Тема №14. Законность и правопорядок.

14.1. Понятие законности. 14.2. Основные требования законности. 14.3. Юридические гарантии законности. 14.4. Правопорядок и дисциплина.

14.1. Законность – это

• Элемент правовой культуры;

• Принцип, метод и правовой режим неуклонного и строго исполнения правовых норм всеми субъектами общества (государством, должностных лиц, гражданами и др.).

Законность имеет 3 стороны:

• Предметную, те «что» (какие нормы следует исполнять)

• Субъектную (на кого распространяются эти нормы). Эту сторону нельзя сужать, так как в этом случае формируется иллюзия законности;

• Нормативную, указывает конкретные нормы, которые предстоит выбрать для реализации законности.

14.2. Основные требования законности вытекают из принципов законности – базовые правовые нормы или руководящее начало, среди которых можно выделить:

1) верховенство закона; 2) единства законности (всеобщности): единая направлённость, распространение на всех; 3) целесообразности (выбор наиболее оптимальных вариантов деятельности органов: правотворческих, правоохранительных); 4) реальность. Эти принципы реализуются в конкретных предписаниях законности, те в иных правовых нормах. Из них вытекают 3 общих требования законности: 1) наличие хорошо продуманной системы законодательства; 2) точное и полное закрепление статус (права и обязанности, ответственность); 3) обязанность всех субъектов права и прежде всего органов власти и их должностных лиц неуклонно соблюдать нормы закона.

14.3. Юридические гарантии законности – те условия, которые должны с неизбежностью обеспечить реализацию правовых норм. Классификация юридических гарантий законности возможна по различным основаниям: 1) по субъектам их обеспечивающих: а. Президентские б. Парламентские в. Судебные г. Международно-правовы

2) по виду правовых норм: а. Материальные б. Процессуальные

3) по характеру юридической деятельности: а. Правотворческие б. Правоисполнительные (в том числе правоохранительные)

14.4. Правопорядок – это

• Конечный результат реализации законности, те и требовании и предписания;

• Воплощение в жизнь законности;

• Состояние упорядочения общественных отношений на основе права и закона. В 3 значении правопорядок определяется как законность в смысле правового режима.

Одним из условий обеспечения правопорядка в обществе и важным его элементом является дисциплина. Дисциплина – это неуклонное и строгое соблюдение порядка и правил всеми, которые закреплены в: а. законодательстве б. учредительных документах юридического лица и правилах его внутреннего распорядка. В зависимости от вида коллектива дисциплина подразделяется на: а. служебную (в административных коллективах) б. трудовую (в трудовых коллективах) При этом особыми разновидностями служебной дисциплины являются воинская и учебная. К административным коллективам можно отнести коллективы органов власти, воинские, учебные, коллективы осуждённых в ИТУ. В этой связи дисциплин ответственность может наступать как по трудовому так и по административному праву.

Тема №15. Правонарушение и юридическая ответственность.

15.1. Понятие правонарушение и его виды. 15.2. Состав правонарушения. 15.3. Понятие юридической ответственности. 15.4. Виды юридической ответственности. 15.5. Основания юридической ответственности. 15.6. Цели юридической ответственности.

15.1. Правонарушение – это

• Вид юридического факта – действия

• Противоправное (неправомерное) деяние деликтоспособного субъекта

• Отказ от исполнения юридической обязанности

• Антипод правомерного поведения

Правонарушение является важнейшим основанием юридической ответственности, поскольку его основная черта – это вредоносность для общества (а в некоторых случаях и опасности для общества). Классификация правонарушений возможна по различным основаниям: 1. по степени общественной опасности: а. преступления (особо опасны для общества) б. проступки (вредоносны для общества) 2. По отраслевому признаку: а. Уголовно-правовые (преступления) б. Административно-правовые (проступки) в. Гражданско-правовые (проступки, называемые деликтами) г. Дисциплинарные проступки (ответственность за них наступает либо по трудовому праву в трудовых коллективах, либо по административному праву в административных коллективах).

15.2. Состав правонарушения – это такие его признаки, наличие которых в деянии лица (физ. Или юр.) позволяют определить это деяние как правонарушение (деликт, проступок, преступление). Элементами состава правонарушения являются: Объект правонарушения – то общественное отношение, на которое осуществляется посягательство. Субъект правонарушения – это конкретный правонарушитель, лицо (физ. Или юр.), обладающее деликтоспособностью (те вменяемостью и дееспособностью).

Объективная сторона правонарушения – это: а. само противоправное деяние и его непосредственная связь с наступившими негативными последствиями (основной элемент объективной стороны). б. к факультативным элементам объективной стороны относятся: время, место, обстановка и обстоятельство совершения преступления. Субъективная сторона правонарушения – это: а. вина в формах умысла (прямого или косвенного) или непосредственности (в виде самонадеянности или небрежности) – основной элемент субъективной стороны (более подробно изучается наукой уголовного права). б. факультативными элементами субъективной стороны является: мотив и цель совершения правонарушения. 15.3. Юридическая ответственность - это вид социальной ответственности, которая урегулирована правовыми нормами, это реакция государства в официальной форме на совершенное правонарушение, это обязанность правонарушителя претерпевать предусмотренные нормой права негативные для него последствия за совершённое правонарушение. 15.4. В РФ предусмотрены следующие виды юридической ответственности:

• Уголовная (наступает исключительно по УК)

• Административная (наступает по КоАП и другим нормативным актам)

• Дисциплинарная (по трудовому праву – по трудовому кодексу, а по административному праву – по уставам и положениям по дисциплине)

• Гражданско-правовая (вид имущественной ответственности, которая наступает вне коллективных отношений по гражданскому кодексу)

• Материальная (вид имущественной ответственности, которая наступает во внутренних отношениях организации, в трудовых коллективах – по трудовому праву, в административных коллективах – по административному праву (положениям и уставам о дисциплине))

• Конституционная (наступает только в отношении органов власти (отрешение президента от должности, роспуск Государственной Думы, отставка правительства))

15.5. Важнейшим основанием юридической ответственности является такой юридический факт – действие как наличие в деянии лица (физ. Или юр.) состава правонарушения. Иными словами условиями (юр. Фактами) являющимися основаниями юридической ответственности будут:

• Вменяемость лица (те его дееспособность и деликтоспособность)

• Наличие законодательства, устанавливающего ответственность за деяние

15.6. Цели юридической ответственности:

• Защита правопорядка, те восстановление ситуации существовавшей до правонарушения (основная);

• Воспитание граждан в духе законопослушания.

Для реализации этих целей используются две группы средств:

• Карательные (штрафные)

• Предупредительные (превенции)

При этом выделяют два вида превенций:

• Общая, те воспитывает воздействие приговора на всех кому он станет известен (поэтому все приговоры объявляются публично);

• Частичная, те воспитывает воздействие приговора на конкретного осуждённого.

Эти цели юридической ответственности вытекают из следующих принципов (базовых правовых норм, руководящих начал):

• Ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), указанное в законе;

• справедливость ответственности – мера ответственности должна соответствовать тяжести вины;

• целесообразность – выбор меры наказания должен соответствовать тяжести вины и целям ответственности;

• принцип законности – ответственность должна соответствовать закону, установленной законом процедуре, иметь основания связанные с составом правонарушения;

• неотвратимость ответственности – те ни одна правонарушение не должно оставаться не замеченными (дело не в строгости наказания, а в его неотвратимости).