Тема 10 Выдача актов

1.Работы, связанные с выдачей акта

2. Осуществление проектов МХЗ

1 Работы, связанные с выдачей акта

Актами на право постоянного или временного пользования удостоверяют право землепользования государственным юридическим лицам (с.-х. предприятиям), а также физическим и юридическим лицам, использующим землю для несельскохозяйственных целей. Акт на право временного пользования (возмездного или безвозмездного) и на право собственности на землю выдаются гражданам РК, использующим землю для ЛПХ, садоводства и дачного строительства, а также гражданам и негосударственным юридическим лицам для целей застройки и обслуживания жилого дома, производства и непроизводственных здания и сооружений.

Работы, связанные с выдачей акта, проводятся землеустроительными органами на основании проектов МХЗ (отводов земель).

Содержание акта. К акту на право землепользования (собственности) прилагается:

1. площадь землепользования (землевладения);

2. описание;

3. границы смежных землепользований (землевладений);

4. план границ землепользований (землевладений).

Только после выдачи акта землепользователь может приступить к пользованию землей, а собственник - к пользованию, владению, распоряжению участком.

10.2 Осуществление проектов

Проект МХЗ считается осуществленным если:

1. предприятия перешли к пользованию предоставляемыми участками земли;

2. выполнены в намеченные сроки все предусмотренные проектом мероприятия, связанные с пользованием землей в новых границах.

Реализация всех мероприятий проекта не может выполняться немедленно, сразу после утверждения. Поэтому составляется порядок осуществления проекта, который включает:

• сроки перенесения проекта в натуру, т.е. сроки установления новых границ;

• очередность (календарный план) поэтапного осуществления мероприятий, намеченных в проекте, мероприятия, например освоение, улучшение, охрана и защита земель, возмещение потерь и убытков, переселение жителей, рекультивация и др.

• порядок перехода к пользованию предоставленным участком.

Сроки и порядок перехода зависят от характеристик проекта МХЗ.

При образовании землепользований сельскохозяйственных предприятий они занимают несколько лет, но к пользованию в первый же год. Простые проекты осуществляются сразу.

Глоссарий

Аренда земли– предоставление земельного участка на праве срочного владения и пользования на условиях, зафиксированных в договоре. На основаниях аренды земля предоставляется гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям и иностранным юридическим лицам на срок от 5 до 49 лет.

Весенне – осенние пастбища – пастбища (преимущественно предгорий), расположенные вблизи или на территории основного землепользования и используемые в весенний и осенний период.

Ветровая эрозия–процессы разрушения верхних, наиболее плодородных горизонтов почвы ветром..

Водная эрозия – процессы разрушения верхних, наиболее плодородных горизонтов почвы талыми или дождевыми водами. Различают линейную (глубинная, овражная) и плоскостную водную эрозию (поверхностная эрозия, смыв почв).

Дефляция – процессы разрушения верхних, наиболее плодородных горизонтов почв и подстилающих пород и перенос их ветром (ветровая эрозия почвы). Проявляются в форме повседневной эрозии и пыльных бурь.

Единовременные затраты – показатель, используемый при сравнении вариантов землеустроительного проекта. Включает сумму затрат, административно – управленческие расходы, эксплуатационные расходы, амортизационные отчисления и др.

Защитные лесные насаждения – лесные насаждения, основное назначение которых – предохранение почвы от ветровой и водной эрозии, а также защита земельных угодий, транспортных путей и населенных пунктов от вредного влияния климатических, гидрологических и техногенных факторов.

Земельная доля – часть площади сельхозугодий реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия, предназначенная для передачи в собственность члену трудового коллектива. Разделу подлежат все сельскохозяйственные угодья с-х предприятия, за исключением включенных в специальный фонд земель, в черту сельских населенных пунктов.

Земельный фонд - совокупность всех земель на определенной территории в пределах ее границ, являющихся объектом хозяйствования, собственности, владения, пользования.

Землепользование (землевладение) – часть поверхности суши, имеющая фиксированные границы и площадь, находящуюся в собственности, владении, пользовании или аренде (то есть имеющая определенный правовой статус).

Землеустроительный процесс - состав и очередность действий при проведении землеустройства. Включает: 1) подготовительные работы; 2) разработку схем, проектов землеустройства; 3)рассмотрение и утверждение проектной документации; 4) перенесение проектов в натуру (на местность); 5) оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов; 6) осуществление авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли (землевладельцами), землепользователями и арендаторами.

Земельные ресурсы – земли, которые используются или могут использоваться в отраслях народного хозяйства.

Землеустроительная документация – единая система взаимосвязанных проектных документов, служащая основой для организации использования земли. Включает республиканские и региональные программы, схемы землеустройства, рабочие программы.

Землеустроительное проектирование - как отрасль народного знания (научная дисциплина) – учение о методах и приемах составления и обоснования проектов и схем землеустройства, о закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей; как сфера практической деятельности – составление проектов землеустройства техническими (геодезическими) приемами, их экономическое, экологическое и правовое обоснование, разработка рабочих чертежей и сметных расчетов по их осуществлению.

