Змістовий модуль 2. Механізм здійснення державного управління

Всього годин – 38, в тому числі лекції – 6, семінарські заняття –10, індивідуальна робота –0 , самостійна робота – 18.

Тема 4. Державне управління і місцеве самоврядування

Всього годин – 12, в тому числі лекції – 2, семінарські заняття –2, індивідуальна робота –0, самостійна робота – 6.

Проблемні питання, що складають сутність теми:

1. Поняття місцевого самоврядування.

2.Місцеве самоврядування та публічна адміністрація.

3.Концепція реформування місцевого самоврядування.

Семінарське заняття №1 (2 год.):

1. Правові основи діяльності органів місцевого самоврядування.

2. Співвідношення державного управління та місцевого самоврядування.

3. Органи самоорганізації населення.

4. Основні передумови децентралізації та підвищення незалежності на місцевому рівні.

5. Проведення наукової дискусії з теми «Необхідність розподілу сфер компетенції та повноважень між органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади» та «Формування дієздатних територіальних громад з достатніми матеріальними, фінансовими та іншими ресурсами».

6. Ігрове відтворення чергового засідання сільської ради з наперед визначеним планом проведення та підготовленими питаннями.

Додаткові питання:

1.Самоврядні та делеговані повноваження.

2.Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

3. Державний контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

4.Концепція реформування місцевого самоврядування.

5. Аналіз актуальних проблем у сфері місцевого самоврядування, визначення основних підходів та правових, організаційних, фінансових засад їх вирішення.

Теми рефератів, доповідей

1. Взаємодія державної виконавчої влади з органами місцевого самоврядування.

2. Регіональне управління та місцеве самоврядування в територіальній організації влади.

3. Правовий статус та компетенція місцевих державних адміністрацій.

4. Відносини місцевих держадміністрацій з іншими органами влади, місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами, організаціями.

5. Муніципальна реформа в Україні та її зв'язок з адміністративною реформою.

Перелік ключових термінів та понять теми: місцеве самоврядування, органи самоорганізації населення, представницькі і виконавчі органи місцевого самоврядування.

Рекомендована література:

1.Іванова Т.В., Піддубна Л.П. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування: Підручник. - Київ 2007. – 415 с.

2. Коваленко В.В. Основи державного управління. – Х. : ТД «Золота миля», 2009. – 320 с.

3. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.

4. Коробко В.И. Теория управления: учеб. пособие / В.И. Коробко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 383 с.

5. Холопов В.А. Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие / В.А. Холопов. – Ростов н/Д : Феникс, 2010. – 364 с.

6. Мішина Н.В. Органи самоорганізації населення: минуле, сучасне, перспективи: Монографія. — О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. — 240с.

7 Кравченко С.О. Державно-управлінські реформи: теоретико-методологічне обґрунтування та напрями впровадження: Монографія. — К. : НАДУ, 2008. — 296с.

Методичні поради з викладання теми:

При розгляді питань, винесених на семінарське заняття необхідно враховувати можливість використання оновленого законодавства для наведення практичних прикладів застосування теоретичних категорій державного управління, обговорювати окремі питання за допомогою заслуховування наукових доповідей студентів з обговоренням у групах, використовувати інтерактивні методи засвоєння матеріалу, у т.ч. роботу у малих групах, «ток-шоу», дискусії, вирішення правових ситуацій.