3.3. Переходная экономика

 Всякая экономическая система имеет свои противоречия, которые рано или поздно приводят ее к системному кризису и либо развалу, либо к трансформации в новое качество. В каком направлении будет развиваться экономическая система, зависит не только от характеристик самой экономической системы, но и от характера государственной власти, политического строя, конкретных форм хозяйствования и экономической политики.

Переходная экономика по своей сути – экономика противоречий. Здесь еще не сложился собственный механизм функционирования. Неравновесие – ее свойство. В этих условиях экономическая политика государства должна опираться, прежде всего, на объективный, глубокий и всесторонний теоретический анализ системы противоречий переходной экономики. В связи с этим разработка теории переходных форм экономического развития является одним из направлений современной экономической науки.

Переходная экономика– это этап развития экономической системы, который характеризуется переходом от формы централизованного планирования к рыночной экономике.

Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Переходная экономика характеризует как бы промежуточное состояние общества, переломную эпоху экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающей ее от экономики той или другой ступени. Переходной экономике характерны следующие черты: неустойчивость, альтернативный характер развития, смешанное содержание старого и нового, особый характер противоречий, историчность.

Важнейшими целями в переходный период являются: 1) развитие реального рынка товаров и услуг со свободным ценообразованием, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе; 2) формирование финансового рынка. (рынка ценных бумаг акций, облигаций и др.), служащего дополнительным источником доходов и позволяющего персонифицировать права собственности большой части населения, что серьёзно снижает социальную напряжённость в обществе; 3) создание и регулирование рынка труда с введением контрактной системы найма работников, призванной повысить ответственность работодателя и наемного работника в ходе рационализации занятости.

Изменения в переходной экономике направлены на постепенное вытеснение элементов старой экономической системы, замену их элементами качественно новой, рыночной экономики. Такое замещение временно усиливает общую неустойчивость экономики.

Последствия развития переходной экономики многовариантны. Особенности противоречий в переходной экономике определяются борьбой нового со старым. Хотя новые элементы, которые обеспечивают рациональную целесообразность хозяйствования, сначала имеются в меньшинстве, однако они обязательно побеждают. Так, в начале переходного периода, в 1991 г., в экономике Украины доля негосударственных предприятий была незначительной. Сегодня преобладающую часть продукции и услуг обеспечивают именно эти предприятия.

Характер переходной экономики существенным образом зависит от исторического периода и особенностей страны. Так, переходная экономика Китая значительно отличается от переходной экономики Украины или, скажем, стран Восточной Европы. Неодинаково переходные процессы протекают в условиях восточной и западной цивилизаций, зависят они и от конкретного уровня развития каждой страны. Все это означает, что даже известные, общие для переходной экономики закономерности, должны получать разные формы проявления в разных условиях. Анализ переходной экономики дает некоторые конкретные модели, которые можно было бы применить в той или иной ситуации.

Модель рыночного социализма. Она возникла как начальный вариант реформирования социалистического строя. Здесь доминируют инерционность, постепенности изменений, централизованный бюрократический контроль государства, собственность остается преимущественно под государственно-корпоративным контролем; социальные ориентиры сводятся к умеренному патерналистской модели социальной защиты.

Государственно-корпоративная модель. Для этой модели характерны абсолютное доминирование локального монополистического контроля, корпоративно-капиталистическая собственность и развитая корпоративная конкуренция, сопровождающиеся столкновением олигархических кланов и политических элит. При слабости центральной власти эта модель неизбежно сопровождается инфляцией и стагнацией. Социальные идеи реализуются с целью поддержания минимальной стабильности.

Модель бархатной революции отличается тем, что качественные и революционные по содержанию изменения осуществляются путем постепенных трансформационных сдвигов. Происходит постепенный переход от централизованного регулирования к свободному рынку. Роль корпоративно-монополисти-ческого контроля принижена; отношения собственности преобразуются в соответствии с планами разгосударствления. В то же время продолжает доминировать корпоративно-капиталис-тическая собственность. Эта модель относительно ближе к стандартам социального рыночного хозяйства. Она характеризуется неглубокой стагфляцией, однако при неблагоприятных не экономических факторах она может приводить к такому же обвалу, как и более жесткие модели.

