Практичне_право_на_попередження_ксенофобії

ЧАСТИНА ПЕРША. Модуль 2. Ксенофобія як правове явище

Додаток 5 до теми 2.3 (виготовити копії і роздати кожній групі)

ЗАЯВА ДО ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ

До _________________________ районного

(назва району)

управління ГУ МВС України в м. Києві

Копія: Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини від громадянина ______________________

(якої країни)

______________________________________________________

адреса: вул. ________________________, буд. ____, кв. ___, м. Київ, індекс _______________________________________

тел. __________________________________________________

ЗАЯВА про злочин

Я, ___________________________, громадянин ______________________,

________________________20 __ року став жертвою протиправних дій,

а саме:_______________________________________________________________

(час та дата скоєння злочину) (в чому полягають дії, наприклад, побиття, грабіж)

______________________________________________________________________

____________________________осіб,якихбуло___________________________.

______________________________________________________________________

Вищезазначені протиправні дії сталися__________________________

(обставини та місце події)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

В результаті протиправних дій отримав такі тілесні ушкоджен-

ня___________________________________________________________________

(які ушкодження вам було завдано)

______________________________________________________________________

71

Практичне право: на попередження ксенофобії:

Продовження додатка 5 до теми 2.3

Крім того у мене було забрано____________________________________

(зазначте, що саме у вас було забрано, яка його вартість, зробить опис речей)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Вважаю що мотивом протиправних дій було______________________

(зазначте, що слугувало

_______________________________________________________________________

мотивом нападників, наприклад, расова або інша ненависть, користь тощо)

Опис нападників:_____________ ___________________________________

(якщо можете, дайте щонайточніший опис осіб)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Враховуючи сказане та керуючись статтями 94, 95, 97 КПК України,

ПРОШУ:

1.Розглянути заяву та порушити кримінальну справу.

2.Видати довідку про втрату документів для отримання дубліка-

тів.

3. Письмово повідомити мене про прийняті рішення.

72

ЧАСТИНА ПЕРША. Модуль 2. Ксенофобія як правове явище

Додаток 6 до теми 2.3 (виготовити копію і роздати одну на двох учасників)

ОРГАНІЗАЦІЇ, ДО ЯКИХ МОЖНА ЗВЕРНУТИСЯ ЗА ПРАВОВОЮ ДОПОМОГОЮ29

29 Перелік побудовано на основі опрацювання статутних завдань організацій, отриманих з відкритих джерел.

73

Практичне право: на попередження ксенофобії:

74

ЧАСТИНА ПЕРША. Модуль 2. Ксенофобія як правове явище

Тема 2.4. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ НА ГРУНТІ КСЕНОФОБІЇ

Час проведення: 45 хвилин. Аудиторія: 15–20 осіб.

План:

2.4.1. Ознайомлення з поняттям правопорушення (5 хв).

2.4.2.Види юридичної відповідальності за ксенофобні вчинки (15 хв).

2.4.3.ТОК-ШОУ «Ксенофобія чи хуліганство» (20 хв)?

2.4.4.Підсумки заняття та вправа «Мікрофон» (5 хв).

Обладнання: дошка (екран) для записів, маркери, стільці, ПРАВИЛА проведення занять.

Роздаткові матеріали: 1) картки для об’єднання у групи (виготовити копію, розрізати і роздати учасникам); 2) поширені види юридичної відповідальності за злочини на ґрунті ксенофобії (виготовити копії, роздати кожній групі); 3) правова ситуація для проведення ТОКШОУ (виготовити копії та роздати групам); 4) інформація для групи «Прокурор» (виготовити 3 копії і роздати групі «Прокурор»); 5) інформація для групи «Громадський захисник» (виготовити 3 копії і роздати групі «Громадський захисник»).

ХІД ЗАНЯТТЯ

2.4.1. Ознайомлення з поняттям правопорушення (5 хв)

Ксенофобія є суспільно-негативним (шкідливим або навіть небезпечним) явищем, тому вона є правопорушенням, за вчинення якого настає юридична відповідальність. Уявіть, що під час проведення в Україні

футбольного матчу з англійською командою українські вболівальники побили англійського. Як ви вважаєте, що з ними трапилося далі?

Бажаючі відповідають. Вірно, їх затримала міліція, адже відбулося правопорушення, за що передбачена юридична відповідальність (тобто покарання). Спробуймо дати визначення правопорушення за допомогою МОЗКОВОГО ШТУРМУ. Бажаючі учасники заняття відповідають, викладач записує відповіді на дошці та робить узагальнення.

