢɬɿɜ ɧɚ ʀɯ ɚɞɪɟɫɭ, ɚ ɜ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨɩɪɨɰɟɫɭ— ɬɚɤɨɠɡɚɦɿɫɰɟɦʀɯɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹ.
Ɍɚɛɥɢɰɹ ʋ
ɉȿɊȿɅȱɄ ɉɊɂɃɈɆȱȼ ȱ ɉɊɈɐȿȾɍɊ ȺɍȾɂɌɍ ȼɂɄɈɇȺɇɇə ɆȱɋɐȿȼɈȽɈ ȻɘȾɀȿɌɍ
¾ɚɧɚɥɿɡ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɩɥɚɧɨɜɢɯ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɿɜ ɬɚ ɨɛʉɪɭɧɬɭɜɚɧɶ, ɦɟɬɨɞɢɱɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɜɢɞɚɧɶ ɿ ɩɭɛɥɿɤɚɰɿɣ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;
¾ɚɧɚɥɿɡ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɪɚɧɿɲɟ ɡɞɿɣɫɧɟɧɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨɚɭɞɢɬɭɜɢɤɨɧɚɧɧɹɩɪɨɝɪɚɦ, ɳɨɮɿɧɚɧɫɭɸɬɶɫɹɡɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɭ;
¾ɚɧɚɥɿɡ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɨʀ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɬɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ;
¾ɿɧɬɟɪɜ’ɸɜɚɧɧɹ, ɚɧɤɟɬɭɜɚɧɧɹ (ɩɪɨɰɟɫ ɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɬɚ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɡ ɦɟɬɨɸ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɹɤɨɝɨ ɮɿɤɫɭɸɬɶɫɹ ɩɢɫɶɦɨɜɨ);
¾ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɜɿɞ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ.
Ⱦɥɹ ɡɛɢɪɚɧɧɹ ɞɚɧɢɯ ɡɚ ɦɿɫɰɟɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹɦ ɭɱɚɫɧɢɤɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɩɨɫɚɞɨɜɿɣ ɨɫɨɛɿ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ ɜɢɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɡɪɚɡɤɚ, ɩɿɞɩɢɫɚɧɟ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ ɬɚ ɫɤɪɿɩɥɟɧɟ ɩɟɱɚɬɤɨɸ ɰɶɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ.
ɉɨɫɚɞɨɜɚ ɨɫɨɛɚ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɩɪɟɞ’ɹɜɢɬɢ ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɭɱɚɫɧɢɤɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ.
ɉɪɨɰɟɫ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɬɪɶɨɯ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɟɬɚɩɿɜ.
1 ɟɬɚɩ: ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɚɭɞɢɬ
2 ɟɬɚɩ: ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ
3 ɟɬɚɩ: Ɋɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ
Ɋɢɫ. 1. ȿɬɚɩɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ
4.1.1. ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ
ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɜɤɥɸɱɚɽ ɜ ɫɟɛɟ:
1.ɡɛɿɪɮɨɧɨɜɨʀɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɬɨɛɬɨɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɳɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɢɣɛɸɞɠɟɬ;
2.ɨɰɿɧɤɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɭ;
3.ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɪɢɡɢɤɿɜ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɛɸɞɠɟɬɭ;
4.ɨɰɿɧɤɭ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɨɫɬɿ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ;
5.ɡɚɜɟɪɲɭɽɬɶɫɹ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹɦ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ.
137
Ɇɟɬɚ ɡɛɨɪɭ ɮɨɧɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ — ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɡɚɝɚ-
ɥɶɧɨʀ ɭɹɜɢ ɳɨɞɨ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɡɿɛɪɚɬɢ ɞɚɧɿ ɩɪɨ:
—ɨɫɧɨɜɧɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ (ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɠɢɬɟɥɿɜ, ɨɫɧɨɜɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ ɫɮɟɪɚ, ɧɚɹɜɧɿ ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ ɬɨɳɨ);
—ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɨɛɫɹɝɢ ɞɨɯɨɞɿɜ ɬɚ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ (ɩɥɚɧɨɜɿ ɬɚ ɮɚɤɬɢɱɧɿ ɜ ɪɨɡɪɿɡɿ ɪɨɤɿɜ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ);
—ɨɫɧɨɜɧɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɞɨɯɨɞɿɜ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;
—ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɝɨɥɨɜɧɢɯ ɪɨɡɩɨɪɹɞɧɢɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɧɚɹɜɧɭ ɦɟɪɟɠɭ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ, ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɦɿɠ ɧɢɦɢ.
