Основные характеристики федерального бюджета на 2011 - 2015 годы

млрд. рублей

Показатель	2011 год (отчет)	2012 год (закон с учетом изменений)	2013 год		2014 год		2015 год (проект)
			371-ФЗ	проект	371-ФЗ	проект
Доходы, всего	11 367,7	12 677,0	12 705,9	12 395,4	14 091,8	13 642,2	15 223,7
%% к ВВП	20,8	20,9	19,6	18,8	19,4	18,6	18,7
Расходы, всего	10 925,6	12 745,1	13 730,6	13 387,3	14 582,9	14 101,9	15 316,0
%% к ВВП	20,0	21,0	21,2	20,3	20,1	19,2	18,8
в том числе условно утверждаемые						388,9	1206,6
%% к общему объему расходов						2,8	7,9
Дефицит (-)/ Профицит (+)	+442,1	-68,1	-1 024,7	-991,9	-491,1	-459,7	-92,3
%% к ВВП	0,8	-0,1	-1,6	-1,5	-0,7	-0,6	-0,1

Структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов

млрд. рублей

	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
	закон с учетом измене- ний	%% к общему объему	проект	%% к общему объему	проект	%% к общему объему	проект	%% к общему объему
ВСЕГО	12 745,1	100,0	13 387,3	100,0	14 101,9		15 316,0
Условно утвержденные					388,9		1 206,6
ВСЕГО (без учета условно утвержденных)	12 745,1	100,0	13 387,3	100,0	13 713,0	100,0	14 109,4	100,0
в том числе:
Общегосударственные вопросы	871,1	6,8	859,0	6,4	849,8	6,2	862,6	6,1
Национальная оборона	1 864,5	14,6	2 345,7	17,5	2 771,6	20,2	2 864,7	20,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 844,5	14,5	2 011,2	15,0	1 883,5	13,7	2 074,1	14,7
Национальная экономика	1 754,1	13,8	1 702,8	12,7	1 682,0	12,3	1 630,3	11,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	136,9	1,1	170,3	1,3	143,9	1,0	115,4	0,8
Охрана окружающей среды	22,2	0,2	22,8	0,2	24,0	0,2	24,1	0,2
Образование	614,8	4,8	597,4	4,5	544,3	4,0	573,0	4,1
Культура, кинематография	90,9	0,7	88,6	0,7	87,5	0,6	90,8	0,6
Здравоохранение	554,7	4,4	506,6	3,8	466,4	3,4	383,3	2,7
Социальная политика	3 930,2	30,8	3 901,4	29,1	4 008,5	29,2	4 197,0	29,7
Физическая культура и спорт	42,3	0,3	41,2	0,3	28,7	0,2	30,4	0,2
Средства массовой информации	75,6	0,6	70,6	0,5	65,6	0,5	50,8	0,4
Обслуживание государственного и муниципального долга	383,3	3,0	444,8	3,3	540,9	3,9	628,0	4,5
Межбюджетные трансферты общего характера	560,2	4,4	624,9	4,7	616,5	4,5	584,9	4,1

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей

┌───────────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────┐

│ Показатель │ 2012 год │ Прогноз │

│ │ (закон с ├──────────┬──────────┬──────────┤

│ │ учетом │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │

│ │ изменений) │ │ │ │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Всего источников │ 68,1 │ 991,9 │ 459,7 │ 92,2 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Государственные │ 842,1 │ 1 376,3 │ 1248,7 │ 711,4 │

│заимствования, всего │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ в том числе: │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ привлечение │ 1 519,9 │ 2 063,8 │ 1 908,9 │ 1 688,7 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ погашение │ -677,8 │ -687,6 │ -660,2 │ -977,3 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Приватизация │ 300,0 │ 380,0 │ 475,0 │ 385,0 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Иные источники │ -1 074,0 │ -764,4 │ -1 264,0 │ -1 004,2 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ из них: │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ Резервный фонд │ -830,3 │ -603,7 │ -988,7 │ -722,6 │

├───────────────────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ исполнение │ -92,8 │ -63,0 │ -230,7 │ -230,7 │

│ государственных гарантий │ │ │ │ │

└───────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

В соответствие с БК РФ бюджет на очередной финансовый год и плановый период может быть принят с профицитом (превышение доходов над расходами) или дефицитом (превышение расходов над доходами).

Дефицит бюджета.

Важным вопросом при функционировании бюджетной системы лю­бой страны является регулирование бюджетного дефицита.

Дефицит бюджета (превышение расходов бюджета над доходами) — распространен­ное явление в бюджетах многих государств. Бюджетный дефицит не отно­сится к числу исключительных финансовых явлений, имеет разнообраз­ные причины возникновения, например:

• рост государственных расходов в связи с необходимостью струк­турной перестройки экономики и увеличения инвестиций;

• чрезвычайные обстоятельства;

• экономический кризис;

• низкая эффективность государственного финансового управления, и т.д.

В соответствии с БК РФ (с. 92 и с. 92.1)

Дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете.

При этом необходимо соблюдать следующие условия:

- дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать

15 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. (Исключение - 4 п. с.130-10%)

- дефицит местного бюджета не должен превышать

10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (Исключение - 4 п. с.136 - 5%)

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Источники финансирования дефицита федерального бюджет (с. 94 БК)