Тема 10. Демократизация и политическая модернизация общества.

1. Демократия как форма государственного устройства и режим.

2. Исторические формы демократии.

3. Особенности демократизации в Казахстане.

4. Проблемы модернизации политической системы.

Материалы к лекции.

Термин «демократия» в переводе с греческого означает власть народа, или народовластие.

Первой наиболее развитой формой демократии считается сложившаяся в Древней Греции и Древнем Риме форма правления. В те времена все наиболее важные вопросы выносили на публичное обсуждение и принимались решения по вопросам: утверждение законов, объявление войны и заключение мира, назначение высших должностных лиц, вынесение приговоров. Участие в этих делах считалось не только правом, но и долгом каждого свободного гражданина.

Многие символы демократии пришли к нам из времен Древней Греции и Рима- верховенство закона, равенство граждан перед законом, равенство политических прав.

Вместе с тем античные мыслители видели опасные тенденции усиления власти стихийной, не обладающей высоким интеллектом, «толпы» ( эту власть определяют термином «охлократия»). Они считали разумным при демократическом правлении наличие правящей элиты и предоставление гражданских прав различным группам населения в соответствии с их имущественным положением и профессиональными интересами. Дальнейшее развитие античной демократии подтвердило правоту их выводов: демократия в условиях увеличения доли низшего сословия – фетов - все больше превращалась в «буйство черни», и этот процесс привел вначале к олигархическому тираническому перевороту, а затем и к полной ликвидации античных цивилизаций.

Основные представления о демократии, сложившиеся с античных времен способствовали становлению современных концепций демократии.

В наиболее полной форме они были сформулированы на рубеже ХУ11-ХУ111 веков в концепциях демократии классического либерализма Т.Гоббса, Дж. Локка и Ш.Монтескье. Основные идеи сводились к следующим положениям:

- на догосударственном этапе человечество находилось в естественном состоянии, человек жил по естественным законам, обладал широким набором свобод и использовал их по своему усмотрению. Исходное состояние- это индивидуальная свобода;

- на определенном этапе эти отношения требуют закрепления в виде общественного договора, т.е. функции регулирования отношений между людьми передаются государству;

- власть делится на парламентскую, судебную и военную (по Дж. Локку) или на законодательную, исполнительную и судебную (по Ш.Монтескье). Такое разделение властей предупреждает злоупотребление со стороны правителей, предупреждает любые формы деспотизма.

Под политической модернизацией понимают политику придания социально-политической системе современного вида. По мнению американского политолога Р.Даля основным критерием модернизации выступает наличие в обществе конкурирующих элит и степень вовлеченности рядовых граждан в политику. Таким образом, в качестве магистрального направления политической модернизации выступает демократизация институтов политической системы и норм политической жизни.