18 Концепция соц.-эк. Развития страны (причины, структура).

КОНЦЕПЦИЯ – СИСТЕМА ВЗГЛЯДОВ НА ЯВЛЕНИЕ. КОНЦЕПЦИЯ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАНИМАЕТ ВАЖНОЕ МЕСТО И ВЫРАЖАЕТ ОБЩИЙ ЗАМЫСЕЛ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И СРЕДСТВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

КОНЦЕПЦИЯ БАЗИРУЕТСЯ НА СЛЕДУЮЩИХ ПРИНЦИПАХ: ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТЬ, КОМПЛЕКСНОСТЬ, ВАРИАНТНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДЕМОКРАТИЧНОСТИ.

ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ: 1) СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЗИЦИИ СТРАНЫ; 2) СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ; 3) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ; 4) МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ. БОЛЬШУЮ РОЛЬ ПРИ РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ИГРАЕТ НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА. ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ РЕШАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ: 1) ПРОВЕРКА ОБОСНОВАНИЯ ВЫБРАННЫХ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕННОСТЕЙ; 2) ОЦЕНКА ПРИНЯТЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ; 3) УТОЧНЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ РЕСУРСОВ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ.

СТРУКТУРА СТАРТОВОГО СОЦ-ЭК ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ:

1. БЛОК РЕСУРСНЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ: ПРИРОДОРЕСУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ, ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ. 2. БЛОК ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПОТЕНЦИАЛА: ТРУДОВОЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ, НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ, БЮДЖЕТНЫЙ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ. 3. БЛОК ГОТОВНОСТИ К СОЦ-ЭК ИЗМЕНЕНИЯМ: СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛ ГОТОВНОСТЬ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ГОТОВНОСТЬ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ГОТОВНОСТЬ.

ВО ВТОРОМ РАЗДЕЛЕ КОНЦЕПЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЦЕЛЕВЫХ УСТАНОВОК МОГУТ ПРИНИМАТЬСЯ: 1) ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА (Д.Б. РАЗРАБОТАНЫ ГОС. СТАНДАРТЫ) 2)ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. В 3 РАЗДЕЛЕ – ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, В 4 РАЗДЕЛЕ – МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ.

В ПРОЦЕССЕ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА ДОЛЖЕН БЫТЬ РЕШЕН РЯД МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ. ВАЖНЕЙШИМИ ИЗ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ: 1) ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО СООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ФИНАНСИРОВАНИЕМ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ; 2) ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО СООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НЕОБХОДИМОСТЬЮ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РЕШЕНИЕМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОСТИ РЕСУРСОВ; 3) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПЛАНИРОВАНИЕМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПЛАНИРОВАНИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ. ОДНИМ ИЗ ИНСТРУМЕНТОВ ЯВЛЯЮТСЯ ГОС. ФЕДЕР (РЕГИОН) ПРОГРАММЫ.

19.Особенности страт. Планирования на микроуровне.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ, АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КООРДИНАЦИЯ И РКГУЛИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ.

ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ: УМЕНИЕ СМОДЕЛИРОВАТЬ СИТАЦИЮ, СПОСОБНОСТЬ ВЫЯВИТЬ, СПОСОБНОСТЬ РАЗРАБОТАТЬ СТРАТЕГИЮ ИЗМЕНЕНИЙ, СПОСОБНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ В ХОДЕ ИЗМЕНЕНИЙ МЕТОДЫ, СПОСОБНОСТЬ ВОПЛОЩАТЬ СТРАТЕГИЮ В ЖИЗНЬ.

СТР. ПЛАНИРОВАНИЕ ОПИРАЕТСЯ НА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОСНОВУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРИЕНТИРУЕТ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ЗАПРОСЫ ПОТРЕБИТЕЛЯ, ОБЕСПЕЧИВАЕТ НЕОБХОДИМЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, ЧТО ПОЗВОЛИТ ПРЕДПРИЯТИЮ ВЫЖИВАТЬ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ И ДОСТИГАТЬ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СП В ОРГАНИЗАЦИИ (1-4 ФАЙОЛЬ, 5 АНСОФФ): 1) ПРИНЦИП ЕДИНСТВА, 2) ПРИНЦИП НЕПРЕРЫВНОСТИ, 3) ПРИНЦИП ГИБКОСТИ, 4) ПРИНЦИП ТОЧНОСТИ, 5) ПРИНЦИП УЧАСТИЯ.

ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСНОВАННОЕ НА УЧАСТИИ НАЗЫВАЕТСЯ ПАРТИСИПАТИВНЫМ (ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЕРЕТ НА СЕБЯ КОЛЛЕКТИВ, А НЕ РУКОВОДИТЕЛЬ).

ПРОЦЕСС СП В ОРГАНИЗАЦИИ:

ПЕРВЫЙ СПОСОБ:

ВИДЕНИЕ И МИССИЯ р АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ р ОЦЕНКА И АНАЛИЗ СИЛЬНЫХ И СЛАБЫХ СТОРОН ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ р ЦЕЛЕПОЛОГАНИЕ р ФОРМИРОВАНИЕ БАЗОВОЙ СТРАТЕГИИ И АЛЬТЕРНАТИВНОЙ р ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ р СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН р КОНТРОЛЬЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПЛАНА

ВТОРОЙ СПОСОБ:

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ + АНАЛИЗ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА)

II. ЦЕЛЕПОЛОГАНИЕ (МИССИЯ + ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ)

III. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР (БАЗОВЫЕ СТРАТЕГИИ + ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ).