Пособие

Кризис верхов. Открытое недоверие правительству выразили Дума, Госсовет, Съезд дворянских собраний, земские деятели. Недовольство деятельностью правительства высказывали даже часть аристократических кругов, некоторые члены императорской фамилии, послы союзных государств. В ноябре 1916 г. лидер кадетов Л. Н. Милюков с думской трибуны обвинил Б. В. Штюрмера в измене и подготовке сепаратного мира с немцами. Царь сместил премьера, назначил А. Ф. Трепова, но это не принесло ожидаемого успокоения. Всеобщее возмущение вызывало влияние Распутина на царя через императрицу Александру Фёдоровну. Убийство Распутина 16 декабря 1916 г. (при участии английской контрразведки, вел. кн. Дмитрия Павловича, князя Ф. Ф. Юсупова, В. М. Пуришкевича) вызвало ликование в буржуазных кругах, но не изменило поведения царя и не остановило нараставшей революционной волны. Царская чета оказалась в полной изоляции не только от высшего общества, но и от ближайших родственников. На семейном совете Романовых царя просили дать конституцию, но Николай оставался невозмутимым и решительно отказал, считая самодержавие священным и неприкосновенным. Среди думских деятелей, видных промышленников и военных зрела идея и началась подготовка дворцового переворота, намечался состав будущего правительства. Предполагалось принудить Николая II к отречению в пользу сына при регентстве брата Михаила. 10 февраля 1917 г. председатель IV Госдумы октябрист М. В. Родзянко ещё раз настойчиво просил царя создать правительство, ответственное перед Думой, для предотвращения приближавшейся революции. Однако Николай II упорно не желал видеть этой опасности, надеясь на милость Провидения.

Февральская революция, несмотря на многие предзнаменования близкого социального взрыва, разразилась внезапно (и для всех партий и для правительства) и развивалась стихийно и стремительно. Обычная забастовка рабочих Путиловского завода 18 февраля вылилась 25 февраля во всеобщую забастовку, переросшую в стихийные митинги и демонстрации, в том числе и с лозунгом «Долой монархию!». Попытка властей подавить вооружённой силой массовый протест и неповиновение (погибло около 300 человек) вызвали новый размах антиправительственных выступлений. Вскоре на сторону восставших перешло большинство солдат гарнизона. Был создан Временный комитет Госдумы, образовался Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (руководство в нём принадлежало

101

меньшевикам и эсерам). 2 марта под натиском революции и по настоянию зам. верховного главнокомандующего генерала П. А. Алексеева, М. В. Родзянко и А. И. Гучкова Николай II отрёкся от престола за себя и за сына в пользу брата Михаила, который также отрёкся (до решения вопроса о судьбе монархии Учредительным собранием)

ипризвал народ к подчинению Временному правительству. Старая царская власть рухнула мгновенно и тем самым лишила буржуазную оппозицию возможности заключить с ней какой-то компромисс, использовать старый государственный аппарат. Вместо этого буржуазным лидерам пришлось иметь дело с Петроградским Советом

иего руководителями. Изданный Советом приказ № 1 предусматривал создание в воинских частях выборных солдатских комитетов и, главное, выводил Петроградский гарнизон из подчинения старому командованию. 2 марта Комитет Госдумы по согласованию с Петросоветом создал Временное правительство во главе с кадетом, князем Г. Е. Львовым и с министрами в основном из кадетов (7 постов)

иоктябристов (3). На короткое время кадеты оказались у власти.

Врезультате Февральской революции пала монархия и установилось двоевластие — власть Советов, опиравшихся на восставшее население, вооружённых солдат и рабочих, и власть Временного правительства, наделённого (с согласия Советов) формально-юриди- ческими полномочиями. Победа Февральской революции открыла возможность нескольких наиболее вероятных вариантов (альтернатив) дальнейшего развития страны: 1) буржуазно-демократическо- го; 2) революционно-демократического (с широкой демократией и социально ориентированным капитализмом); 3) социалистического; 4) конституционно-монархического. За реализацию этих путей боролись главные политические силы — либерально-демократиче- ские партии, социалистические, большевики, правоконсервативные, монархические силы, военные круги. Они представляли интересы различных социальных слоёв. В конечном счете, выбор пути определялся соотношением социальных и политических сил в стране.

