2. Экономические потребности и производственные возможности общества

Хозяйственная деятельность человека опирается на ресурсный рынок. На нем определяются спрос и предложение на факторы производства и формируются факторные доходы.

Стратегия общества в отношении ресурсов состоит в обеспечении наибольшей эффективности производства при наименьших издержках. На этом строится спрос на ресурсы.

Некоторые ресурсы выступают в виде промежуточного продукта, потому что они предназначены для дальнейшего выпуска средств производства, которые не доходят до конечного потребителя. Они создаются одной фирмой для другой фирмы.

В значительных масштабах используются первичные производственные ресурсы: земля, труд, капитал и другие факторы. Спрос на ресурсы носит вторичный характер. Он обусловлен спросом на продукцию, создаваемым при посредстве этих ресурсов. Чем больше спрос на потребительские товары, тем выше спрос на ресурсы. Фирмы покупают ресурсы, поскольку они могут быть использованы в производстве. По этой причине спрос на ресурсы принято называть производственным спросом.

Производственный спрос – главная отличительная черта рынка ресурсов. Для определения спроса на ресурсы ориентируются в основном на следующие параметры:

Цены на приобретаемые ресурсы.

Цены на реализуемые товары.

Уровень производительности ресурсов.

Цены на приобретаемые ресурсы влияют на объем закупок. При данной величине капитала можно приобрести ресурсов тем больше, чем меньше их стоимость.

Цены реализуемых товаров сравниваются с ценами на ресурсы. На этой основе выясняются степень выгодности ресурсов. Приобретать ресурсы целесообразно, если цены на них ниже по сравнению с ценами на товары, которые производятся с помощью этих ресурсов.

Спрос напрямую зависит от производительности ресурсов. Чем выше производительность ресурсов, тем меньше их требуется для выпуска намеченного объема продукции. Первым будет применяться ресурс, который, при учете его цены, будет самым производительным.

Принимая решение о масштабе продаж, общество исходит из задачи максимизации эффективности производства и удовлетворения потребностей своих членов. Всякий раз перед обществом встает вопрос о целесообразности использования каждого отдельного ресурса. С одной стороны, общество несет определенные затраты, а, с другой, рассчитывает на конкретный результат. Разница между результатом и затратами подсказывает решение вопроса.

Существует закон спроса на ресурс: отдача последней привлеченной единицы ресурса должна покрывать расходы по ее привлечению. Если предельный ресурсный доход равен предельным издержкам на ресурс, то он обеспечивает возмещение расходов на ресурс и получение нормальной прибыли, которая входит в состав предельного дохода. Предельная величина в экономике – дополнительная величина к уже имеющемуся количеству. Предельный доход – дополнительный доход, возникающий от продажи дополнительной единицы товара.

В том случае, если цена поднимается выше общих издержек, то прибыль окажется выше средней. Это побуждает увеличивать производство до тех пор, пока предельные издержки не уровняются с ценой. Если цена ресурса будет ниже издержек, то это явиться сигналом к прекращению производства, ибо грозит убытками. Предельные издержки – затраты, связанные с выпуском дополнительной единицы продукции.

Рынок ресурсов реагирует на конкурентные различия. При совершенной конкуренции ни продавец, ни покупатель не могут воздействовать на цены ресурсов, в то время как при несовершенной конкуренции продавец и покупатель в состоянии воздействовать на цены ресурсов, поскольку находятся в положении монополистов и монопсонистов.

В условиях несовершенной конкуренции для расширения объема сбыта производители вынуждены снижать цены на выпускаемые товары. Это уменьшает предельную доходность ресурса. Следовательно, предельные величины совершенного и несовершенного конкурентов по доходности ресурса не совпадают.

Общество интересует, как наиболее выгодно использовать все ресурсы. Применяются различные сочетания ресурсов. Каждый вариант подбирается на основе цен на рынке.

Ресурсы обладают совокупной производительностью. В результате их взаимодействия создается совокупный продукт.

Спрос на отдельный ресурс и сочетание ресурсов претерпевают частые изменения. Это приводит к тому, что спрос может возрастать и падать, обретать новую структуру. Перемены в спросе порождаются из-за: а) изменения в спросе, а соответственно и в цене на продукт, который производится с помощью данного ресурса; б) изменений в производительности ресурса в силу либо роста количества и повышения качества иных ресурсов, в сочетании с которыми используется данный ресурс, либо в связи с повышением качества самого указанного ресурса;

в) изменений в цене иных ресурсов.

Снижение цены на один ресурс обычно влечет за собой сокращение спроса на заменяющий его ресурс в силу эффекта замещения. Но это сокращение может компенсироваться тем, что понижение цены первого ресурса приведет к уменьшению издержек производства.

Изменения могут последовать с появлением новинок техники и технологии, ростом размеров предприятий. То, что выгодно при производстве 1 000 000 изделий, не всегда оправдывает себя при производстве 2 000 000 изделий. Каждое предприятие имеет свой оптимальный размер, за пределами которого показатели деятельности становятся менее благоприятными.

Ресурсный спрос может испытывать на себе влияние особых условий местного характера. Например, в одной местности близко находится сырье, в другой – имеются подготовленные кадры работников, в третьей – удачно сложилась энергетическая база.

На динамику спроса серьезное воздействие оказывает сложившаяся структура предельных издержек (рис. 1).

Рис. 1. Структура предельных издержек на единицу ресурса

Наиболее выгодное сочетание ресурсов обеспечивается оптимальной структурой. В свою очередь, оптимальная структура издержек создается рациональным распределением ресурсов. Рациональность состоит в том, чтобы последний рубль, вложенный в данный ресурс, представлял ту же предельную производительность, что и последний рубль, затраченный на другой ресурс. Предельные производительности имеют тенденцию уравниваться. Их равенство показывает, что ресурсы распределены удачно. Если отдача какого-либо ресурса ниже или выше сложившегося равенства, то это свидетельствует о его нехватке или излишках.

Таким образом, получается, что способности любой экономической системы по поводу производства экономических благ ограничена различными факторами. Следовательно, изначально общество поставлено перед фактом выбора между тем, какие товары производить, из какого ресурса, в каком количестве и для удовлетворения чьих нужд. Альтернатива выбора ограничивает способности экономической системы в выпуске продуктов. Поскольку ресурсы ограничены, ограниченным будет и объем выпуска. Данная ситуация ставит перед обществом не только проблему экономического выбора, но и проблему рационального ведения хозяйства.

Производственные возможности общества можно проиллюстрировать одноименной кривой, ее еще называют кривой трансформации. Эта линия отражает сочетание различных вариантов производства разнообразной продукции, которая может быть выпущена при имеющихся ресурсах и данной технологии. Кривая производственных возможностей характеризует различные значения экономического потенциала и экономического роста и показывает альтернативные варианты при полном и рациональном использовании ресурсов.

Предположим, что возможности производства двух товаров при полной занятости ресурсов заданы следующими параметрами (табл. 1).

Табл.1.1 иллюстрирует тот факт, что любое увеличение производства пшеницы потребует отказа от производства определенного количества станков. Причем, чем большее количество пшеницы будет производить данная экономическая система, тем от производства все большего количества станков надо будет отказаться для того, чтобы произвести любую дополнительную ее единицу. Видно, что первая тонна пшеницы потребует таких

Таблица 1.

Таблица производственных возможностей

Альтернативы	Станки, ед.	Пшеница, т
А	15	0
	1	1
Б	14	1
	2	1
В	12	2
	3	1
Г	9	3
	4	1
Д	5	4
	5	1
Е	0	5

же затрат, что и один станок, вторая – уже вдвое больших, третья – такого их количества, которое хватило бы для производства трех станков и т.д. Таким образом, у общества есть альтернатива выбора между производством определенного количества станков и пшеницы.

Согласно альтернативе А общество направляет все ресурсы на производство станков, а при альтернативе Е – только на производство пшеницы. Между этими двумя точками альтернативы его выбора ограничены, разве что, комбинацией вариантов между двумя товарами. Продвигаясь последовательно от альтернативы А до альтернативы Е общество выбирает между наращиванием текущего потребления пшеницы и сокращением будущего потенциала производства. Иллюстрация производственных возможностей общества дана на рис.2.

При увеличении производства одного продукта стоимость других продуктов, которыми приходится жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу производимой продукции, как правило, повышается. Когда мы стараемся произве-

Рис.2. Кривая производственных возможностей.

сти больше станков, то приходится пускать в дело все менее приспособленные для этого ресурсы. Применяемые для выпуска станков ресурсы становятся все более редкими. Чтобы увеличить производство станков, требуется применить также те ресурсы, которые дают более высокий эффект при производстве пшеницы. Необходимость увеличения количества ресурсов, переключаемых с изготовления одного продукта для получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта, составляет сущность экономического закона возрастающих издержек.

Закон гласит: по мере увеличения производства продукта вмененные издержки – предельные издержки – производства каждой новой единицы продукта возрастают. В данном случае вмененные издержки показывают количество другого продукта от которого нужно отказаться или которым следует пожертвовать, чтобы получить какое-то количество любого данного продукта.

В

нашем случае количество станков, от которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную тонну пшеницы и есть вмененные издержки. Передвигаясь от альтернативы А до альтернативы Б общество расходует на производство одного станка и одной тонны пшеницы одинаковое количество ресурса, т.е. издержки производства одного станка равны издержкам производства одной тонны пшеницы. В процессе движения от альтернативы Б к альтернативе В и далее до Е стоимость станков которыми приходится жертвовать, чтобы получить дополнительную тонну пшеницы постоянно возрастает. Сначала на получение дополнительной тонны пшеницы приходится жертвовать двумя станками (от Б к В), затем тремя (от В к Г), четырьмя (от Г к Д) и, наконец, пятью (от Д к Е). Движение в обратном направлении от точки Е к точке А последовательно дает нам соотношение издержек на производство дополнительного станка: и 1 тонну пшеницы для каждого из перемещений вдоль кривой производственных возможностей от точки Е к точке А.

Следует обратить внимание на ряд положений относительно эффективности производства. Во-первых, до сих пор мы обсуждали ситуацию, когда точки А, Б, В, Г, Д и Е находились непосредственно на кривой производственных возможностей. Каждая точка, находящаяся непосредственно на кривой производственных возможностей показывает какой-то максимальный объем производства двух товаров, отображая некую границу за пределы которой общество никоем образом не может вырваться при данном уровне технического и технологического оснащения. Таким образом, чтобы достичь любой из указанных точек оно должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания станков и пшеницы на кривой производственных возможностей представляют максимальные их количества, которые можно получить только при наилучшем из возможных способов использования ресурсов, то есть при максимальной эффективности производства.

Во-вторых, не исключена ситуация, когда точка может находиться и вне кривой. Сначала рассмотрим случай, когда она расположена внутри сегмента, ограниченного кривой производственных возможностей. В данной ситуации это может означать только факт неполного использования ресурсов. Например, точка К (рис.3) будет означать, что общество способно произвести только 5 станков и 3 т пшеницы, в то время, как при более эффективном и рациональном использовании ресурсов это соотношение составит 5 станков и 4 т пшеницы или 9 станков и 3 т. пшеницы.

Рис. 3. Занятость ресурсов и кривая производственных

возможностей.

В ситуации обозначенной точкой К экономика отстает от различных максимальных комбинаций. Стрелки показывают возможные пути улучшения положения при возврате к полной занятости и полному объему производства. Продвижение в любом из указанных направлений ведет к росту выпуска одного и ли обоих продуктов.

Точки, находящиеся за пределами кривой производственных возможностей, например, точка Л, являются недостижимыми для общества при данном количестве ресурсов и уровне технико-технологического развития. Барьер ограниченности ресурсов не дает возможности вырваться за пределы кривой производственных возможностей. Такое становится возможным лишь при смене технического уклада. Однако переход на новый технический уровень только расширяет производственные возможности общества, сдвигая кривую в новые точки координат.

Предложение факторов производства в современном мире изменяется достаточно быстро: накапливаются капитал и рабочая сила, повышается качество трудовых ресурсов, увеличивается площадь пахотных земель, совершенствуется технология производства и добыча полезных ископаемых. Все это приводит изменениям производственных возможностей общества, вызвав определенные сдвиги в характере экономического развития.

Традиционно различают сбалансированный и несбалансированный типы роста. Первый представлен полностью нейтральным ростом, а второй включает: экспорторасширяющий рост, импортозамещающий рост и разоряющий рост. В зависимости от характера роста национальной экономики планируется экономическая и социальная политика, определяются меры и направления хозяйственных решений.

Полностью нейтральный, или сбалансированный, рост возможен в том случае, когда все факторы производства увеличиваются пропорционально первоначальной величине. Эта ситуация характерна для эффекта постоянной отдачи от масштаба и может быть проиллюстрирована следующим образом. Предположим, что все факторы производства растут совершенно одинаковыми темпами. Капиталовооруженность труда, средний уровень занятости, квалификация работников, площадь обрабатываемой земли на одного работника остаются неизменными, хотя происходит абсолютное увеличение размеров капитала, труда и площади обрабатываемой земли. В этом случае кривая производственных возможностей расширяется, не меняя своей формы (рис. 4).

Рис. 4. Полностью нейтральный или сбалансированный рост

В таких нейтральных условиях сохраняется та же структура торговых потоков, те же пропорции и соотношения цен. Изменяются только объемы производства, растет обеспеченность факторами. Кстати, в этом случае изменения степени использования каждого фактора в единице произведенного продукта не происходит. Изменяется лишь количество произведенного продукта. Например, как до, так и после отмеченного в стране роста на производство тонны пшеницы используется одинаковое количество труда и капитала, не изменяется средний душевой доход, в силу чего не происходит смещение внутреннего спроса ни в сторону предметов роскоши, ни в сторону предметов первой необходимости.