Землеустроительные условные знаки – система обозначения, принятая для изображения на топографических планах и картах элементов схем землеустройства, проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного и участкового землеустройства. Дополняют систему условных знаков топографических планов и карт и применяются на проектных планах. Различными цветами показывают существующие и проектируемые угодья, линиями разной толщины и цвета – границы угодий полей, других хозяйственных участков. Применяется определенная система надписей разного цвета для обозначения номеров и площадей запроектированных участков.

Землеустроительный проект–совокупность технических, экономических, плановых документов, включающая чертежи, расчеты, описания, содержащая землеустроительные проектные предложения, их графическое изображение, обоснование и письменное изложение, относящиеся к конкретной территории.

Землеустройство – система мероприятий по осуществлению земельного законодательства, направленного на регулирование земельных отношений в стране, на организацию рационального использования и охрану земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней, и создание благоприятной экологической среды.

Земля сельскохозяйственного назначения – земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, включая фонд перераспределения, и предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяют сельскохозяйственные угодья и другие земли, необходимые для функционирования хозяйства (под дорогами, водоемами, постройками, сооружениями и пр.).

Крестьянское (фермерское) хозяйство – самостоятельное семейно – трудовое объединение, осуществляющее производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в его собственности или на праве аренды; усадебный участок (подворье) в селе (ауле) предоставляется дополнительно к полевому наделу.

Линейные объекты – расположенные на территории землепользований (землевладений), протяженные объекты и рубежи (дороги, лесные полосы, валы, границы хозяйства, полей, рабочих участков и т.п.)

Межхозяйственное землеустройство - система социально – экономических, правовых, технически мероприятий по распределению земель между отраслями народного хозяйства, внутри отраслей, по усовершенствованию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения существующих землевладений землепользований, фондов земель, административно – территориальных образований.

Мониторинг – комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений биосферы, окружающей среды, территории и их отдельных частей в результате антропогенных воздействий.

Недостатки землевладения, землепользования – отклонения в размерах, структуре и неудобства в размещении земельных массивов сельскохозяйственных предприятий, товариществ, кооперативов, крестьянских хозяйств или их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.

Образование землепользования, землевладения– землеустроительные и организационные действия, включающие: 1) разработку и обоснование проекта образования (организации) земельного массива (участки) крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного предприятия, иного хозяйствующего объекта; 2) принятие компетентным органом решения об утверждении проектных предложений; 3) перенесение проекта в натуру; 4) подготовку и выдачу документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Отвод земель – землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собственность, владение или бессрочное (постоянное) пользование.

Охрана земель – комплекс организационно – хозяйственных, агрономических, технических, мелиоративных, экономических, правовых и иных мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состоянию земель, необоснованного изъятия их из сельскохозяйственного и другого использования.

Перенос проекта в натуру – технически точное приложение и закрепление на местности границ землевладений и землепользований или хозяйственных участков, предусмотренных проектом.

План землепользования, землевладения – топографический план в удобном для использования масштабе и соответствующей точности, на котором в границах данного хозяйства в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показаны полностью вся ситуация и рельеф на момент последней съемки или корректуры и существующая организация территории в соответствии с последним во времени проектом землеустройства.

Среднее расстояние–величина, используемая в землеустроительных расчетах. Представляет собой расстояние, на которое нужно переместить все грузы из усадьбы на территорию хозяйства (или какого – то земельного массива) и обратно, чтобы получить общий объем действительно совершаемых транспортных работ, выполняемых в отношении всех частей территории в данном году. Если площади участков, до которых определяется среднее расстояние, приблизительно одинаковы, то среднее расстояние рассчитывается как среднее арифметическое. Если участки имеют разную площадь, используется средневзвешенная величина.

Средства производства, неразрывно связанные с землей – объекты, распложенные на территории сельскохозяйственных предприятий и других хозяйствующих субъектов, и участвующие вместе с землей в производственных процессах: 1) производственные постройки (животноводческие фермы, мастерские склады, электростанции и д.); 2) водохозяйственные сооружения (каналы, пруды, колодцы, водонапорные башни и др.); 3) транспортные устройства (дороги, мосты и др.); 4) многолетние насаждения (сады, виноградники, ягодники, защитные насаждения); 5) другие хозяйственные устройства (ограждения: сети электроснабжения и связи др).

Технико – экономические (технические) показатели проекта – система характеристик, дающих возможность судить об изменениях вносимых проектными предложениями в состояние и развитие объекта, и достигаемом в результате этого эффекта. Используются показатели натуральные и стоимостные, количественные и качественные, абсолютные и относительные, синтетические и аналитические, на год составления проекта и на расчетный срок его освоения. Характеризуют использование земли, организацию территории, производственные результаты, зависящие от проектных предложений и связанные с ними.