1.Определение и назначение системы почтовой связи

1.1.Цели создания и функционирования почтовой связи

Система почтовой связи является составной частью системы связи, но исторически система почтовой связи была родоначальником связи. Системы электросвязи возникли недавно, но стали главными конкурентами системы почтовой связи. В системе почтовой связи главными элементами и главными ресурсами выступает персонал и транспортные средства. Это квалифицированные работники, которые выполняют сложные или простые операции по предоставлению услуг почтовой связи и виды транспорта, с помощью которого производят перемещение почтовых отправлений в пространстве. В системе электросвязи, которая возникла и создана на основании технических систем, главные элементы - это технические средства, которые обеспечивают большую экономию времени при передаче сообщений по сетям электросвязи. Современный опыт всех стран показывает, что системы почтовой связи занимают свое, особое место на рынке услуг связи. На рис. 1.1.1 изображена модель системы почтовой связи, состав которой можно и необходимо рассматривать как независимо одной от другой, так и во взаимосвязи.

Возникает вопрос: для чего необходимо создавать такую сложную и, как следствие, дорогостоящую систему? Ответ прост. Следовательно, это кому-то необходимо. Обнаружить заинтересованных субъектов в создании и функционировании системы почтовой связи несложно. Для этого необходимо определить: во-первых, кто пользуется услугами этой системы? Очевидно - это люди (население) и домохозяйства (семьи); производственные предприятия; сферы деятельности, которые обслуживают производство (инфраструктура); правительственные учреждения (органы управления). Каждая группа потребителей с помощью услуг почтовой связи реализует свои цели.

Требования, которые потребители ставят при этом к системе почтовой связи, и есть стимулом для ее развития. Процесс этот безграничный, так как с ростом потребностей людей совершенствуются и способы их удовлетворения. Эта группа заинтересованных субъектов и является покупателями услуг связи, назовем эту группу клиентами почтовой связи, то есть, потребителями услуг почтовой связи.

Во-вторых, кто создает систему и обеспечивает ее функционирование? К этой группе заинтересованных субъектов в совершенствовании и развитии почтовой связи относятся научно - исследовательские, конструкторские и проектные организации; заводы по производству оснащения и транспортных средств почтовой связи; сервисные и эксплуатационные предприятия по обработке и транспортировке почтовых отправлений; организационные системы управления связью. Назовем эту совокупность сферой почтовой связи, а заинтересованных в её операционной деятельности – производителями средств, информационных систем для создания услуг почтовой связи и почтовые предприятия. Цели в отношении системы почтовой связи всех заинтересованных клиентов и производителей в ее функционировании представлены в общем виде на рис.1.1.2. Для каждой группы заинтересованных субъектов совокупность целей имеет иерархическую структуру, которую называют “деревом целей”. По всей видимости, “корни” у “деревьев” всех групп пользователей системы почтовой связи (покупателей услуг) одинаковые это главная цель: удовлетворение потребностей в передачи почтовых отправлений. Одинаковыми являются и явные цели, которые преследуют все группы потребителей услуг почтовой связи: отправление и получение почтовых отправлений - писем, посылок, печатной продукции, денежных переводов, пенсий. При составлении детальных “деревьев” этой цели их надо конкретизировать. Например, указать вид письменной корреспонденции и форму ее предоставления, вес, расстояние для международных отправлений и прочее. Для каждой группы потребителей конкретные цели могут отличаться, но по сути они могут быть сведены к двум: явным и неявным. Эти цели могут быть явными, так как потребитель принимает назначение системы почтовой связи через получение (передачу) почтовых отправлений. Неявные цели таких потребителей как производственные предприятия усложняют проблему установления тарифов на услуги связи.

С одной стороны все покупателя приобретут услугу связи с одинаковыми имеющими потребительскими свойствами и потому ее цена (тариф) для всех категорий покупателей должна быть одинаковой. Но с другой стороны, если явные цели достигаются, то как надлежит, выполняется и следующий ярус целей, уже неявных. Количественная зависимость между этими ярусами существует. И как следствие, связь становиться как бы частью технологического процесса на предприятиях других отраслей производства, инфраструктуры, органов управления. Если результаты деятельности этих предприятий оцениваются в денежном выражении, то, следовательно, связь как участник процесса производства в других отраслях, тоже может претендовать на свою часть дохода в этом производстве. Отделить эту часть очень сложно, но она , возможно, должна найти отображение в тарифе на услуги связи для этих областей деятельности. Сложность состоит в том, что улучшение характеристик целей, что на рис.1.1.2 названы неявными, потребитель редко связывает с функционированием почтовой связи.