Ⱦɠɟɪɟɥɚɦɢ ɮɨɧɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɽ ɮɨɪɦɢ ɪɿɱɧɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ɩɪɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɿ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɬɚ ɡɜɿɬɢ ɩɪɨ ʀɯ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ, ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɚ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ, ɞɚɧɿ ɨɪɝɚɧɿɜ ȾɄɊɋ ɳɨɞɨ ɛɚɡɢ ɩɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ, ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɡɚɫɨɛɿɜ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɬɨɳɨ.
Ɉɰɿɧɤɚ ɫɬɚɧɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɩɨɪɿɜɧɹɧɧɹ ɮɚɤɬɢɱɧɨ ɜɢɤɨɧɚɧɢɯ ɬɚ ɡɚɩɥɚɧɨɜɚɧɢɯ ɨɛɫɹɝɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɬɚ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ.
Ⱥɧɚɥɿɡ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɨɛɫɹɝɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɡɞɿɣɫɧɢɬɢ ɡɚ ɬɚɤɢɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɹɤ ɩɨɞɚɬɤɨɜɿ ɬɚ ɧɟɩɨɞɚɬɤɨɜɿ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ, ɞɨɯɨɞɢ ɜɿɞ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɡ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦ ɬɚ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɢ, ɳɨɞɨ ʀɯ ɩɢɬɨɦɨʀ ɜɚɝɢ ɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨɦɭ ɨɛɫɹɡɿ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ ɬɚ ɬɟɦɩɿɜ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɭ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɢɣ ɩɟɪɿɨɞ.
Ⱥɧɚɥɿɡ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɨɤɪɟɦɨ ɡɚ ɡɚɝɚɥɶɧɢɦ ɬɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɦ ɮɨɧɞɚɦɢ, ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɩɨɪɿɜɧɹɧɧɹɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯɨɛɫɹɝɿɜɜɢɞɚɬɤɿɜɿɡɩɨɬɪɟɛɨɸɭɛɸɞɠɟɬɧɢɯɤɨɲɬɚɯ.
ɇɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɮɨɧɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɬɚ ɨɰɿɧɤɢ ɫɬɚɧɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɚɭɞɢɬɭ, ɬɨɛɬɨ ɨɫɧɨɜɧɟ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɹɤɟ ɛɭɞɟ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɬɢɫɶ.
ɉɪɨɛɥɟɦɨɸ ɚɭɞɢɬɭ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɩɢɬɚɧɧɹ:
1) ɑɢ ɿɫɧɭɸɬɶ ɪɟɡɟɪɜɢ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɧɨʀ ɛɚɡɢ ɛɸɞɠɟɬɭ ɞɥɹ ɩɨɞɚɥɶɲɨɝɨʀɯɫɩɪɹɦɭɜɚɧɧɹɧɚɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɹɩɨɬɪɟɛɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨʀɝɪɨɦɚɞɢ?
2)ɑɨɦɭ ɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɨ ɡɚɩɥɚɧɨɜɚɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɩɨ ɞɨɯɨɞɧɿɣ ɱɚɫɬɢɧɿ ɛɸɞɠɟɬɭ?
3)ɑɨɦɭ ɩɪɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɡɚɩɥɚɧɨɜɚɧɢɯ ɨɛɫɹɝɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɨ ɡɚɩɥɚɧɨɜɚɧɿ ɜɢɞɚɬɤɢ?
ɇɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɡɿɛɪɚɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɪɢɡɢɤɨɜɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ (ɜ ɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɜɿɞ ɞɠɟɪɟɥ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɧɚɩɪɹɦɿɜ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɬɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ ɬɨɳɨ), ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɱɨɝɨ ɮɨɪɦɭɥɸɸɬɶɫɹ ɦɨɠɥɢɜɿ (ɜɿɪɨɝɿɞɧɿ) ɩɪɢɱɢɧɢ ɩɪɨɪɚɯɭɧɤɿɜ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɪɟɫɭɪɫɧɨʀ ɛɚɡɢ ɫɚɦɨɜɪɹɞɧɨʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɬɚ/ɚɛɨ ʀʀ ɧɟɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ, ɬɨɛɬɨ ɝɿɩɨɬɟɡɢ ɚɭɞɢɬɭ.
138
Ƚɿɩɨɬɟɡɢ ɚɭɞɢɬɭ — ɩɪɢɩɭɳɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɚ (ɡɞɨɝɚɞ) ɳɨɞɨ ɩɪɢɱɢɧɢ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɬɚ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɧɟɞɨɫɤɨɧɚɥɨɫɬɿ ɩɟɜɧɢɯ ɩɨɡɢɰɿɣ ɜ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ.
Ƚɿɩɨɬɟɡɢ ɦɨɠɭɬɶ ɫɬɨɫɭɜɚɬɢɫɶ:
¾ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ; ¾ ɩɪɨɪɚɯɭɧɤɿɜ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɪɟɫɭɪɫɧɨʀ ɛɚɡɢ;
¾ ɧɟɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ;
¾ ɜɭɡɶɤɢɯ ɦɿɫɰɶ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.
Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ ɪɨɡɪɨɛɥɹɽɬɶɫɹ ɩɪɨɝɪɚɦɚ ɚɭɞɢɬɭ, ɭ ɹɤɿɣ ɧɚɜɨɞɹɬɶɫɹ:
1)ɮɨɧɨɜɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ;
2)ɨɰɿɧɤɚ ɪɿɜɧɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ;
3)ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɚɭɞɢɬɭ;
4)ɝɿɩɨɬɟɡɢ ɚɭɞɢɬɭ ɚɛɨ ɨɪɿɽɧɬɨɜɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɨɩɪɚɰɸɜɚɧɧɹ ɜ ɯɨɞɿ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɦɟɬɨɞɢ ʀɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ.
Ɇɟɬɨɸ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɽ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɜɢɤɨɧɚɬɢ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɬɚ ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɟɬɚɥɶɧɨʀ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɡ ɪɨɛɨɬɢ.
Ⱦɨ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ ɞɨɰɿɥɶɧɢɦ ɽ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɬɚɛɥɢɰɶ, ɚɧɤɟɬ ɬɨɳɨ ɞɥɹ ɫɩɪɨɳɟɧɧɹ ɩɪɨɰɟɫɭ ɡɛɨɪɭ ɬɚ ɭɡɚɝɚɥɶɧɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ. ɉɪɨɝɪɚɦɚ ɚɭɞɢɬɭ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɭɡɝɨɞɠɭɽɬɶɫɹ ɡ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɬɚ/ ɚɛɨɦɿɫɰɟɜɨʀɞɟɪɠɚɜɧɨʀɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɜɱɨɝɨɨɪɝɚɧɭɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀɪɚɞɢ.
ȼɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɡɚɪɿɲɟɧɧɹɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɭȾɄɊɋ, ɩɪɨɝɪɚɦɚ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚɤɨɠ ɦɨɠɟ ɩɨɝɨɞɠɭɜɚɬɢɫɶ ɡ ɿɧɿɰɿɚɬɨɪɨɦ ɣɨɝɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ. ɍ ɪɚɡɿ ɧɟɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ (ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ, ɜɢɤɨɧɚɜɱɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɪɚɞɢ) ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ, ɜ ɯɨɞɿ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɭ ɞɨɫɥɿɞɠɭɸɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɩɪɨɝɪɚɦɨɸ, ɹɤɭ ɡɚɬɜɟɪɞɢɜ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ, ɳɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɚɭɞɢɬ.
ɉɪɢ ɡɚɥɭɱɟɧɧɿ ɞɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɭ ɮɚɯɿɜɰɿɜ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɭ ɩɪɨɝɪɚɦɿ ɚɭɞɢɬɭ ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɜɢɡɧɚɱɚɬɢ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɳɨ ɛɭɞɭɬɶ ɧɢɦɢ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɬɢɫɶ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɩɪɨɝɪɚɦɚ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɭɡɝɨɞɠɟɧɚ ɡ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɮɚɯɿɜɰɿ ɹɤɢɯ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɿ ɚɭɞɢɬɭ.
4.1.2. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɛɸɞɠɟɬɿɜ
ɐɟɣ ɟɬɚɩ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɬɚɤɢɯ ɫɬɚɞɿɣ:
1) ɡɛɿɪ ɞɚɧɢɯ, ʀɯ ɭɡɚɝɚɥɶɧɟɧɧɹ ɬɚ ɚɧɚɥɿɡ ɡ ɦɟɬɨɸ ɞɨɤɚɡɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɝɿɩɨɬɟɡ ɚɛɨ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɨɪɿɽɧɬɨɜɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɚɭɞɢɬɭ;
139
2)ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ ɬɚ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ, ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɹɤɢɯ ɩɿɞɜɢɳɢɥɚ ɛ ɪɿɜɟɧɶ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ;
3)ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɬɚ ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ.
ɉɪɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɩɟɪɲɨɝɨ ɬɚ ɞɪɭɝɨɝɨ ɟɬɚɩɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ ɚɭɞɢɬɨɪɭ ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɧɚɩɪɚɜɢɬɢ ɡɚɩɢɬɢ ɞɨ ɨɪɝɚɧɿɜ ɜɥɚɞɢ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɳɨɞɨ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɞɥɹ ɞɨɤɚɡɭ ɝɿɩɨɬɟɡ ɞɚɧɢɯ.
ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɞɨɰɿɥɶɧɨ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɞɚɧɿ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɳɨɞɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɡɚɛɨɪɝɨɜɚɧɨɫɬɿ ɩɨ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɦɭ ɛɸɞɠɟɬɭ (ɜ ɪɨɡɪɿɡɿ ɞɠɟɪɟɥ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ ɬɚ ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɧɟɩɥɚɬɧɢɤɿɜ), ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɨɪɟɧɞɢ ɡɟɦɥɿ, ɜɨɞɨɣɦɢɳ (ɞɥɹ ɩɨɪɿɜɧɹɧɧɹ ɡ ɞɚɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɜ ɩɨ ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɚɯ), ɫɬɚɜɨɤ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɬɚ ɡɛɨɪɿɜ, ɧɚɞɚɧɢɯ ɩɿɥɶɝ ɩɨ ɫɩɥɚɬɿ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɬɚ ɡɛɨɪɿɜ ɞɨ ɞɨɫɥɿɞɠɭɜɚɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɬɨɳɨ. Ⱦɨɰɿɥɶɧɢɦ ɬɚɤɨɠ ɽ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɿɞ ɨɪɝɚɧɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɞɚɧɢɯ ɳɨɞɨ ɧɚɹɜɧɨʀ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɫɬɚɧɭ ɜɢɩɥɚɬɢ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ ɜ ɪɟɝɿɨɧɿ ɬɨɳɨ.
ɉɪɢ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɞɨɯɨɞɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɬɚ ɞɨɜɟɞɟɧɧɿ ɩɪɢɱɢɧ ʀɯ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɞɨɰɿɥɶɧɨ:
1)ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ ɫɬɭɩɿɧɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɬɚ ɭɬɨɱɧɟɧɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɢɦ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚɦ Ɇɿɧɮɿɧɭ, ɩɪɨɝɧɨɡɧɢɦ ɩɨɤɚɡɧɢɤɚɦ ɨɪɝɚɧɿɜ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ (ɡɚɝɚɥɨɦ, ɜ ɪɨɡɪɿɡɿ ɜɢɞɿɜ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ), ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɬɚɤɢɯ ɜɿɞɯɢɥɟɧɶɬɚʀɯɜɩɥɢɜɧɚɫɬɚɧɜɢɤɨɧɚɧɧɹɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶɛɸɞɠɟɬɭ;
2)ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɦɨɠɥɢɜɿ ɩɪɢɱɢɧɢ ɧɟɜɢɤɨɧɚɧɧɹ (ɡɧɚɱɧɨɝɨ ɩɟɪɟɜɢɤɨɧɚɧɧɹ) ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɬɚ ɭɬɨɱɧɟɧɢɯ ɨɛɫɹɝɿɜ ɨɤɪɟɦɢɯ ɜɢɞɿɜ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ (ɬɚɤɢɦɢ ɩɪɢɱɢɧɚɦɢ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ: ɧɟɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɟ ɡɚɜɢɳɟɧɧɹ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ, ɧɟɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ, ɡɦɿɧɢ ɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɿ ɬɨɳɨ);
3)ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɱɢ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɫɤɥɚɞ ɞɨɯɨɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɬɨɛɬɨ ɱɢ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɥɢɫɶ ɞɨ ɞɨɯɨɞɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɿɧɲɢɯ ɪɿɜɧɿɜ, ɛɟɡ ɧɚɹɜɧɢɯ ɩɿɞɫɬɚɜ. ɉɪɢɤɥɚɞɨɦ ɧɟɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɞɨɯɨɞɿɜ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ ɜɿɞ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɲɬɪɚɮɿɜ ɡɚ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ. ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɨɛɪɚɯɭɜɚɬɢ ɨɛɫɹɝ ɡɚɜɢɳɟɧɧɹ ɞɨɯɨɞɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɡ ɰɿɽʀ ɩɪɢɱɢɧɢ, ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ ɱɢ ɮɚɤɬɢɱɧɨ ɧɚɞɯɨɞɢɥɢ ɞɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɤɨɲɬɢ ɡɚ ɫɬɚɬɬɹɦɢ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɿɧɲɢɦ ɛɸɞɠɟɬɚɦ;
4)ɨɰɿɧɢɬɢ ɜɩɥɢɜ ɩɿɥɶɝ, ɧɚɞɚɧɢɯ ɨɪɝɚɧɨɦ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɩɨ ɫɩɥɚɬɿ ɩɨɞɚɬɤɿɜ, ɡɛɨɪɿɜ ɬɨɳɨ, ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɞɨɯɨɞɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɛɸɞɠɟɬɭ. ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ ɱɢ ɜɢɡɧɚɱɚɥɨɫɶ ɰɿɥɶɨɜɟ ɫɩɪɹɦɭɜɚɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ, ɳɨ ɜɢɜɿɥɶɧɹɸɬɶɫɹ ɩɪɢ ɧɚɞɚɧɧɿ ɬɚɤɢɯ ɩɿɥɶɝ, ʀɯ ɮɚɤɬɢɱɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ. Ⱦɨɫɥɿɞɢɬɢ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɮɚɤɬɿɜ ɫɩɢɫɚɧɧɹ ɡɚ ɪɿɲɟɧɧɹɦɢ ɨɪɝɚɧɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɧɟɞɨʀɦɨɤ ɩɨ ɩɨɞɚɬɤɚɯ ɬɚ ɡɛɨɪɚɯ ɜ ɱɚɫɬɢɧɿ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɰɶɨɦɭ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɜɩɥɢɜ ɰɢɯ ɪɿɲɟɧɶ ɧɚ ɫɬɚɧ ɞɨɯɨɞɿɜ ɛɸɞɠɟɬɭ;
5)ɜɢɡɧɚɱɢɬɢɫɶ ɳɨɞɨ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɮɚɤɬɿɜ ɫɩɢɫɚɧɧɹ ɩɨɡɢɤ, ɹɤɿ ɧɚɞɚɜɚɥɢɫɶ ɡ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɧɟɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɶ ɛɸɞɠɟɬɭ ɩɨɡɢɤ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɛɭɬɢ ɩɨɜɟɪɧɭɬɿ;
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