- •1. Понятие и предмет конституционного права России.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •4. Источники конституционного права.
- •5. Понятие и юридические свойства Конституции рф.
- •6. Структура Конституции рф.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •8. Конституции и уставы субъектов рф.
- •9. Конституция рмэ.
- •10. Понятие конституционного строя рф. Основы конституционного строя рф, их содержание.
- •11. Политические основы конституционного строя рф.
- •12. Экономические основы конституционного строя рф.
- •13. Социальные и духовные основы конституционного строя рф.
- •14. Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса личности в рф.
- •15. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •16. Понятие, юридические свойства и классификация прав и свобод граждан.
- •17. Личные права и свободы.
- •18. Политические права и свободы.
- •19. Социально-экономические права и свободы.
- •20. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •21. Понятие и принципы гражданства рф.
- •22. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •23. Прекращение гражданства Российской Федерации
- •24.Процедура изменения гражданства детей
- •25. Порядок разрешения дел о гражданстве Российской федерации
- •26. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •27. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России, политическое убежище.
- •28.Понятие и формы государственного устройства.
- •29. Конституционно-правовой статус рф.
- •30. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
- •31. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов фед. Значения
- •32. Конституционно-правовой статус автономных округов и автономной области
- •33. Административно-территориальное устройство субъекта российской федерации
- •34. Понятие избирательной системы и избирательного права. Стадии избирательного процесса.
- •35. Избирательные округа и избирательные участки.
- •36. Избирательные комиссии.
- •37. Референдум.
- •38. Правовой статус Президента рф
- •39.Порядок выборов президента рф и вступления его в должность. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •40. Полномочия Президента рф. Правовые акты президента рф.
- •41. Федеральное Собрание рф-парламент рф.
- •42. Совет Федерации. Формирование, внутренняя организация, компетенция Совета Федерации.
- •43. Государственная Дума.
- •45. Парламентские слушания.
- •46. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •47. Акты Федерального собрания и его палат. Законодательный процесс (порядок принятия Федеральных законов).
- •48. Состав и порядок формирования правительства рф, его отставка.
- •49. Полномочия Правительства рф.
- •50. Организация деятельности Правительства рф. Акты правительства рф.
- •51. Конституционные принципы правосудия. Конституционно-правовой статус судей. Принципы правосудия в рф
- •52. Конституционный суд рф.
- •53. Верховный Суд рф. Высший Арбитражный Суд рф. Прокуратура рф.
- •54. Высшее должностное лицо субъекта.
- •55. Представительные органы власти субъектов рф.
- •56. Исполнительные органы субъектов рф.
- •57. Понятие и система местного самоуправления
- •58. Полномочия местного самоуправления
- •59. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •60. Формы осуществления местного самоуправления.
57. Понятие и система местного самоуправления
В Конституции РФ 1993 г. в ст. 12, гл. 1 местное самоуправление было впервые определено как основа конституционного строя России. Это требование учитывает Европейская хартия о местном самоуправлении. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
Особое значение имеют юридические гарантии осуществления местного самоуправления. За ограничение прав местного самоуправления законодательством предусмотрена юридическая ответственность.
Местное самоуправление (МСУ) – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, – законами субъектов РФ, самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Главным принципом в местном самоуправлении является принятие самостоятельных решений под свою ответственность. Самостоятельность и ответственность находятся в таком же соотношении, как свобода и дисциплина. Русский философ И. А. Ильин сказал: «Дисциплина без свободы мертва и унизительна, а свобода без дисциплины – это соблазн и разрушение». В местном самоуправлении эта проблема – одна из актуальных.
В ст. 12 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, однако они входят в систему органов публичной власти. Впервые понятие публичной власти было сформулировано постановлением Конституционного Суда России от 15.01.98 №3-П.
Сложность, комплексность и объемность норм административного законодательства, наиболее применяемого в организации и функционировании местного самоуправления негативно влияет на эффективность деятельности органов местного самоуправления (ввиду отсутствия законодательного закрепления административных процедур), что создает предпосылки для коррупции и различных должностных правонарушений, так как контроль со стороны граждан практически не налажен, а государственные способы контроля могут осуществляться в соответствии со ст. 132 Конституции РФ только в случае передачи им законом материальных и финансовых государственных средств.
Система муниципального права включает в себя основные понятия, категории и принципы науки муниципального права; теоретические и методологические основы муниципального права; основы правового регулирования местного самоуправления их правоотношения с органами государственной власти; правовое регулирование финансово-экономической основы местного самоуправления; организационно-правовые основы местного самоуправления; особенности осуществления деятельности местного самоуправления в городах и сельских поселениях.
Система местного самоуправления включает в себя основные элементы организации управления по осуществлению функций, задач и целей местного значения. В эту систему входят субъекты и объекты управления, прямые связи (в форме решений и распоряжений органов власти местного самоуправления и их уполномоченных должностных лиц), обратные связи (в форме отчетов, докладов, контроля и проверки исполнения, опросов, анкетирования и др.) и факторы воздействия внешней среды (т.е. условия среды функционирования органа местного самоуправления).