6. Роль государства в формировании информационного общества

Государственная информационная политика– это регуляционная деятельность государственных органов, направленная на развитие информационной сферы общества и охватывающая всю совокупность производств и отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией, передачей любого вида информации – деловой, развлекательной, научно-популярной, новостей и т. д.

Технологические изменения, происходящие в информационной сфере, порождают целый ряд вопросов.

Первыйсвязан с проблемой занятости – смогут ли люди приспособиться к этим изменениям? Создают ли ИКТ новые рабочие места, или разрушают уже имеющиеся?

Второй вопроскасается демократии и равенства – увеличит ли сложность и высокая стоимость современных технологий разрыв между индустриальными и менее развитыми странами, молодым и старшим поколением, теми, кто умеет работать с этими технологиями и теми, кто их не знает?

Третий вопросзаключается в разработке мер по уменьшению угрозы существующему механизму функционирования общества, из-за того, что в переходной к информационному обществу период происходит разделение людей на тех, кто имеет информацию и умеет работать с ИКТ, и тех, у кого нет таких навыков. Пока ИКТ будут находиться в распоряжении небольшой социальной группы, такая опасность будет сохраняться.

Четвертой проблемойявляется потеря анонимности. Все шаги по информационной сети можно отследить и зафиксировать. Мониторинг онлайновой активности дает возможность создать детальные портреты поведения пользователя. Компиляция, сбор сведений, коммерческими или финансовыми организациями о том, как и когда люди покупают, создают серьезную потенциальную угрозу неприкосновенности личной жизни граждан.

Пятая проблемаобусловлена вмешательством государства в сферу шифрации, что также ограничивает личную жизнь граждан. Право людей на шифрацию своих сообщений не должно ограничиваться государственным контролем ключей шифрации.

Задача государства обеспечить разработку и внедрение механизмов урегулирования всех возникающих проблем.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение информационной сферы экономики.

2. По каким признакам выделяют первичный и вторичный сектор информационной сферы?

3. Какие виды деятельности можно отнести к первичному, а какие к вторичному сектору информационной сферы экономики?

4. На какие категории разделяют информационную деятельность. Приведите пример видов информационной деятельности по каждой категории.

5. Охарактеризуйте информационные тенденции – их сущность и взаимосвязь.

Тема 2. Информационный бизнес и хозяйственная среда

1. Сущность информационного бизнеса.

2. Информационные продукты и услуги.

3. Функции информационного бизнеса.

4. Модель информационного бизнеса.

5. Особенности информационного бизнеса.

2.1 Сущность информационного бизнеса

В переводе с английского business– это дело, деловые отношения между людьми, или отношения между участниками дела. На начальных этапах внедрения рыночных отношений в стране бизнес воспринимался как инициативная деятельность предпринимателей, направленная только на получение прибыли, т. е. на обогащение. То есть на этом этапе не рассматривался подход, в основе которого лежит утверждение, что бизнес – это система, охватывающая деятельность не только субъектов бизнеса, а и потребителей и включает: производство продукции, коммерческую деятельность, коммерческое посредничество. Субъектами могут быть отдельные предприниматели, коллективы предпринимателей, наемные работники, государственные предприятия и организации.

Отсюда следующее определение Бизнес– это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями, по добыче природных ресурсов, производству, или приобретению и продаже товаров либо предоставлению услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги при взаимной выгоде для заинтересованных сторон. (Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ.,М.: Междунар. Отношения, 1993. – 352 с.).

Понятия "бизнес" и "предпринимательство" довольно близки по значению и мы будем их использовать как тождественные.

Понятие "информационный бизнес"последнее время используется как синоним понятию"индустрия переработки информации"и характеризует сферу индустриальной деятельности по сбору, обработке, хранению, передаче информации и осуществлению управленческих процессов, т. е. сферу информационно-управленческой деятельности на основе информационной технологии. Информационный бизнес – это бизнес, осуществляемый в информационной сфере экономики.

Зарождение этого вида бизнеса относят к концу 60-х годов, формирование как самостоятельной отрасли – на 70-е года, в 80-е годы он превратился в крупный многоотраслевой комплекс со своей инфраструктурой.

