2 Тарау. Кеден органдарының ұйымдастырушылық қызметі (Павлодар облысы кеден бақылау департаменттің негізінде)

2.1. Департаменттің ұйымдастырушылық құрылымы.

Қазақстан Ресрубликасы қаржы министрлігі кеден бақылау комитетінің Павлодар облысы бойынша кеден бақылау департаменті кеден органдарының біртұтас жүйесіне енеді және өзінің өкілеттілігіне тиісті және өзінің іс-әрекет аймағында Қазақстан Республикасы қаржы министрлігінің кеден бақылау комитет белгілеген кеден ісінің жетекшілігін іске асырады.

Департамент комитетке есеп береді, комитет тарапынан бақыланады және өзінің іс-әрекетінде Қазақстан Республикасы Конституциясын, заңын президент пен Қазақстан Республикасы үкіметінің актілерін, сонымен қатар халықаралық құқықтық актілерді басшылыққа алады.

Департаменттінің құрылымы және штаттың кестесі Қазақстан Республикасы үкіметті бекіткен штаттың сан лимиті негізінде бекітіледі.

Департаменттің құрылымы мынадай Басшылық, кеден бақылауы ұйымдастыру басқармасы, контробандаға қарсы күрес басқармасы, кеден табыстар басқармасы, қадағалау – кеден бақылау бөлімі, валюттік бақылау бөлімі, заң бөлімі, оперативтік–кезекші қызмет бөлімі, ішкі қауіпсіздік бөлімі, ұйымдастырушылық жұмыс және бақылау бөлімі, кадрлық жұмыс бөлімі, бухгалтерлік есеп пен есеп беру, ақпараттық технологиялар бөлімі, анализ және статистика бөлімі, кеден сараптау бөлімі, мемлекеттік құпияларды қорғау бойынша бөлім және 10 кедендік бекеттері.

Департаментте 310 қызметкер қызмет етеді, соның ішінде кедендік бекеттерде 100 қызметкер.

Департаменттің инфрақұрылым 1-кестеді көрсетілген кәсіпорындар құрайды.

1-кесте. 2003-2004 жылдағы Павлодар облысы бойынша кеден бақылау департаментінің инфрақұрылымы.

№ п/п	Көрсеткіштер	2003 ж	2004ж.	2005ж.	+/-
1.	Кеден қоймалардың саны	-	-	1	+1
2.	Еркін қоймалардың саны	-	-	-	-
3.	УСҚ саны – барлығы, соның ішінде: - жабық типті - ашық типті	8 2 6	8 2 6	8 2 6	- - -
4.	УСЖ саны	16	10	18	+8
5.	БСД саны	-	-	-	-

Департаменттің негізгі міндеттері:

1. Өзінің өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасы егемендігін, ұлттық және экономикалық қауыпсыздігін қамтамасыз ету, сонымен қатар адамның өмірі мен денсаулығын қорғау бойынша және қоршаған ортаны қорғау шаралары;

2. Қазақстан Республикасының кеден және басқа заңның сақталуын қамтамасыз ету, оларды орындауын Қазақстан Республикасы кеден органдарына жүктелген;

3. Қазақстан Республикасының кеден шекарсы арқылы өтетін тауарлар мен көлік құралдарының кеден рәсімдеуін және кедендік бақылауыніске асыру;

4. Кеден ісі мәселелері бойынша өз өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік және басқа ұйымдарымен ынтымақтастықты іске асыру;

5. Қазақстан Республикасының халықаралық міндеттерінің орындалуын, сонымен қатар өз өкілеттігі шегінде кеден ісі мәселелері бойынша шетелдік мемлекеттердің кеден және басқа органдарымен халықаралық ұйымдармен ынтымақтастығын іске асыруды қамтамасыз ету;

6. Кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және басқа іс-әрекет қатысушыларының құқықтары мен мүдделерін қорғау;

7. Кеден органдары жүйесіндегі жемқорлық фактілерін, басқа қызметтік құқықбұзушылықты алдын алу және жою.

Департаменттің негізгі қызметті:

1. Республикалық бюджетке кеден төлемдер мен салықтарын уақытында және толық енгізу, оларды төлету кеден органдарына жүктелген;

2. Қазақстан Республикасы кеден шекарасынан өтетін тауар мен көлік құралдарына қатысты, Қазақстан Республикасы заңымен белгіленген орын ауысудың рұқсат тәртібін іске асыру және тарифтік пен тарифтік емес реттеу шараларының сақтауын қамтамсыз ету;

3. радиациялық бақылау жүргізу;

4. кеден ісі саласындағы құқықбұзушылықардың алдын алу, айқындау және жою;

5. жедел-іздестіру қызметін жүргізу,контробандаға қарсы күрес, кеден төлемдері мен салықтарын төлеуден бас тартуға қарсы және басқа қылмыстарға қарсы күресті іске асыру;

6. әкімшілік құқықбұзушылық жөнінде Қазақстан Республикасы заңы белгіленген тәртіптеәкімшілік жауапкершілік жөніндегі істерді қарастыру;

7. дербес және басқа құқық қорғау органдарымен бірлесе отырып кеден заңын бұзушылығына қарсы күресті іске асыру, бірлескен операцияларды жүргізу, ынтымақтастық мәселелері бойынша бірлескен құжаттарды дайындау;

8. салық заңы саласындағы бұзушылықты айқындауда, алдын алуда, жоюда салық қызметі органдарымен және басқа мемлекеттік органдарға жәрдем көрсету;

9. заңға сәйкес өз өкілеттігі шегінде валюталық бақылауды өткізу;

10. кеден бақыла аймағының тәртіптемесініңсақталуын, дербес және басқа мемлекеттік бақылау органдарымен бірлесіп іске асыру, кеден инфроқұрылым объектілерінің қорғау жүйесін ұйымдастыру, Қазақстан Республикасының кеден шекарасын қорғау;

11. мемлекеттік меншікке алынған тауарлар мен кқлік құралдарының сақталуын қамтамасыз ету;

12. кеден оргналары қызметінің қауыпсіздігін, Қазақстан Республикасы заңына сәкес кеден оргнадарыныңқызмет тұлғаларын және олардың отбпсы мүшелерін құқыққа қарсы іс-әрекеттерден қорғау;

13. Қазақстан Репсубликасының сыртқы сауданың кеден статистикасын және арнайы кеден статистикасын ұйымдастыру және жүргізу;

14. Кеден ісі мәселелерімен айналысатын,комитетпен келісу бойынша шетел мемлекеттердің кеден және басқа да өкілетті органдарымен ынтымақтастықты іске асыру;

15. Кеден инфрақұрылымын салуды және қайта жаңғартуды жобалардың жоспарлау және ұйымдастырылуына қатысу;

16. Кеден процедураларын ықшамдау және жетілдіру мақсатында кеден ақпараттық технологияларыненгізудіқамтамасыз ету, сонымен қатар кеден автоматтандырылған ақпараттық жүйе шектерінде қолданылатын жүйелік- техникалық құралдардың қызметін қамтамасыз ету;

17. Департамент бұқаралық ақпарат құралдарымен ынтымақтастықты ұйымдастыру және қамтамасыз ету, кеден ісі мәселелері бойынша жеке заң тұлғаларын ақпаратты ету, өз өкілеттігі шегінде азаматтардың шағымдары мен өтініштерін объективті түрде құрастыру, мемлекеттік органдардың, басқа ұйымдардың, сонымен қатар азаматтардың құқықтар мен мүдделерінің қорғау және түсіндіру тудыратын себептер жою бойынша шараларды қабылдау;

18. Тәуекелдікті басқаруды іске асыру;

19. Қазақстан Республикасы заңымен жүктелген басқа қызметтерді орындау.