75

Практичне право: на попередження ксенофобії:

Отож, виходячи з самого звучання, слово «правопорушення» можна розкласти на два окремих: «право» і «порушення», тобто коли відбувається порушення прав людини, порушення закону.

У межах цього заняття ми з’ясуємо, які є види юридичної відповідальності, які дії, що мають ознаки ксенофобії, підпадають під відповідальність та які стягнення (санкції) застосовуються до правопорушників.

Але перш ніж перейдемо до розгляду першого питання, звертаю вашу увагу на ПРАВИЛА проведення заняття. Викладач показує на дошку де розміщені вже записані ПРАВИЛА проведення заняття.

2.4.2. Види юридичної відповідальності за ксенофобні вчинки (15 хв)

У законодавстві України не йдеться про правопорушення під назвою «ксенофобія», але є інші, які включають ксенофобію і за які законодавством встановлено відповідальність.

За вчинення діянь, які засновані на ксенофобних мотивах, передбачені такі види юридичної відповідальності, як дисциплінарна, адміністративна, цивільно-правова та кримінальна.

Для того щоб розглянути її детальніше, пропонуємо вам об’єднатися у 5 груп – за символікою спецпідрозділів Міністерства внутрішніх справ України, що створені для захисту прав та інтересів громадян, охорони правопорядку. Викладач слідкує за тим, щоб учасники заняття об’єднатися у п’ять груп за зображеннями на картках (д о д а т о к 1 д о т е м и 2 . 4 ).

Попрацюємо у групах. Видаємо роздатковий матеріал (д о д а т о к 2 д о т е м и 2 . 4 ). У першій колонці отриманої вами таблиці зазначені види юридичної відповідальності, а у другій містяться правові ситуації. Ви ж як представники спеціальних підрозділів зробіть крок на захист потерпілих у запропонованих ситуаціях – визначте, якому виду юридичної відповідальності підлягають правопорушники. Для цього за допомогою методу ЗНАЙДИ ВІДПОВІДНІСТЬ уважно прочитайте таблицю і, обговоривши у групі, з’єднайте види юридичної відповідальності з правовими ситуаціями, що їм відповідають. Викладач слідкує за роботою в МАЛИХ ГРУПАХ та за часом (не більше 7 хв).

Після опрацювання доповідачі від груп озвучують результат щодо одного з видів відповідальності, пояснюють свій вибір і дають відповідь на питання: Що являє собою обрана відповідальність, які її особливості? Застосовуємо метод КОЛО ІДЕЙ. По черзі доповідають усі п’ять груп.

Відповіді для викладача: 1-г; 2-а; 3-д; 4-в; 5-б.

76

ЧАСТИНА ПЕРША. Модуль 2. Ксенофобія як правове явище

Отож, ми з’ясували, що за протиправне діяння законодавством передбачена відповідальність. Як ви думаєте, чи може бути, щоб

кілька видів юридичної відповідальності застосовувалися за одне протиправне діяння? Відповідають бажаючі. Дійсно, якщо осо-

ба своїми діями порушує права потерпілого, наприклад, честі та гідності (шляхом образливих висловлювань на його адресу), при цьому ще й псує особисте майно, тоді порушник нестиме відповідальність за двома видами одразу.

2.4.3.ТОК-ШОУ «Ксенофобія чи хуліганство» (20 хв)?

Усучасному українському законодавстві існують окремі статті, за якими можуть нести відповідальність порушники, що вчинили протиправне діяння ксенофобного характеру. Але під час оцінки (кваліфікації) злочину іноді постає питання, відповідно до якої статті протиправні дії кваліфікувати краще?

Розвинутими країнами злочинам, що вчинені з ксенофобних мотивів, приділяється особлива увага. В умовах розвитку туризму, відкриття кордонів, ведення політики на формування більш тісних зв’язків, ширшої співпраці з іншими країнами задля економічної вигоди кожна держава дорожить гарною репутацією, яка неможлива без складової – толерантного суспільства.

Укримінальному кодексі нашої країни є окремі статті (161 та 67), відповідно до яких має призначатися покарання за здійснення злочинів на расовому, релігійному та національному ґрунті, дискримінацію. Проте ці норми закону в Україні рідко використовуються на практиці. Часто дії, вчинені з проявами ксенофобії, кваліфікують не за спеціальною 161 статтею Кримінального кодексу, а, наприклад, як «хуліганство» або «завдання тілесних ушкоджень». Хуліганство і злочини, вчинені на ґрунті ксенофобії (передбачені ст. 161 Кримінального кодексу України), відрізняються мотивом, яким керувався винний, вчиняючи злочин.