В начале 80-х годов Ассоциация информационной индустрии США разработала 8 критериев, по которым определяется понятие "информационная фирма":

1. создание своего собственного информационного продукта силами своих сотрудников;

2. поддержка близких к неформальным отношений со своими пользователями, поэтому практикуется предоставление информационных услуг на основе заказа;

3. создание информационных продуктов в соответствии со специфическими требованиями отдельных конечных пользователей;

4. использование разных носителей информации, как традиционных бумажных, так и электронных средств хранения данных, в соответствии с принятой в них концепцией создания БД;

5. создание информационных продуктов для обеспечения процесса принятия решений и повышения качества этих решений;

6. получение прибыли за счет информации и услуг, поскольку пользователи приравнивают эти услуги к проведению научных исследований и почти полностью оплачивают их;

7. сбор и хранение различных сведений про бизнес, технологии, технологии и т. д., в отличие от консультаций по вопросам управления;

8. отношение к информации, как конечному продукту.

Совокупность информационных фирм образует информационную индустрию, соответственно можно говорить и об информационном рынке.

Информационный бизнес, как и любой другой, имеет свои основополагающие признаки, определяющие его сущность. Это:

1. производимый продукт;

2. средства его производства:

предметы труда(входная информация);

орудия труда(аппаратные средства);

3. технологический процесс, с помощью которого создается продукция (выходная информация);

4. назначение производимой продукции;

5. потенциальные потребители.

Главным признакомсуществования информационного бизнеса является наличие специфического продукта – информации, информационных продуктов и услуг.

Закон Украины "Про информацию" под информацией подразумевает документированные или публично объявленные сведения про события и явления, происходящие в обществе, государстве, окружающей среде.

С точки зрения бизнеса, системы управления им, информация – это те данные, которые помогают принять управленческое решение. Информация тем ценнее, чем ответственнее решение, принимаемое на основе этой информации. Таким образом, одни и те же данные могут иметь разную ценность, а значит и разную стоимость, в разное время и для разных пользователей (физических и юридических лиц). Такая особенность дает возможность информационному бизнесу получать очень большие прибыли, что делает его особенно привлекательным.

Информация способна устранять неопределенность при принятии решений. Но, одновременно со снятием неопределенности, она повышает ее на более высоком уровне. Такая способность информации является основой существования информационного бизнеса.

Создание информационного продукта не имеет значительных отличий от традиционного материального производства.

Следующий признак информационного бизнеса – специфические средства производства, в частностиорудия труда. В информационном производстве – это ЭВМ и другие технические средства сбора, накопления, обработки, хранения, распространения информации, а также программные средства.

Именно развитие вычислительной техники (ВТ) и повышение ее быстродействия способствовало бурному развитию информационного бизнеса в конце 60-х – начале 70-х годов. Поэтому часто информационный бизнес рассматривается как синоним компьютерного бизнеса, а средства ВТ, коммуникации и программное обеспечение считаются стратегическимиинформационными продуктами.

Существенным фактором в развитии информационного бизнеса является расширение групп потенциальных потребителей, пользователей, информационных продуктов и услуг, количество которых постоянно растет и пополняется новыми группами.

Среди потребителей продукции информационного бизнеса наибольший удельный вес имеют юридические лица – хозяйственные структуры различного статуса и форм собственности, в частности, государственной власти. Сегодня значительно увеличивается часть пользователей – физических лиц. Этому способствует развитие, миниатюризация и удешевление средств компьютерной техники и технологии.

К информационному бизнесу относятся все фирмы, осуществляющие деятельность в сфере информатизации и информационных технологий, деятельность, связанную с разработкой, совершенствованием и распространением компонентов информационных технологий. Это также и вычислительная техника, средства коммуникации, офисное оборудование, программное обеспечение и специфические виды услуг, способствующих эффективному использованию информационных технологий в управленческих и технологических процессах (информационное, техническое и консультационное обслуживание, лизинг, страхование, обучение и т. п.).

Учитывая, что информационный бизнес имеет свои специфические оригинальные продукты (информационные продукты и услуги - ИПУ), уникальные средства производства этих продуктов (ВТ, средства коммуникации и программное обеспечение) и четко определенного пользователя (субъекты хозяйствования разных уровней, физические особы), можно сказать, что информационный бизнес является самостоятельной сферой.

В Украине становление информационного бизнеса началось значительно позже, чем в развитых странах – в 90-х годах, когда она стала самостоятельным государством и начала построение своей экономики на основе рыночной системы хозяйствования.