- •Національна академія внутрішніх справ
- •Тема 1. Поняття адміністративного права…………………….7
- •Тема 1. Поняття адміністративного права
- •1. Зміст і обсяг категорії «Поняття адміністративного права» та його історико-генетична природа
- •2. Предмет і метод адміністративного права
- •3. Понятійний апарат адміністративного права. Джерела та принципи адміністративного права
- •4. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права
- •5. Дефініція адміністративного права
- •Тема 2. Адміністративно-правові норми та відносини
- •1. Поняття механізму адміністративно-правового регулювання та його складові частини (елементи)
- •2. Поняття, структура та види адміністративно-правових норм
- •1. Залежно від предмета регулювання:
- •2. За спрямованістю змісту:
- •3. За адресами або суб’єктами:
- •4. За формою припису:
- •5. За галузевою належністю:
- •6. За межею дії:
- •7. За ступенем загальності:
- •8. За повнотою викладених велінь:
- •9. За юридичною силою:
- •3. Способи реалізації адміністративно-правових норм
- •4. Адміністративно-правові відносини, їхні особливості та структура
- •Тема 3. Суб`єкти адміністративного права План
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •1. Загальноюридична характеристика поняття “суб’єкт адміністративного права”
- •2. Система органів виконавчої влади
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •Тема 4. Центральні, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права План
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •2. Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Склад місцевих органів виконавчої влади
- •3. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5. Публічна служба План
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •1. Поняття та види публічної служби
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •Тема 6. Громадяни та об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права.
- •1. Громадяни України як суб’єкти адміністративного права.
- •2. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
- •3. Поняття та види об’єднань громадян
- •4. Легалізація об’єднань громадян.
- •5. Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян.
- •6. Відповідальність за порушення законодавства, що регулює діяльність об'єднань громадян.
- •Тема 7. Форми публічного адміністрування
- •3. Правові акти публічного адміністрування
- •Тема 8. Методи публічного адміністрування
- •1. Поняття та види методів публічного адміністрування
- •2. Поняття та ознаки адміністративного примусу.
- •3. Види заходів адміністративного примусу.
- •Тема 9. Адміністративна реформа в україні
- •1. Загальні засади адміністративної реформи.
- •2. Реформа публічної адміністрації
- •Тема 10. Адміністративні послуги
- •1. Поняття «адміністративна послуга»
- •2. Ознаки адміністративних послуг
- •3. Класифікація адміністративних послуг
- •V. За критерієм платності адміністративні послуги можна поділяти на платні й безоплатні.
- •4. Стандарти надання адміністративних послуг
- •5. Реєстр адміністративних послуг
- •Тема 11. Забезпечення законності і дисципліни в публічному адмініструванні
- •1. Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.
- •2. Контроль та його види
- •3. Нагляд
- •4. Звернення громадян
- •Тема 12. Поняття, властивості та принципи адміністративної відповідальності
- •Тема 13. Адміністративне правопорушення та його юридичний склад
- •1. Поняття адміністративного правопорушення (проступку).
- •2. Поняття складу адміністративного проступку
- •Тема 14. Види адміністративних стягнень
- •1. Поняття адміністративних стягнень
- •2. Характеристика адміністративних стягнень
- •Тема 15. Адміністративна відповідальність за корупційні правопорушення
- •1. Корупція як негативне соціально-правове явище.
- •2. Поняття «корупції» та «корупційного правопорушення».
- •3. Склад корупційного правопорушення.
- •4. Особливості адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення.
- •Тема 16. Адміністративний процес
- •1.Основні концепції змісту адміністративного процесу у радянський період
- •2. Поняття та особливості адміністративного процесу в українській адміністративно-правовій теорії
- •3. Принципи адміністративного процесу
- •4. Мета та завдання адміністративного процесу
- •Тема 17. Провадження у справах про адміністративні проступки
- •1. Поняття та особливості провадження у справах про адміністративні проступки.
- •2. Суб’єкти провадження у справах про адміністративні правопорушення (проступки)
- •2) Суб’єкти, відносно яких вирішується справа.