Социалистические лидеры Петроградского Совета (председатель Исполкома Н. С. Чхеидзе, заместители А. Ф. Керенский, М. И. Скобелев) исходили из буржуазно-демократического характера революции и потому поддерживали Временное правительство, предложили ему программу деятельности, оставляя за собой право контроля, критики и давления. Вместе с либеральными политиками

102

они отстаивали буржуазно-демократический, парламентский путь развития страны, но с учётом интересов социальных низов. Временное правительство ввело политические свободы, назначило выборы в Учредительное собрание, готовило проекты основных законов, ликвидировалась полиция, жандармерия и охранка, учреждалась народная милиция. Но оно безуспешно пыталось смягчить остроту продовольственного кризиса, бороться со спекуляцией, инфляцией, безработицей. Сказывалась общая дезорганизация власти, отсутствие ясной программы, нежелание ограничить интересы крупных собственников. Временное правительство противодействовало попыткам Советов оперативно вмешиваться в производство и распределение (в том числе путём установления рабочего контроля), но само стремилось оттянуть решение острых вопросов (прежде всего земельного) на время после окончания войны. А пока главные усилия оно направляло на продолжение войны, подготовку наступления на фронте и тем самым усугубляло кризис в стране и потому быстро утрачивало авторитет в глазах населения.

В отличие от эсеров и меньшевиков (умеренных социалистов), Ленин и большевики внесли раскол в социалистический блок. После острой внутренней дискуссии они заявили о возможности и необходимости скорейшего перехода от буржуазно-демократической революции к социалистической, передачи власти Советам путём завоевания в них своего большинства и установления диктатуры пролетариата. Заявление большевиков о готовности немедленно

ирадикально решить все основные вопросы (мир, земля, рабочий контроль, национализация банков, самоопределение народов) способствовало постепенному росту их влияния.

Нарастание кризиса Временного правительства. Заявление министра иностранных дел П. Н. Милюкова о решимости России продолжать войну вместе с союзниками до победного конца (20 апреля) стало причиной первого политического кризиса, приведшего к отставке Милюкова и оформлению коалиционного правительства (с участием социалистов). Второй кризис разразился в июне вследствие забастовок и массовой демонстрации под лозунгом «Вся власть Советам!». Провал наступления на Юго-Западном фронте

ивыход из правительства министров-кадетов (с целью ультиматума Совету) вызвали новый (июльский) кризис, грандиозную демонстрацию, организованную большевиками. Руководство Советов квалифицировало события в столице как большевистский заговор и пре-

103

доставило Временному правительству неограниченные полномочия по его подавлению. Двоевластие кончилось. Временное правительство возглавил эсер А. Ф. Керенский. Большевики были обвинены в заговоре против демократии, использовании немецких денег для революционной и антивоенной агитации и объявлены вне закона. Большевики ушли в подполье и вскоре приняли установку на вооружённый захват власти Советами.

Обострение противостояния либерально-демократических

ирадикально-социалистических сил. Государственное совещание в Москве в середине августа призвано было упрочить позиции Временного правительства. 25 августа Верховный главнокомандующий генерал Л. Г. Корнилов двинул войска на Петроград с целью установления военной диктатуры, ликвидации Советов и их вооружённых отрядов. В знак солидарности с Корниловым министры-кадеты вышли из правительства. Керенский объявил Корнилова мятежником и призвал к защите революции. Решающую роль в подавлении мятежа сыграли Советы и, особенно, большевики (их поддержали части гарнизона, Балтфлота, Красная гвардия), добившиеся своей легализации. Провал попытки правого переворота усилил леворадикальное крыло революции во главе с большевиками. В конце августа Петроградский и Московский Советы приняли большевистскую резолюцию об установлении единовластии Советов. Её поддержали левые эсеры и меньшевики-интернационалисты. Руководство партии эсеров (правых) и меньшевиков отвергло предложение Ленина о компромиссе с целью мирного перехода власти к Советам, оставшись, таким образом, приверженным коалиции с буржуазными партиями. 1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой. За коалицию с буржуазными партиями высказалось

ибольшинство созванного ВЦИКом Всероссийского Демократического совещания (14–29 сентября 1917 г., 1582 делегата), после которого было создано третье коалиционное правительство во главе с А. Ф. Керенским (с преобладанием министров-социалистов), ответственное перед Предпарламентом (избранным Демократическим совещанием, поддержанным ВЦИКом и бойкотировавшемся большевиками).

Осенью 1917 г. власть Временного правительства слабела с каждым днём и была фактически парализована. Оно не в состоянии было справиться с растущей разрухой, полным расстройством финансовой системы, развалом фронта. Бездеятельность и неэффек-

104

тивность правительства вызывало резкое недовольство и в низших и в высших слоях населения. Одновременно продолжалась большевизация Советов, рост влияния большевиков в массовых организациях. У Временного правительства оставалось всё меньше сторонников и защитников. Этим во многом объяснялась та лёгкость, с которой большевики осуществили захват власти 24–25 октября 1917 г. под лозунгом передачи ее Советам. Большевики имели тогда поддержку (активную или пассивную) значительной части населения (прежде всего среди рабочих, в армии, со стороны крестьянской бедноты), но всё же меньшей его части. И это делало неизбежным в ближайшем будущем Гражданскую войну.

Вопросы для самоконтроля

1.Обдумайте новые явления и процессы мирового развития на рубеже XIX — XX вв.

2.В чем состояли противоречия и трудности развития российского общества в начале XX века?

3.Какие причины вызвали революционные события 1905 года?

4.Какие социально-политические силы боролись в период революции 1905–1907 гг.?

5.Как оценили и какие политические выводы сделали из царского Манифеста 17 октября 1905г. различные политические силы?

6.Какие социально-экономические и политические реформы провел С. Ю. Витте?

7.В чем замысел и суть аграрной и переселенческой реформ

П.А. Столыпина?

8.Покажите основные черты российского парламентаризма, проявившиеся в период работы четырех Государственных Дум.

9.Как проявляло себя правомонархическое движение в России?

10.Охарактеризуйте основные либеральные партии в России.

105

Г л а в а 7

СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1917–1939 гг.)

7.1. Большевики у власти. Гражданская война. НЭП. 1917–1926 гг.

Новая власть. После ухода меньшевиков и правых эсеров в знак протеста против заговора большевиков главенствующее положение на II Всероссийском съезде Советов получили большевики, которых поддержали левые эсеры. 25–26 октября 1917 г. Съезд провозгласил Советскую власть, принял декреты о мире, о земле, образовал правительство — Совет народных комиссаров во главе с В. И. Лениным. Ленин отверг идею создания правительства из представителей всех социалистических партий. На демократических выборах в Учредительное собрание (проходивших в ноябре-декабре 1917 гг.) большинство мест получила партия эсеров — 40%, большевики — 24%, меньшевики — 2,5%, все социалисты — более 80%, тогда как буржуазные партии — 16%. Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание отказалось признать Советскую власть и ее декреты. Тогда ВЦИК принял решение о его роспуске, тем самым отвергнув демократический, парламентский путь развития страны. К весне 1918 г. Советская власть, не встречая серьёзного сопротивления, установилась на основной территории бывшей Российской империи, чаще мирным путём, в ряде случаев (в частности, в Москве), в результате вооружённой борьбы. В формировавшемся Советском (рабоче-кре- стьянского) государстве монопольное, главенствующее положение занимала правящая партия — РКП(б).

Первые преобразования. Вместо отвергнутого буржуазного «формального равенства» вводилось принципиальное классовое неравенство, ограничение прав не рабочих и не беднейших крестьян. Выборы в Советы (не всеобщие, не равные, не прямые и не тайные)

106

позволяли формировать желаемый социальный и партийный состав депутатов (один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян). Имущие классы, бывшие «эксплуататоры» лишались избирательных прав. Создавались политические органы Советской власти — ревкомы, ревтрибуналы, ВЧК, рабоче-крестьянская милиция. Церковь по декрету отделялась от государства и от системы образования, но ставилась под жёсткий государственный контроль. Формально провозглашалась свобода совести (веры и атеизма), но фактически атеизм превращался в часть государственной политики, т. е. становился государственным. Для идеологического контроля вводилась жёсткая политическая цензура.

Национализация промышленности. В первые месяцы Советской власти экономическая политика была направлена на борьбу с хозяйственной разрухой и кризисом путём централизации управления промышленностью (через ВСНХ), введения рабочего контроля за производством и распределением, национализации банков при сохранении многоукладной (государственной и частной) экономики (до лета 1918 г. было национализировано только 100 предприятий). Однако массовый отказ владельцев предприятий подчиняться новой власти заставил большевиков форсировать национализацию промышленности (за первый год было национализировано около 10 тыс. предприятий). Разрушение прежнего рыночного механизма регулирования, некомпетентное вмешательство обусловили дальнейшее падение производства, но большевикам всё же удалось предотвратить полный развал промышленности. Были аннулированы иностранные и внутренние займы (60 млрд руб.). Вводилась система социального страхования, бесплатного обучения и медицинского обслуживания.

В соответствии с Декретом о земле и Законом о социализации земли

(заимствованном большевиками у эсеров) отменялась частная собственность на землю, конфисковывались земли помещиков (40 млн дес.) и, частично, у других крупных собственников (50 млн дес.), вся земля фактически национализировалась и передавалась крестьянам в пользование по трудовой и потребительской норме. В результате средний размер крестьянского земельного участка несколько увеличился (в среднем с 1,9 дес. до 2,3 дес.). Аграрный передел сблизил крестьян с большевиками, придал устойчивость советскому режиму. Но уже весной 1918 г., столкнувшись с угрозой голода в городах и срыва снабжения Красной Армии, не сумев использовать экономические

107

рычаги, большевики перешли к чрезвычайной продовольственной политике — продразвёрстке, продотрядам, организации комбедов, т. е. к принудительному изъятию продовольственных «излишков» у крестьян.

Национальная политика Советского правительства на первом этапе включала: провозглашение национального равноправия и права наций на самоопределение, признание (вынужденное) независимости Финляндии, Польши, а позже и прибалтийских республик, стремление предотвратить дальнейший распад многонациональной России, укрепить Советскую власть в национальных районах, сохранить централизованное государство, но с федеральным (формально) устройством, национальной автономией и однотипной советской системой. Все национальные окраины втягивались в гражданскую войну.

Результатом сепаратных переговоров Советского правительства с Германией стало подписание Брестского мирного договора (на тяжёлых и унизительных условиях), вызвавшего раскол в правящей партии, вооружённый мятеж левых эсеров, гневное осуждение со стороны всех противников большевистского режима, но позволившего большевикам сохранить Советскую власть. Брестский мир был аннулирован Советским правительством в ноябре 1918 г. после капитуляции Германии перед Антантой. Для содействия мировой революции большевики создали III, Коммунистический Интернационал (март 1919 г.).

Гражданская война в прямом смысле слова продолжалась с лета 1918 г. по осень 1920 г., т. е. два с половиной года. Её основная причина состояла в расколе российского общества по социальным и политическим мотивам. Масштабы и напряжённость гражданской войны объяснялись несовместимостью интересов, остротой противоречий между враждующими сторонами, колебаниями основной массы населения — крестьянства, широким в начале иностранным вмешательством, активной вовлечённостью в вооружённое противостояние профессиональных военных. Главные причины победы Советской власти в гражданской войне: преимущества большевиков как правящей партии (жёстко организованной) с авторитетным вождём Лениным, с ресурсами транспортной системой центральной части России; более широкая социальная база; регулярная армия (с численностью от 1,6 до 5,5 млн. чел., в том числе 75 тыс. офицеров царской армии), многократно превосходившая все антисо-

108

ветские вооружённые формирования; политика «военного коммунизма», позволившая мобилизовать имеющиеся ограниченные ресурсы; Красный террор (массовые расстрелы, взятие в заложники, концентрационные и трудовые лагеря). Причины поражения белого движения (главной силы антисоветского лагеря, включавшего также «третий путь» под руководством эсеров и национальные движения): более узкая социальная база, внутренние противоречия, отсутствие общепризнанного лидера, длительное время — общей и ясной политической программы; игнорирование происшедших в стране преобразований (в частности, аграрного передела), массовый белый террор, продолжение имперской политики по отношению к национальным окраинам, расчёт на иностранную помощь и зависимость от держав Антанты. На исход вооруженной и политической борьбы на национальных окраинах (на Украине, в Белоруссии, Закавказье, Средней Азии) решающее воздействие оказала окончательная победа Советской власти в России.

Последствия гражданской войны: была сохранена и упрочена большевистско-советская власть, страна понесла огромные людские потери (за 6 лет мировой и гражданской войны население сократилось на 4–15 млн чел.), колоссальный материальный ущерб (примерно четверть национального богатства); резко ослабла эсероменьшевистская оппозиция; в партийно-государственном руководстве и в обществе укрепилась военно-коммунистическая тенденция.

Новая экономическая политика. Перейти от военного коммунизма к новой экономической политике весной 1921 г. большевиков заставили катастрофическая экономическая и социальная ситуация, сложившаяся после окончания гражданской войны и угрожавшая существованию Советской власти, волна крестьянских восстаний, Кронштадтский мятеж, массовый голод 1921 г., крах надежд большевиков на скорую мировую революцию и помощь европейского пролетариата. НЭП преследовал цель укрепить союз рабочих и крестьян на взаимовыгодной экономической основе, преодолеть экономический кризис, восстановить народное хозяйство, улучшить материальное положение населения, преодолеть международную изоляцию Советской России. НЭП включал: замену продразверстки дифференцированным продналогом на крестьянские хозяйства, допущение торговли, рынка, контролируемого частного (среднего и мелкого) предпринимательства и индивидуального уклада в деревне, частичную денационализацию промышленности, перевод

109

госпредприятий на самоокупаемость и хозрасчёт, развёртывание кооперации, привлечение иностранного капитала, денежную реформу (введение червонца, обеспеченного золотом). НЭП позволил достичь к 1926 г. довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства (88% от национального дохода 1913 г.), поднять жизненный уровень населения (хотя в целом он оставался ниже дореволюционного). Вместе с тем, он сопровождался социальным расслоением, ростом безработицы, преступности, вызывал острые идеологические разногласия в РКП(б) и недовольство у рабочих.

В начале 1920-х гг. была проведена судебная реформа (на основе социалистической законности в сочетании с «революционной целесообразностью» и отраслевых кодексов), в 1924–1925 гг. — военная реформа (под руководством наркомвоенмора и начальника штаба РККА М. В. Фрунзе). В декабре 1922 г. был образован СССР — федеративное (формально), а по существу унитарное государство, но с широкой национальной автономией. Национальная политика в 20-е годы строилась на классово-идеологических принципах, сочетала геополитические и экономические интересы советского многонационального государства с решением многообразных практических задач преодоления отсталости национальных окраин и, одновременно, подавления национальных движений (рассматривавшихся как проявление буржуазного национализма и сепаратизма).

Значительная группа интеллигенции эмигрировала, но большая ее часть (идейно и политически разнородная) оставалась в Советской России и вынуждена была приспосабливаться к новым условиям.

Политика по отношению к интеллигенции в 20-е гг. обуславливалась, прежде всего, заинтересованностью советской власти в использовании ее знаний для восстановления хозяйства и культуры и социалистического строительства, но, вместе с тем, недоверием вследствие «буржуазного» состава ее большей части. Она включала: опору на немногочисленную коммунистическую и «левую» группу интеллигенции; деловое сотрудничество с лояльным и политически нейтральным большинством и его постепенное «перевоспитание»; изоляцию открыто антисоветской и идеологически опасной части интеллигенции (высылка из страны большой группы гуманитариев осенью 1922 г.); подготовку новой, советской по убеждениям интеллигенции (через реорганизованную высшую школу). Определённые социальные льготы квалифицированным специалистам сочетались с политическим контролем за интеллигенцией, включавшим и репрессии.

110