Упершому випадку – це неповага до суспільства, у другому – ненависть до іншої національності, раси, релігійної конфесії тощо. Довести ксенофобні мотиви часто дуже важко, тому й дається кваліфікація «хуліганство». Але якщо так, то чи перестає ксенофобія бути злочином і взагалі зникає як мотив? Чи можна це допустити? Чи потрібна для злочинів з мотивів расової, національної та релігійної нетерпимості окрема кваліфікація? Які ж статті краще застосовувати для кваліфікації злочинів з мотивів расової, національної та релігійної нетерпимості?

77

Практичне право: на попередження ксенофобії:

Для того щоб з’ясувати це суперечливе питання, спробуємо провести ТОК-ШОУ. Аудиторія об’єднується у дві групи за розташуванням. Одна група – «прокурор», захисник від держави – клопотатиме про настання відповідальності за злочин за статтями, в яких не визначено ксенофобію як мотив. Інша група – «громадський захисник» – будуть прибічниками настання відповідальності за статтями, в яких чітко вказано, що злочинне діяння вчинено з ксенофобних мотивів (національних, расових, релігійних тощо).

Всі ви, мабуть, знаєте що таке ТОК-ШОУ, хоча б з телевізійних програм. Від кожної групи потрібно 2 представника, які і будуть “запрошеними гостями” у нашому ТОК-ШОУ. Викладач допомагає вибрати двох найактивніших представників від кожної з груп. Групам роздається по дві копії д о д а т к у 4 т а 5 т а д о д а т о к 3 д о т е м и 2 . 4 , одна копія – окремо обраним представникам від груп. Викладач пояснює поставлене перед ними завдання: якомога швидше опрацювати роздаткові матеріали, представникам від груп продумати аргументи на підтримку своєї позиції. У групах відбувається обговорення; готуються уповноважені представники. Після чого два уповноважені представники від груп займають місця на чотирьох стільцях, розташованих півколом посередині аудиторії.

Всі решта будуть глядачами, які не лише слухатимуть наших «гостей», а й матимуть право за певний проміжок часу поставити їм запитання, а також висловити свою думку з приводу почутого. Викладач буде ведучим, маючи при цьому право поставити запитання до запрошених гостей, стежити за часом виступів усіх учасників. Викладач роз’яснює незрозумілі моменти учасникам заняття, якщо такі будуть.

А зараз ваше завдання полягатиме у тому, щоб подумати над запитаннями для наших гостей-експертів, а також над власною позицією, яку ви висловлюватимете. Часу маєте не так вже й багато – 5 хвилин.

Після закінчення часу викладач розпочинає ТОК-ШОУ.

Отже, доброго дня, шановні гості та глядачі! Сьогодні ми обговорю-

ватимемо актуальну дискусійну тему, яка звучить так: «Якою має бути

юридична відповідальність за злочин, вчинений з ксенофобних мотивів? Чи повинна наставати відповідальність за злочини з ксенофобних мотивів за окремими спеціальними статтями, що обтяжують покарання?» У нашій студії присутні гості з проти-

лежними поглядами. Давайте привітаємо їх – це представники влади, які вважають, що подібні злочини мають кваліфікуватися за тими ж статтями, що й усі інші, та громадські захисники, що переконані у необхідності існування у законодавстві спеціальних статей, відповідно до яких треба кваліфікувати злочини на ґрунті ксенофобії. Отже, є

78

ЧАСТИНА ПЕРША. Модуль 2. Ксенофобія як правове явище

дві позиції, і давайте заслухаємо правову ситуацію, а потім на її прикладі кожна зі сторін доводитиме свою позицію. Проводимо ТОК-ШОУ. Один з учасників вголос зачитує ПРАВОВУ СИТУАЦІЮ (д о д а т о к 4 д о т е м и 2 . 4 ), після чого заслуховуємо запрошених «гостей», аудиторія ставить запитання.

Викладач стежить за часом виступів учасників, надає можливість висловитися усім бажаючим учасникам заняття.

Після закінчення ТОК-ШОУ варто привітати команду, яка краще обґрунтувала свою позицію.

2.4.4. Підсумки заняття та вправа «Мікрофон» (5 хв)

Наше заняття наблизилося до завершення. Ви отримали знання щодо юридичної відповідальності за вчинення ксенофобії. Тепер уявіть,

що після заняття до вас підійшов журналіст і попросив коротко розповісти, що було цікавого на цьому занятті? Відповідають бажаючі.

79

Практичне право: на попередження ксенофобії:

Додаток 1 до теми 2.4 (виготовити копію, розрізати і роздати учасникам)

КАРТКИ ДЛЯ ОБ’ЄДНАННЯ У ГРУПИ



80