Модель шоковой терапии – жесткий вариант трансформации экономической системы. Ее типичными чертами являются: стремление к административному разрушению прежней системы бюрократического централизованного планирования, импорт рынка; ускоренная радикальная передача государственной собственности в руки частных лиц, обладающих достаточными капиталами и или административной власти; ориентация на достижение точки невозврата как самоцели, за реализацию которой общество неизбежно должно заплатить высокую экономическую и социальную цену.

Известны несколько типов переходной экономики, различающиеся по масштабу и характеру процессов: локальный, глобальный, эволюционный и революционный.

Экономика переходного периода представляет собой экономическую политику государства в момент перехода от одной ступени развития к другой. В Украине это был переход от плановой экономики социалистического строя к той экономике, которую мы имеем сейчас.

Развитие советского общества в последнюю четверть ХХ в. протекало в условиях нарастания противоречий, что спровоцировало глубокий структурный кризис всего народного хозяйства. Назрела необходимость в переходе к новому типу социально-экономических отношений.

Первого декабря 1991 г. после общенационального референдума Украина выбрала путь самостоятельного развития. Так были заложены все условия для появления на территории бывшего социалистического лагеря переходной экономики.

За время независимости Украины на пути формирования ее рыночной экономики достигнуты значительные результаты. Произошел перелом в реформировании отношений собственности. Сегодня негосударственный сектор производит примерно 70% общего объема промышленной продукции, почти 100 % сельскохозяйственной продукции, строительных работ и торговых услуг. Около 7 млн. граждан Украины стали собственниками земельных паев, что составляет больше половины земельных угодий Украины. Почти завершена приватизация приусадебных участков.

Сделаны ощутимые шаги по либерализации хозяйственных связей. В основном сформирован рыночный механизм ценообразования, осуществляется сложный переход к мировым ценам, введен либеральный режим внешней торговли. Украина стала членом ВТО. Создано свыше 10 тыс. совместных предприятий с участием иностранного капитала.

В экономике сформированы основы рыночной инфраструктуры. Произошло становление товарного, денежного, фондового и валютного рынков, рынка рабочей силы. Завершено формирование двухуровневой банковской системы.

Интенсивно формируется класс предпринимателей, который играет все более ощутимую роль во всех сферах общественной жизни. Постепенно возрастает социальная значимость среднего класса.

После длительного экономического спада, в начале 2000-х гг. были отмечены признаки роста украинской экономики. Валовой внутренний продукт увеличился на 5,8%, возросли объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, повысились реальные денежные доходы граждан Украины. Сегодня Украина приближается к решающей стадии наиболее сложного этапа развития своей новейшей истории. Украинская экономика становится преимущественно рыночной. Однако экономическая ситуация в Украине все еще остается сложной.

Приведем следующий пример, в 1990 г. в Украине производилось 1 млрд. 200 млн. кв.м тканей, вы пускалось 196 тыс. шт. автомобилей, изготовлялось 6,7 млн. тонн сахара и прокатывалось 6,5 млн. тонн стальных труб. Теперь же производство этих товаров имеет следующий масштаб: тканей 90 млн. кв. м, автомобилей – 50 тыс. шт., сахара – 1,5 млн. тонн, стальных труб сделали 1,5 млн. тонн. Эти данные лучше всяких рассуждений свидетельствуют о глубине кризиса 1990-х гг. в экономике Украины, кризисе, который еще не закончился несмотря на очень высокие показатели темпов роста (табл. 8).

Таблица 8

Темпы роста промышленного производства Украины в сравнении с Россией, % к предыдущему году

	Годы
	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Украина	104	112	113	107	116	116
Россия	111	112	105	104	107	106

Основные понятия ( термины) по главе 3-й

Административно-командная система	Типы экономических систем
Благо	Традиционная система
Воспроизводство	Частные блага
Институциональные единицы Многоукладная экономика	Чистый капитализм
Модели экономических систем	Экономика свободной конкуренции
Неэкономические блага	Экономическая система
Общественные блага	Экономические блага
Рыночная экономическая система	Экономические институты
Смешанная экономика	Экономические институции

1 Pryor F. Property and Industrial Organization in Communist and Capitalist Nations – Bloomington: Indiana University Press, 1973. P. 337.

2Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 33.

3Берри Л.Я., Клименко К.Н., Обломский Я.А., Савинский Э.С., Хейнман С.А. Промышленность США в 1929–1963 гг. (технико-экономические тенденции и структурные сдвиги). М., 1965. С. 389.

4Петти У. Трактат о налогах и сборах // Антология экономической классики. М., 1993. С. 54.