Несбалансированный рост возникает, когда потребительские предпочтения по каким-либо причинам смещаются в сторону одного из товаров. Например, воздействие роста предложения факторов на внешнюю торговлю, прежде всего, определяется тем, какие именно факторы растут – занятые преимущественно в отраслях, конкурирующих с импортом, или производящих товары на экспорт. В соответствии с этим различают два вида несбалансированного развития экономики: экспорторасширяющий и импортозамещающий рост. Экспорторасширяющий рост – такое состояние экономики, когда наиболее эффективно функционируют отрасли, производящие продукцию, преимущественно ориентированную на экспорт. Предположим, возросло предложение хороших земель, а предложение капитала и других факторов производства осталось без изменения. Тем самым возникли предпосылки для интенсивного производства пшеницы. Рост производства пшеницы в стране будет опережать рост производства станков (рис.5).

Рис. 5. Несбалансированный рост: экспорторасширяющий

(слева) и импортозамещающий

В зависимости от того, как определены новые границы производственных возможностей, будет определяться и результат эффективности роста. Мы уже знаем, что с расширением производственных возможностей и при неизменных относительных ценах производство одного товара растет, другого – падает. Или отмечается рост обоих товаров, но темпы этого роста совершенно разные. Во всяком случае, основную роль в экономическом росте играет отраслевая его направленность. В примере с несбалансированным ростом мы обнаружили, что общество будет нести убытки, рост благосостояния нации будет падать. Одновременно будут уменьшаться прямые выгоды от роста. Но возможна и другая ситуация, в которой общество выиграет от роста масштабов производства. Эта ситуация связана с импортозамещающим ростом.

Предположим, что конкурирующая с импортом отрасль – производство станков – относительно интенсивно использует капитал, а в производстве экспортного товара – пшеницы – использование факторов остается неизменным. Возрастание капитала ведет к снижению его доходности. При более дешевом капитале предприятия постараются увеличить объемы производства, однако темпы роста производства будут неодинаковы в различных отраслях. Именно поэтому производство станков будет увеличиваться быстрее, чем расширяться выращивание пшеницы. Рост производства частично заместит импорт, прежде чем предельные издержки вновь не поднимутся до уровня мировой цены (рис. 5 - справа).

Существует еще один тип несбалансированного роста. Он связан с таким явлением, когда эффект роста отрасли вызывает ухудшение экономического положения страны и понижение уровня благосостояния нации. Он связан с резким увеличением производства в экспортоориентированных отраслях экономики. В этом случае экспорторасширяющий рост может вызвать такое ухудшение условий торговли, которое поставит экономику страны в значительно худшее положение, чем было ранее. Эта ситуация связана с тем простым фактом, что расширение предложения некоторых уже экспортируемых товаров ведет к снижению их цен на мировом рынке, причем масштабы снижения могут оказаться разрушительными. Пример разоряющего роста приведен на рис. 6.

Рис. 6. Несбалансированный рост: случай разоряющего роста

Общий смысл механизма действия разоряющего роста сводится к следующему. Рост экспортных отраслей настолько ухудшает условия торговли, что благосостояние страны уменьшается. Это уменьшение в своей основе имеет изменение условий международного обмена, которые по своему действию опережают эффект от увеличения физического объема производства.

К счастью, в международной практике этот тип роста не имеет широкого распространения. После Второй мировой войны он был отмечен в Голландии, когда усиленно инвестировались нефтедобывающие отрасли. В 1960-х гг. он фиксировался в развивающихся странах. Кстати, в это время многие экономисты считали, что эти страны страдают в основном от того, что специализируются на экспорте сырья. В результате узкой специализации условия их торговли ухудшаются. Одной из причин ухудшения условий торговли считалось также массовое использование искусственных аналогов сырьевых ресурсов. Поэтому отмечалось, что для развитых стран мира рост являлся импортозамещающим (специализация на производстве заменителей сырья), а для развивающихся стран – экспорторасширяющим (специализация на увеличении добычи сырья).

Оценка современного состояния условий торговли показывает, что существуют страны с благоприятными условиями торговли, где отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен значительно больше единицы. К ним относятся, прежде всего, страны с высокой интенсивностью экспорта (Япония, Испания, Италия, Германия и др.). Есть страны, где условия торговли близки к нейтральным, т.е. указанное соотношение близко к единице (Канада, Гонконг, Австралия). И, наконец, отмечен ряд стран с отрицательными условиями торговли. К сожалению, в их числе находится и Украина (табл. 2).

Данные табл. 1.2 свидетельствуют о неблагополучном состоянии условий торговли в Украине. Эта тенденция сохраняется с середины 1980-х гг. В конце 1980-х гг. наша страна по этому показателю занимала 36-е место в мире, к середине 1990-х гг. он упал до максимально низкого уровня – 64%, затем несколько увеличился. Низкий показатель условий торговли свидетельствует о неэффективности международной торговли, когда страна продает по низким ценам, а покупает – по высоким.

Таблица 2