- •1. Понятие и предмет жилищного права
- •2. Метод жилищного права
- •3. Основные принципы жилищного права
- •4. Источники жилищного права
- •5. Конституционное право граждан на жилище
- •6. Неприкосновенность жилища
- •7. Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве и его применение по аналогии
- •8. Ответственность в жилищном праве. Защита жилищных прав
- •9. Жилищные правоотношения: понятие, особенности, виды
- •10. Объекты жилищных правоотношений
- •11. Субъекты жилищных правоотношений
- •12. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
- •13. Содержание жилищных правоотношений
- •14. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением
- •15. Государственная регистрация прав на жилые помещения
- •16. Жилищный фонд: понятие и виды
- •17. Частный жилищный фонд
- •18. Государственный жилищный фонд
- •19. Порядок страхования жилых помещений
- •20. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
- •21. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
- •22. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •Глава 4. Ст. 25-28
- •23. Последствия самовольных переустройства и перепланировки
- •24. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в нем лиц
- •25. Общее имущество собственников в многоквартирном доме
- •26. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
- •27. Договор найма специализированного жилого помещения
- •28. Порядок предоставления и пользования специализированным жилым помещением
- •29. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •30. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •31. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
- •32. Плата за жилое помещение
- •33. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
4. Источники жилищного права
Жилищное законодательство представляет собой совокупность (систему) нормативных правовых актов, с помощью которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы.
1) Конституция РФ является правовой основой развития жилищного законодательства и имеет высшую силу и прямое действие;
2) ЖК РФи принятые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); Градостроительный кодекс РФ, ГКРФ, Земельный кодекс (ЗК РФ регулирует правовое положение, в частности, земель поселений, т.е. земель, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений.)
3) Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. Например, закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государственные и муниципальные органы могут бесплатно передавать в собственность граждан по их просьбе занимаемые ими жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", и т д
5. Конституционное право граждан на жилище
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
6. Неприкосновенность жилища
неприкосновенность жилища. Этот принцип установлен в Конституции РФ и получил свое развитие в ст. 3 ЖК РФ. Он означает, что никто не может вторгаться в жилище без разрешения на то его владельца. Однако данный принцип ограничивается законодательно, например при проведении отдельных следственных действий;
7. Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве и его применение по аналогии
Акты жилищного законодательства по общему правилу вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок. Например, в Законе о государственной регистрации прав говорится, что Закон вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его опубликования. Такой срок обычно устанавливается для того, чтобы государственные органы приняли все необходимые меры к его применению.
Поскольку гражданское законодательство (частью которого является жилищное) находится в ведении Российской Федерации, гражданско-правовые нормативные акты, в том числе жилищные, распространяют свое действие на всю территорию России. Орган, издавший нормативный правовой акт, может ограничить территорию его действия
Применение жилищного законодательства по аналогии
Согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, если отсутствуют нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения, то к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Под аналогией закона понимается применение к соответствующему отношению того закона, который регулирует сходные отношения. Применять подобный прием необходимо потому, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание, и, если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, необходимо найти норму, регулирующую сходные со спорным отношения. "Правило найденной нормы" используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.
Согласно части 2 статьи 7 ЖК РФ, если невозможно использовать аналогию закона, то права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Под аналогией права понимается применение к тому или иному отношению общих начал и смысла жилищного законодательства с учетом требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости, которыми должны руководствоваться субъекты жилищного отношения и суд, рассматривающий соответствующий вопрос. Аналогия закона имеет приоритет перед аналогией права.