12 Экономика бсср: достижения и трудности (1946-1985 гг.).

После освобождения территории БССР от немецко-фашистских захватчиков трудящиеся приступили к ликвидации тяжелых последствий войны и оккупации. Общие потери составили в ценах 1941 г: Промышленности – 6225 млн. руб., с/хозяйства – 22471,9 млн. руб., общий материальный ущерб оценивался в 75 млрд.руб.

В сентябре 1946 г. Верховный Совет БССР принимает Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства Республики на 1946-1950 гг. К концу 1948 г. отдельные отрасли промышленности по объему производства смогли превзойти довоенный уровень и выпустили продукции на 31 % больше, чем в 1940 г. Ведущей отраслью промышленности становится машиностроение. Численность рабочих и служащих достигла 91 % довоенной. В декабре 1947 г. отменена карточная система в обеспечении питания. В 1948 г. была проведена денежная реформа. Эти меры положительно сказались на благосостоянии людей. В 1956 г. на два часа сократился рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни.

Большие задачи в деле развития промышленности и транспорта республики ставились в 5-ой пятилетке (1951-1955гг.) За эти годы вошло в строй 150 крупных промышленных предприятий и более 200 мелких и средних. Характерной особенностью развития промышленности в этот период стало значительное повышение технического уровня производства. На предприятиях проводилась реконструкция, устанавливались автоматические линии, агрегатные станки. Продолжался преимущественный рост тяжелой индустрии. В 1955 г. на душу населения произведено почти вдвое больше товаров народного потребления, чем в 1950 г. Однако, на эффективности экономического развития отрицательно сказывалась чрезмерная централизация руководства, игнорирование хозрасчета, использование административно-командных, приказных методов руководства.

При разработке шестого пятилетнего плана (1956-1960гг.) наметились изменения в подходе к соотношению производства средств производства и предметов потребления. Приоритетными отраслями определялись: электроэнергетика, машиностроение, торфоперерабатывающая промышленность. Осенью 1958 г. трудящиеся БССР включились в начавшиеся в стране движение ударников и бригад коммунистического труда. В 1958 г. в народном хозяйстве республики было занято 1539 тыс. рабочих и служащих, или на 501 тыс. больше, чем в 1950 г. Однако общий предварительный анализ достигнутого вызывал сомнения в выполнении планов шестой пятилетки. И в 1958 г. был разработан семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 гг.

В 50-60-е гг. предприняты меры по совершенствованию управления народным хозяйством. В 1957 г. отраслевой принцип управления промышленностью через министерства был заменен территориальным – через Советы народного хозяйства (СНХ). Однако в скорее выяснилась неэффективность этих мер, и в 1965 г. возвратились к отраслевому управлению. Перестройка управления промышленностью положила начало экономической реформе. Она предусматривала:

-сокращение плановых показателей;

-создание фондов материального стимулирования;

-финансирование промышленного строительства, через кредитование.

К 1970 г. 83% промышленных предприятий республики перешло на новые формы работы. Стали создаваться производственные объединения, комбинаты, фирмы. Но экономическая реформа осталась незавершенной и в начале 70-х гг. была фактически свернута.

Основные причины:

-нежелание политруководства идти на изменение принципиального характера;

-сохранение практики сверхцентрализованного госуправления;

-ограничения самостоятельности предприятий;

-сохранение многочисленных плановых показателей.

В 70- первой половине 80-х гг. БССР –огромная строительная площадка. За 1971-1985 гг. на развитие промышленности использовано в 3 раза больше капиталовложений по сравнению с предыдущими 15 годами. В строй вошло 136 фабрик и заводов, оснащенных новейшим оборудованием. В 1965 г. началась промышленная добыча нефти (г.Речица). Электровооруженность труда в промышленности возросла в 2,8 раза. Большое внимание уделялось внедрению в производство нового, более производственного оборудования. Обеспечивались высокие темпы промышленного производства. Общий объем индустриального производства в 1985 г., превысил довоенный – в 38 раз. Однако отрасли, производившие товары народного потребления, развивались медленно. В целом высоким по республике оставался удельный вес ручного труда, хотя определенные положительные результаты в техническом перевооружении промышленности были на лицо. В конце 70-х гг. ручным трудом было занято 37,8% всего производственного персонала. Заметным стало – падение среднегодовых темпов прироста промышленного производства.

Колоссальные трудности пришлось преодолевать в ходе послевоенного восстановления и дальнейшего развития с/х:

-в негодность и запустение пришли сотни тысяч га. Земли (оккупация);

-сократилось поголовье скота;

-неблагоприятная демографическая ситуация;

-в некоторых колхозах было от 2 до 10 лошадей на хозяйство.

В соответствии с решениями СНКСССР из восточных районов страны в БССР было сразу после освобождения завезено огромное количество техники и производного для с/х. Серьезной помощью крестьянству стало шефство трудящихся городов. К концу 4-ой пятилетки с/х республики добилось определенных успехов в своем развитии. Однако по ряду важных отраслей оно не управилось с заданиями плана. А в начале 50-х гг. наметилось даже снижение темпов развития сельхозпроизводства. Главные причины:

-недостаточность финансирования

-истощение почв;

-отсутствие удобрений;

-проведение жесткой налоговой политики;

-нарушение принципа заинтересованности колхозников в труде и т.д.

В сентябре 1953 г. были разработаны меры по подъему сельхозпроизводства:

-оказание материальной помощи;

-укрепление материально-технической базы;

-обеспечение кадрами и специалистами;

-изменялся порядок планирования сельхозпроизводства.

Вместе с тем, многие колхозы оставались экономически слабыми. По ряду показателей задания пятилетки не были выполнены. В 1958 г. в с/х БССР было вложено 160 млн. рублей. Поднялся уровень механизации производства. Однако в с/х использовалось лишь 5,2% электроэнергии, потребляемой в республик. Только36% колхозов было электрифицировано. Большая помощь селу оказывалась в решении кадровых вопросов. Благодаря всем мерам в 1957-1958 гг. с/х республики впервые выполнило планы по заготовке основных продуктов сельхозпроизводства.

В 60-70-е гг. стратегически важными направлениями в развитии с/х становились:

-специализация,

-интенсификация,

-резкое повышение культуры земледелия и животноводства,

-урожайность сельхозкультур,

-развёртывание химизации земледелия,

-мелиорация земель,

-комплексная механизация /земледелие, животноводство/.

Государство всё более усиливало материально-техническую и финансовую помощь с/х. Рост капитальных вложений позволил оснастить колхозы новым парком машин и сельхозтехники. Возрастали поставки минеральных удобрений, велась мелиорация заболоченных земель, повышалась энерговооруженность.

В целом, в 70-80-е гг. с/х республики развивалось на экстенсивной основе, это:

-предопределило замедление темпов прироста продукции земледелия и животноводства,

-множество организационных и экономических нововведений в целом проблему до конца не решили,

-не приносили желаемого эффекта значительные капиталовложения,

-с/х не позволяло полностью удовлетворить потребности населения в продуктах питания, а промышленность -в сырье.