23. В чем сущность базисно-индексного метода определения сметной стоимости и какие сметные нормы, нормативы и информация используются?

Сущность: расчет в ценах базисного уровня с использованием единичных расценок (на 01.01.2000г.) и последующий пересчет в текущий или прогнозный уровень цен индексами. Дополнительно выполняется расчет стоимости основных материалов

Нормативная база:ФЕР, ТЕР 2001, 2009 г.

Базисно-индексный метод приближает стоимость строительства к опти-мальному уровню, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен оп­ределяется по результатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен, проводимых центрами по ценообразованию в строи­тельстве. Применение индексов на отдельные ресурсы, статьи затрат, по видам работ и конструктивным элементам к базисной их стоимости позволяет с опре­деленной точностью определять стоимость в текущем уровне цен, исключая при этом индивидуальные затраты подрядчика. При применении базисно-индексного метода заказчик получает гарантию, что его расходы на создание строительной продукции не превысят среднере- гионального уровня. Этот метод ориентирует участников строительного рынка на обоснованный уровень затрат и расходов, а не на возмещение всех фактиче­ских издержек подрядных организации, включающих перерасход материаль­ных ресурсов, потери рабочего и машинного времени, низкую производитель­ность труда, оплату услуг посредников и т. п.

24. В чем сущность метода аналогов и укрупненных показателей при определении

На основе укрупненных сметных нормативовв т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов. Заключается в оценке имущества на основе величины стоимости создания его основных элементов. В методе используются данные о стоимости различных элементов, т.е. составных частей здания или сооружения – поэлементные затраты.

Метод укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) и метод укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС) аналогичны по своей сути, которая заключается в том, что за основу берется некий базисный показатель стоимости и корректируется в соответствии с уникальными характеристиками объекта оценки.

Метод укрупненных сметных норм (УСН).

Сущность метода заключается в расчете затрат на создание объектов как суммы затрат на их основные конструктивные элементы. Эти затраты определяются по справочникам укрупненных сметных норм (УСН). Объемы конструктивных элементов определяются по имеющейся документации или по данным обмера при техническом обследовании.

Метод укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР).

Сущность метода заключается в расчете затрат на создание объектов как суммы затрат на возведение основных элементов объектов: фундаментов, стен, перекрытий, кровли, инженерного

Нормативная база:СНБ-2001 (сметно-нормативная база), ФЕР 2001, ТЕР 2001, ГЭСН 2001

25. Дайте характеристику ГЭСН и как они используются при определении сметной стоимости?

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и индивидуальных и укрупненных сметных нормативов.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

• сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

• сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

• сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

• сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

• затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;

• средний разряд работы (звена рабочих);

• затраты труда машинистов, в чел.-ч;

• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;

• перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

26. Дайте характеристику ФЕР и ТЕР и как они используются при определении сметной стоимости?      ФЕР (федеральные единичные расценки) – это сметные нормативы, содержащие расценки на выполнение единичных строительных работ. Данные сметные нормативы регламентируют выраженные в натуральной форме отдельные элементы прямых затрат, приходящиеся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов:

1. расход строительных материалов,

2. затраты труда строительных рабочих,

3. времени работы строительных машин.

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области), разрабатываются и устанавливаются только ФЦЦС (федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов)‎

     Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

Виды ФЕР:

• ФЕР на строительные и специальные строительные работы

• ФЕР на монтаж оборудования (ФЕРм)

• ФЕР на пусконаладочные работы (ФЕРп)

• ФЕР на ремонтные работы (ФЕРр)

Единичные расценки, в том числе ФЕРы, сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

• затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.00 г.;

• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины;

• стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, характеристика которых при составлении смет принимается по проектным данным);

нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

• наименования и, как правило, нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Территориальные единичные расценки (ТЕР) – это сметные нормативы, содержащие расценки на выполнение единичных строительных работ на территории субъектов Российской Федерации.

Данные сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, — расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.

ТЕРы разрабатывают специалисты Региональных Центров Ценообразования в строительстве (РЦЦС) территориальных образований Российской Федерации, утверждают, вводят в действие и регистрируются в ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС), после чего они включаются в Перечень действующих нормативных документов.      В территориальные сборники ЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. утверждаются и вводятся в действие администрациями субъектов РФ, проходят экспертизу и регистрируются в Госстрое России, после чего включаются в Перечень действующих нормативных документов в строительстве.

ТЕР предназначены для:

- расчетов стоимости ремонтно-строительных работ при формировании инвесторских смет и подготовки тендерной документации;

- определения сметной стоимости работ и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы;

- планирования и анализа экономических показателей проектных решений и работы ремонтно-строительных фирм.

1. Что такое единичная расценка на СМР, из чего она состоит, какие виды расценок приводятся в нормативной базе?

Единичная расценка - это сметный документ, в котором на основании действующих сметных норм и цен определены прямые затраты в денежном выражении на выполнение единицы измерения конструктивного элемента или  вида работ.

Основные виды ЕР:

= Сборники ФЕР, разработаны в уровне цен для базового района страны (Московская область), утверждены и введены в действие Госстроем России. Они содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации;

= Территориальные сборники ЕР (ТЕР) включают в свой состав ЕР, используемые в конкретном территориальном образовании Российской Федерации (регионе). Сборники ТЕР утверждены и введены в действие администрациями субъектов Российской Федерации, зарегистрированы в Госстрое России;

= Отраслевые сборники ЕР (ОЕР), включающие в свой состав ЕР, используемые для производственных объектов и разрабатываемые для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов);

= фирменные сметные нормативы;

= индивидуальные сметные нормативы.

ЕР используются для определения сметной стоимости строительных работ, капитального ремонта, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, договорных цен, расчетов за выполненные работы.

Сборники ЕР разрабатываются на основании ГЭСН в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен служат:

• элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

• сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

• сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.     

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

•  затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

• стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

• нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

• наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Таблицы единичных расценок имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

Единичные расценки предназначены для определения  в сметной документации прямых затрат, а также расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы базисно-индексным методом.

2. Как определить прямые затраты и сметную стоимость основных видов общестроительных работ (земляные работы - 1, бетонные монолитные конструкции - 6, сборные железобетонные конструкции - 7, конструкции из кирпича и блоков - 8, металлические конструкции - 9 , деревянные конструкции - 10, отделочные работы - 15, кровельные работы - 12 и др.). Назовите номера сборников нормативной базы.

Прямые затраты (ПЗ) складываются из стоимости строительных материалов (М), потребных для выполнения данного вида СМР, основной заработной платы строительных рабочих (ЗП) и затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов (ЭМ), применяемых при выполнении данной СМР.

ПЗ = М + ЗП + ЭМ

С смр = ПЗ + HP + СП.

Номера сборников ФЕР, ТЕР:

земляные работы - 1,

бетонные монолитные конструкции - 6,

сборные железобетонные конструкции - 7,

конструкции из кирпича и блоков - 8,

металлические конструкции - 9,

деревянные конструкции - 10,

полы – 11,

кровельные работы – 12,

отделочные работы - 15

3. Какая нормативная база и информация может использоваться при определении сметной стоимости строительных материалов и конструкций?

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:

• на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ), с сопоставлением полученных результатов с данными из проектных материалов (ведомости потребности материалов -ВМ, сводные ведомости материалов - СВМ) и выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта;

• по проектным материалам (проекту или РД): ВМ и СВМ, а также спецификации в составе РД.

Стоимость материальных ресурсов может определяться:

• в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;

• в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям. Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих.

4. Какая нормативная база и информация может использоваться при определении сметной стоимости строительных машин и механизмов?

В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин.

Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять:

- в базисном уровне цен - по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТЕР, ФЕР, ГСН, ГЭСН);

- в текущем уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин по данным поставщиков и организаций-производителей.

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена:

- в региональных органах по ценообразованию в строительстве,

- от подрядных строительно-монтажных организаций,

- трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Для определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин расчетным путем могут быть использованы методы, приведенные в приложении № 3 к настоящей Методике.

Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, и индексов изменения стоимости машин, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах, и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.