- •3) Допоміжні учасники процесу:
- •3. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення (проступки)
- •Тема 1. Поняття адміністративного права…………………….7
5. Реєстр адміністративних послуг
Упорядкування системи адміністративних послуг - основний напрям наближення влади до пересічного громадянина, задоволення його потреб, захист прав та свобод. Водночас за умов фінансової кризи та потреби удосконалення державного контролю за системою надання адміністративних платних послуг виникає потреба ведення єдиного обліку всіх послуг, що надаються публічною адміністрацією.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 лютого 09 №251-р "Про заходи щодо упорядкування надання державних платних послуг"та на виконання постановиГоловне управління державної служби Україниє держателем зазначеного реєстру, а Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу ‑ його технічним адміністратором.
Нормативною базою для формування Реєстру є затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 № 90 р Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.
Реєстр адміністративних послуг є невід'ємною частиною Реєстру державних функцій, сформованого Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007р. № 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року згідно з результатами комплексного горизонтального функціонального обстеження 61 центрального органу виконавчої влади.
Реєстр державних функцій - це електронна база даних функцій, які виконуються публічною адміністрацією, що містить інформацію про:
- нормативно-правовий акт, яким затверджена та чи інша функція;
- орган, за яким закріплено виконання функції;
- тип функції (нормативно-правове регулювання, контроль та нагляд, управління майном, державна послуга, в тому числі її платність чи безоплатність);
- сферу функції (інтелектуальна власність, податки тощо).
До додаткових можливостей використання реєстру державних функцій належать такі:
- проведення експертиз щодо вмотивованості тих чи інших змін у системі публічних органів;
- оцінка якості адміністративних послуг, які надаються публічними органами;
- використання реєстру державних функцій як основи у затвердженні нових положень про публічні органи.
Відповідно до положення про Реєстр адміністративних послуг доступ до нього є загальним. На сьогодні Реєстр містить в собі інформацію про назву адміністративної послуги; нормативно-правової основи її надання; суб'єкта її надання; розмір плати (у разі надання послуги на платній основі).
Тема 11. Забезпечення законності і дисципліни в публічному адмініструванні
План
1. Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.
2. Контроль та його види.
3. Нагляд.
4. Звернення громадян.
Рекомендована література:
1. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: у 2-х т.: Т. 1. Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер'янов (голова).-К.: Юридична думка, 2004.- С. 345-407.
2. Барабаш Ю. Г. Парламентський контроль в Україні (конституційно-правовий аспект): Монографія.-X., 2004.- 192 с.
3. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / В. Б. Авер'янов (заг. ред.); НАН України, Інститут держави і права ім. В. М. Корецького.- К.: Факт, 2003- С 341-356.
4. Гараджаев Д. Контрольно-надзорный механизм в системе защиты прав и свобод человека и гражданина (на материалах Украины, России, Азербайджана) // Юридичний вісник.- 2004.- № 1.- С. 75-81.
5. Ківалов С. В., Залюбовсъка I. К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади в Україні: історія, теорія, перспективи.-Одеса: Юрид. література, 2004.- 150 с
6. Кравчук В. М. Роль суду й прокуратури в забезпеченні законності правових актів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування : [монографія] / В. М. Кравчук. – Луцьк, 2009. – 228 с.
7. Кузьменко О.В. Адміністративно–процесуальне право України : підручник / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій ; за ред. О.В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2007. – 416с.
8. Руденко М. Роль прокуратури у захисті прав та свобод людини і громадянина // Юридичний журнал.- 2004.- № 7.- С. 119-121.
9. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / С. Г. Стеценко. – К. : Атіка, 2008. – 624 c.
10. Шуба В. В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України : [монографія] / В. В. Шуба. – Д. : Ліра ЛТД, 2008. – 224 c.
Як зазначається в юридичній літературі, законність і дисципліна – основні умови існування будь-якої демократичної держави, її обов’язкові риси. Вони невід’ємні одна від одної і необхідні для забезпечення свободи і реалізації прав громадян, здійснення демократії, створення та функціонування громадянського суспільства, а також науково обґрунтованої побудови і раціональної діяльності публічної адміністрації. Загалом законність і дисципліна роблять можливим функціонування держави, здійснення публічного адміністрування, забезпечення комфортних умов проживання громадян, реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів.